Neste kapittel
Forrige kapittel

2 Bakgrunn

2.1 Behovet for endringer i sikkerhetsloven

Etter sikkerhetsloven § 8-9 fjerde ledd kan Kongen gi forskrift om autorisasjon, autorisasjonsansvarliges plikter og virksomhetens plikt til å holde sikkerhetsmyndigheten orientert om hvilke personer som er autorisert. Etter departementets syn er det behov for å tydeliggjøre i denne bestemmelsen at det kan gis forskrift om krav til egenopplysninger ved autorisasjon. Videre vil lovfesting av opplysningsplikten for den som skal autoriseres, som foreslått i sikkerhetsloven § 8-11 første ledd, klargjøre de ytre rammene for opplysningplikten. Forskriftshjemmelen og rammene for opplysningsplikten vil særlig få betydning for autorisasjon for BEGRENSET fordi det der ikke er en forutgående prosess med sikkerhetsklarering, inkludert personkontroll.

Forslaget til lovendring tydeliggjør i sikkerhetsloven § 8-11 andre ledd at den etterfølgende varslingsplikten gjelder en person som er klarert eller autorisert, slik at det ikke er tvil om at varslingsplikten også omfatter en person som er autorisert for BEGRENSET.

For at den autorisasjonsansvarlige og den som skal autoriseres i størst mulig grad skal sikres forutsigbarhet og rettssikkerhet i prosessene, mener departementet at det er grunn til å tydeliggjøre regelverket på ovennevnte områder.

2.2 Høringen

Justis- og beredskapsdepartementet sendte 1. oktober 2024 på høring et forslag om endringer i sikkerhetsloven §§ 8-9 og 8-11. Høringsfristen var 6. januar 2025. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:

  • Departementene

  • Arbeids- og velferdsetaten (NAV)

  • Arkivverket

  • Brønnøysundregistrene

  • Datatilsynet

  • Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon

  • Digitaliseringsdirektoratet

  • Direktoratet for arbeidstilsynet

  • Direktoratet for byggkvalitet

  • Direktoratet for forvaltning og økonomistyring

  • Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse

  • Direktoratet for medisinske produkter

  • Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

  • Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet

  • Disiplinærnemnda for advokater (nå Advokatnemnda)

  • Diskrimineringsnemnda

  • Domstoladministrasjonen

  • Etterretningstjenesten

  • Finanstilsynet

  • Fiskeridirektoratet

  • Folkehelseinstituttet

  • Forsvarets forskningsinstitutt

  • Forsvarsbygg

  • Forsvarsmateriell

  • Forsvarsstaben

  • Havforskingsinstituttet

  • Helsedirektoratet

  • Hovedredningssentralen

  • Innstillingsrådet for dommere

  • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

  • Jernbanedirektoratet

  • Justervesenet

  • Kartverket

  • Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA)

  • Klagenemndssekretariatet

  • Konkurransetilsynet

  • Kriminalomsorgsdirektoratet

  • KRIPOS

  • Kystverket

  • Landbruksdirektoratet

  • Landinfo

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Luftfartstilsynet

  • Mattilsynet

  • Medietilsynet

  • Meteorologisk institutt

  • Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

  • Nasjonal sikkerhetsmyndighet

  • Nasjonalbiblioteket

  • Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten

  • NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanninga

  • Norad – direktoratet for utviklingssamarbeid

  • Norges forskningsråd

  • Norges geologiske undersøkelse

  • Norges vassdrags- og energidirektorat

  • Norsk akkreditering

  • Norsk Polarinstitutt

  • Norsk Romsenter

  • Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)

  • Pasient- og brukerombudene

  • Patentstyret

  • Politidirektoratet

  • Politiets sikkerhetstjeneste

  • Regelrådet

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Riksantikvaren

  • Rådet for bygg- og anleggsberedskap

  • Rådet for drivstoffberedskap

  • Rådet for matvareberedskap

  • Rådet for taushetsplikt og forskning

  • Sekretariatet for konfliktrådene

  • Sivil klareringsmyndighet

  • Sjøfartsdirektoratet

  • Skatteetaten

  • Sokkeldirektoratet

  • STAMI – Statens arbeidsmiljøinstitutt

  • Statens havarikommisjon

  • Statens helsetilsyn

  • Statens jernbanetilsyn

  • Statens pensjonskasse

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Statens vegvesen

  • Statistisk sentralbyrå

  • Statsbygg

  • Statsforvalterne

  • Sysselmesteren på Svalbard

  • Teknologirådet

  • Tilsynsrådet for advokatvirksomhet (nå Advokattilsynet)

  • Tilsynsutvalget for dommere

  • Tolletaten

  • UNIT – Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forskning

  • Utdanningsdirektoratet

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

  • Valgdirektoratet

  • Vegtilsynet

  • Arbeidsretten

  • Høyesterett

  • Jordskifterettene

  • Lagmannsrettene

  • Tingrettene

  • Norges institusjon for menneskerettigheter

  • Riksrevisjonen

  • Sametinget

  • Sivilombudet

  • Cicero – Senter for klimaforskning

  • Handelshøyskolen BI

  • Nord universitetet

  • Norges miljø- og biovitenskaplige universitet (NMBU)

  • Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

  • Oslo Metropolitan University – Storbyuniversitetet

  • Statlige høgskoler

  • Universitetet i Agder

  • Universitetet i Bergen

  • Universitetet i Oslo

  • Universitetet i Stavanger

  • Universitetet i Sørøst-Norge

  • Universitetet i Tromsø

  • Fylkeskommunene

  • Kommunene

  • Longyearbyen lokalstyre

  • Ambita AS

  • Avinor

  • Bane Nor SF

  • Enova SF

  • Gassnova SF

  • Helse Midt-Norge RHF

  • Helse Nord RHF

  • Helse Sør-Øst RHF

  • Helse Vest RHF

  • Helsetjenestens driftsorganisasjon for nødnett HF

  • Innovasjon Norge

  • Norges bank

  • Norsk rikskringkasting (NRK)

  • Nye veier AS

  • Posten Bring AS

  • Siva SF

  • Statkraft

  • Statnett SF

  • Statskog SF

  • Vygruppen AS

  • Abelia

  • Akademikerforbundet

  • Akademikerne

  • Amedia

  • Arbeiderbevegelsens Arbeidsgiverforening

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Arkitektenes fagforbund

  • Befalets fellesorganisasjon

  • Brannfaglig fellesorganisasjon

  • Bransjeforeningen Offshore Norge

  • Byggenæringens landsforening

  • Delta

  • Den Norske Advokatforening

  • Den norske Dataforening

  • Den norske Helsingforskomité

  • Den norske legeforening

  • Den norske revisorforening

  • Det norske maskinistforbund

  • Distriktsenergi

  • El og IT forbundet

  • Energiforbundet SAFE

  • Entreprenørforeningen – Bygg og Anlegg

  • Fagforbundet

  • Fagpressen

  • Fellesforbundet

  • Fellesorganisasjonen

  • Finans Norge

  • Finansforbundet

  • Forbundet Styrke

  • Fornybar Norge

  • Forskerforbundet

  • Handel og Kontor i Norge

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • IKT-Norge

  • Institutt for journalistikk

  • Juristforbundet

  • Kriminalomsorgens yrkesforbund

  • Krigsskoleutdannede offiserers landsforening

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • Kvinners frivillige beredskap

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Legemiddelindustrien

  • Maskinentreprenørenes Forbund

  • Mediebedriftenes Landsforening

  • Naturviterne

  • Negotia

  • Nelfo (nå NHO Elektro)

  • NITO

  • Norges Bondelag

  • Norges Forsvarsforening

  • Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon (NITO)

  • Norges offisers- og spesialistforbund

  • Norges Rederiforbund

  • Norges Sivilforsvarsforbund

  • Norske Havner

  • Norsk Arbeidsmandsforbund

  • Norsk Fengsel og Friomsorgsforbund

  • Norsk flygerforbund

  • Norsk forening for elektro og automatisering

  • Norsk Helsenett SF

  • Norsk Industri

  • Norsk jernbaneforbund

  • Norsk Journalistlag

  • Norsk landbrukssamvirke

  • Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund

  • Norsk Presseforbund

  • Norsk Redaktørforening

  • Norsk Reservistforbund

  • Norsk tollerforbund

  • Norsk Sjøoffisersforbund

  • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

  • Næringslivets hovedorganisasjon

  • Næringslivets Sikkerhetsorganisasjon

  • Næringslivets Sikkerhetsråd

  • Parat

  • Politiets fellesforbund

  • Samfunnsviterne

  • Samfunnsøkonomene

  • Schibsted

  • Sjømannsforbundet

  • SMB Norge

  • Tekna – Teknisk-naurvitenskapelig forening

  • TV2

  • Unio

  • Utdanningsforbundet

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

  • Gatejuristen

  • Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)

  • Juss-Buss

  • Jussformidlingen i Bergen

  • Jusshjelpa i Nord-Norge

  • Politijuristene

  • Rettspolitisk forening

  • Andøya Space Center

  • Atea

  • Austin Powder Norge AS

  • BDO Norge

  • Bertel O. Steen Defence & Security AS

  • Borregaard Industries Ltd

  • Chemring Nobel

  • Christian Michelsens Institutt

  • Civita

  • Equinor

  • Folk og Forsvar

  • Forcit Norway

  • Forum for informasjonssikkerhet i kraftforsyningen

  • Franzefoss Minerals AS

  • Fridtjof Nansens Institutt

  • Gasnor

  • Gasco

  • GlobalConnect

  • Hafslund

  • Helse CERT

  • Ice Communication Norge AS

  • Institutt for fredsforskning (PRIO)

  • Kommune-CSIRT

  • Kongsberggruppen

  • Kongsberg Satellite Service (KSAT)

  • KPMG Norge

  • Kraft-CERT

  • Lyse

  • Mnemonic

  • Nammo

  • NETS

  • Nordic Financial CERT

  • NORSAR

  • Norsk Hydro ASA

  • Norsk Informasjonssikkerhetsforum

  • Norsk institutt for naturforskning

  • Norsk TotalforsvarsForum

  • Norsk vann BA

  • Safetec

  • Sintef

  • Sopra Steria

  • Tankesmien Agenda

  • Telenor

  • Telia Norge AS

  • UioCERT

  • Wilhelmsen Maritime Logistics

  • Yara international ASA

Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslaget:

  • Energidepartementet

  • Arbeids- og velferdsetaten

  • Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

  • Domstoladministrasjonen

  • Forsvarets sikkerhetsavdeling

  • Forsvarsbygg

  • Mattilsynet

  • Nasjonal sikkerhetsmyndighet

  • Norges vassdrags- og energidirektorat

  • Politidirektoratet

  • Politiets sikkerhetstjeneste

  • Riksadvokaten

  • Sivil klareringsmyndighet

  • Sjøfartsdirektoratet

  • Statens vegvesen

  • Statsbygg

  • Tolletaten

  • Utlendingsdirektoratet

  • Borgarting lagmannsrett

  • Høgskolen i Østfold

  • Statsforvalteren i Møre og Romsdal

  • Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus

  • Rogaland fylkeskommune

  • Ørland kommune

  • Helse Sør-Øst RHF

  • Helse Vest RHF

  • Hemit HF

  • Norsk helsenett SF

  • Akademikerne i Samferdselsdepartementet

  • Den norske legeforening

  • Fagforbundet

  • GlobalConnect AS

  • KS – Kommunesektorens organisasjon

  • Norges Politilederlag

  • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

  • Norsk TotalforsvarsForum

  • Næringslivets Sikkerhetsråd

  • Offshore Norge

  • Politiets Fellesforbund

  • Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening

Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke hadde merknader til høringsforslaget:

  • Forsvarsdepartementet

  • Brønnøysundregistrene

  • Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet

  • Direktoratet for byggkvalitet

  • Diskrimineringsnemnda

  • Jernbanedirektoratet

  • Sokkeldirektoratet

  • Språkrådet

  • Statens arbeidsmiljøinstitutt

  • Helse Midt-Norge RHF

  • Nye Veier AS

  • Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund

  • Hafslund AS

  • Kraft-CERT AS

Neste kapittel
Forrige kapittel