8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150
8.1 Budsjettmessige forhold
8.1.1 Innledning
Jordbruksoppgjøret 2023 dreier seg i hovedsak om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2024. Videre utarbeides det prognoser for forbruket i 2023 på de enkelte ordninger med utgangspunkt i gjeldende satser og regelverk. På bakgrunn av dette fremmes det nye bevilgningsforslag for Stortinget som innebærer endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett i 2023. Det legges til grunn en omdisponering av de overførte bevilgninger fra året før, samt tilpasninger til de reviderte prognosene for behov ut fra gjeldende regelverk i inneværende år.
8.1.2 Overførte beløp fra 2022 og omdisponering av bevilgninger i 2023
Overførte beløp fra 2022 til 2023
På de overførbare postene er det overført 47,6 mill. kroner fra 2022 til 2023, jf. tabell 8.1.
Tabell 8.1 Overførte beløp fra 2022 til 2023. Mill. kroner.
Post | Ordning | Budsjett minus forbruk |
|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter (kan overføres) | 6,966 |
70 | Markedstiltak (kan overføres) | 2,722 |
74 | Direkte tilskudd (kan overføres) | 16,906 |
77 | Utviklingstiltak (kan overføres) | 6,722 |
78 | Velferdsordninger (kan overføres) | 14,302 |
Sum overførte bevilgninger | 47,618 |
Prognoser for forbruk i 2023
Forbruksprognosen fra Landbruksdirektoratet for de overførbare postene på kap. 1150 med gjeldende budsjettvedtak og satser i 2023 viser et underforbruk på 95,3 mill. kroner sammenlignet med vedtatt budsjett for 2023, jf. tabell 8.2.
Tabell 8.2 Prognoser for forbruk i 2023. Mill. kroner.
Post | Ordning | Differanse budsjett – prognose |
|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter (kan overføres) | -5,802 |
70 | Markedstiltak (kan overføres) | 91,200 |
74 | Direkte tilskudd (kan overføres) | 3,745 |
77 | Utviklingstiltak (kan overføres) | -3,129 |
78 | Velferdsordninger (kan overføres) | 9,268 |
Sum udisponert bevilgning 2023 | 95,282 |
Omdisponeringer i 2023
Summen av udisponerte, overførte midler fra 2022 og innsparinger innenfor budsjettet i 2023 blir etter dette 142,9 mill. kroner. Dette er midler som kan omdisponeres innenfor rammen av uendret budsjett i 2023.
Målprisene for korn endres fra 1. juli 2023. For matkorn er partene enige om en gjennomsnittlig reduksjon på 1,1 øre per kg, og for fôrkorn 10 øre per kg. Prisnedskrivingstilskuddet for norsk korn reduseres tilsvarende reduksjonen i prisen på fôrkorn. Dette utgjør en reduksjon i behov for midler i 2023 på 88,1 mill. kroner. For å styrke konkurransekraften til norsk matkorn, gjeninnføres matkorntilskuddet med 23 øre per kg. Dette utgjør en økt kostnad på 30,3 mill. kroner i 2023. Den samlede effekt av dette innebærer at bevilgningsbehovet på post 73 reduseres med 57,8 mill. kroner i 2023.
På grunn av økende priser internasjonalt, øker behovet for bevilgning til ordningen med råvareprisutjevning med 20 mill. kroner, sammenlignet med prognose, i 2023, og dette dekkes med ledige midler. Videre benyttes ledige midler til å styrke posten til rådgiving med 2 mill. kroner, avsetningstiltak hagebruk og potet med 10 mill. kroner og verdiskapingsprogrammet for fornybar energi mv. med 70 mill. kroner (i LUF) og forskningsmidlene i LUF tilføres 5,0 mill. kroner. Ytterligere ledige midler i 2023 overføres til Landbrukets utviklingsfond, som styrkes med 93,7 mill. kroner. Partene er enige om hvordan ledige midler i 2023 skal disponeres, jf. tabell 8.3.
Tabell 8.3 Disponering av overførte midler fra 2022 og omdisponeringer av budsjettet for 2023
Post | Ordning | Mill. kr |
|---|---|---|
50 | Fondsavsetninger LUF | 93,700 |
70 | Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen | 20,000 |
71 | Tilskudd markedstiltak i grøntsektoren | 10,000 |
77 | Tilskudd til rådgivning | 2,000 |
50 | Verdiskapingsprogrammet for fornybar energi mv (i LUF) | 70,000 |
50 | Forskningsmidler (i LUF) | 5,000 |
73 | Pristilskudd korn, prisnedskriving korn | -88,100 |
73 | Pristilskudd korn, matkorntilskudd | 30,300 |
142,900 |
Tabell 8.4 viser overførte midler fra 2022 i 2023 på 47,6 mill. kroner, samt ledige midler i 2023 på 95,3 mill. kroner. Til sammen gir det 142,9 mill. kroner. Tabellen viser disponeringen av ledige midler i 2023, samt hvordan overførte midler fra 2022 er disponert.
Tabell 8.4 Omdisponeringer og endringer i 2023. Mill. kroner.
Post | Benevning | Budsjett 20231 | Omdisp. 2023 | Justert budsjett 2023 | Disp. overførte midler 2023 |
|---|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 15,800 | -1,214 | 14,586 | 6,966 |
50 | Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond | 2 058,553 | 168,700 | 2 227,303 | |
70.11 | Tilskudd markedstiltak grøntsektoren | 35,900 | 10,000 | 45,900 | |
70.12 | Tilskudd til råvareprisordningen | 255,200 | -73,922 | 181,278 | 2,722 |
70.13 | Tilskudd til avrensordningen poteter | 44,000 | 0,000 | 44,000 | |
70 | Markedstiltak, kan overføres | 335,100 | -63,922 | 271,178 | |
71 | Tilskudd ved avlingssvikt, overslagsbevilgning | 96,500 | 96,500 | ||
73.11 | Pristilskudd ull | 108,000 | 108,000 | ||
73.13 | Pristilskudd melk | 729,700 | 729,700 | ||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 707,435 | 1 707,435 | ||
73.16 | Distriktstilskudd egg | 5,500 | 5,500 | ||
73.17 | Pristilskudd grøntsektoren | 288,400 | 288,400 | ||
73.18 | Frakttilskudd | 446,500 | 446,500 | ||
73.19 | Pristilskudd korn | 2 096,400 | -57,800 | 2 038,600 | |
73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning | 5 381,935 | -57,800 | 5 324,135 | |
74.11 | Driftstilskudd melk og kjøtt | 2 483,700 | -2,200 | 2 481,500 | |
74.14 | Tilskudd husdyr | 4 069,645 | -9,545 | 4 060,100 | |
74.16 | Beitetilskudd | 1 349,000 | -6,100 | 1 342,900 | |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 5 360,500 | -4,706 | 5 355,794 | 16,906 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 786,100 | 0,000 | 786,100 | |
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 146,600 | 1,900 | 148,500 | |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 14 195,545 | -20,651 | 14 174,894 | |
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 106,245 | -6,767 | 99,478 | 6,722 |
77.12 | Tilskudd til planteavl m.m. | 29,060 | 3,044 | 32,104 | |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 108,000 | 2,000 | 110,000 | |
77.15 | Tilskudd til kvalitetstiltak | 55,856 | 0,130 | 55,986 | |
77.17 | Tilskudd til fellesanlegg frukt | 20,700 | 0,000 | 20,700 | |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 319,861 | -1,593 | 318,268 | |
78.11 | Tilskudd til avløsning | 1 335,367 | -18,669 | 1 316,698 | 14,302 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom m.m. | 168,100 | 0,000 | 168,100 | |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen | 36,900 | 0,528 | 37,428 | |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 70,748 | 0,220 | 70,968 | |
78.16 | Tilskudd til tidligpensjonsordning | 67,950 | -5,649 | 62,301 | |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 679,065 | -23,570 | 1 655,495 | |
Sum kapittel 1150 | 24 082,359 | 0,000 | 24 082,359 | 47,618 | |
1 Saldert budsjett.
8.1.3 Budsjettmessige endringer fra 2023 til 2024
De budsjettmessige konsekvenser i 2024 av dette jordbruksoppgjøret vil bli fremmet for Stortinget i Prop. 1 S (2023–2024) fra Landbruks- og matdepartementet. I tabell 8.4 vises det justerte bevilgningsbehov som følge av endringene som foreslås i dette jordbruksoppgjøret. Endringer som skyldes konsekvensjusteringer eller justerte volumprognoser på overslagsbevilgningene er ikke innarbeidet.
Tabell 8.5 Samlet utslag av oppgjøret og foreløpig budsjett 2024, mill. kroner
Post | Budsjett 20231 | Endring | Budsjett 20242 | |
|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 15,800 | -5,600 | 10,200 |
50 | Tilskudd til Landbrukets utviklingsfond | 2 058,553 | 273,000 | 2 331,553 |
70.11 | Markedstiltak grønt | 35,900 | 4,500 | 40,400 |
70.12 | Tilskudd til råvareprisordningen | 255,200 | -0,460 | 254,740 |
70.13 | Tilskudd til avrensordningen potet | 44,000 | 2,000 | 46,000 |
70 | Markedstiltak, kan overføres | 335,100 | 6,040 | 341,140 |
71 | Tilskudd ved avlingssvikt, overslagsbevilgning | 96,500 | 5,900 | 102,400 |
73.11 | Pristilskudd ull | 108,000 | 7,700 | 115,700 |
73.13 | Pristilskudd melk | 729,700 | 297,000 | 1 026,700 |
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 707,435 | 57,083 | 1 764,518 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 5,500 | 0,900 | 6,400 |
73.17 | Pristilskudd grønt | 288,400 | 42,000 | 330,400 |
73.18 | Frakttilskudd m.m. | 446,500 | 81,700 | 528,200 |
73.19 | Pristilskudd korn | 2 096,400 | -65,400 | 2 031,000 |
73 | Pristilskudd, overslagsbevilgning | 5 381,935 | 420,983 | 5 802,918 |
74.11 | Driftstilskudd, melk og kjøtt | 2 483,700 | 312,800 | 2 796,500 |
74.14 | Tilskudd husdyr | 4 069,645 | 650,585 | 4 720,230 |
74.16 | Beitetilskudd | 1 349,000 | 537,900 | 1 886,900 |
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 5 360,500 | 206,800 | 5 567,300 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 786,100 | 220,000 | 1 006,100 |
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 146,600 | 16,000 | 162,600 |
74 | Direkte tilskudd, kan overføres | 14 195,545 | 1 944,085 | 16 139,630 |
77.11 | Tilskudd til dyreavl med mer | 106,245 | 10,830 | 117,075 |
77.12 | Tilskudd til frøavl | 29,060 | 1,000 | 30,060 |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 108,000 | 8,000 | 116,000 |
77.15 | Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak | 55,856 | 4,779 | 60,635 |
77.17 | Tilskudd til fellesanlegg for frukt | 20,700 | 2,000 | 22,700 |
77 | Utviklingstiltak, kan overføres | 319,861 | 26,609 | 346,470 |
78.11 | Tilskudd til avløsning | 1 335,367 | 219,510 | 1 554,877 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom m.m. | 168,100 | 20,600 | 188,700 |
78.14 | Tilskudd til sykepengeordningen | 36,900 | 1,200 | 38,100 |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 70,748 | 2,544 | 73,292 |
78.16 | Tilskudd til tidligpensjonsordningen | 67,950 | -7,950 | 60,000 |
78 | Velferdsordninger, kan overføres | 1 679,065 | 235,904 | 1 914,969 |
Sum kapittel 1150 | 24 082,359 | 2 906,921 | 26 989,280 | |
Sum kapittel 4150 | 0,050 | 0,000 | 0,050 | |
1 Saldert budsjett
2 Før flytting av poster og bevilgninger, samt volum- og konsekvensjusteringer av overslagsbevilgningen
Tabell 8.6 Post 21 Driftskostnader til utredninger og evalueringer. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
21 | Spesielle driftsutgifter | 15,800 | -5,600 | 10,200 |
Tabell 8.7 Post 50 Fondsavsetninger. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
50 | Tilskudd til LUF | 2058,553 | 273,000 | 2331,553 |
Tabell 8.8 Post 70 Markedstiltak. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
70.11 | Markedstiltak grønt | 35,900 | 4,500 | 40,400 |
70.12 | Tilskudd til råvareprisutjevning | 255,200 | -0,460 | 254,740 |
Tilskudd, potetsprit | 22,500 | 0,000 | 22,500 | |
Tilskudd potetstivelse, industri | 21,500 | 2,000 | 23,500 | |
70.13 | Tilskudd til avrensordningen potet | 44,000 | 2,000 | 46,000 |
Sum | 335,100 | 6,040 | 341,140 |
Tabell 8.9 Post 71 Tilskudd ved avlingssvikt. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
Tilskudd ved svikt i planteproduksjon | 93,500 | 5,900 | 99,400 | |
Tilskudd ved svikt i honningproduksjon | 3,000 | 0,000 | 3,000 | |
71 | Tilskudd ved produksjonssvikt | 96,500 | 5,900 | 102,400 |
Tabell 8.10 Post 73 Pristilskudd. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 20241 | ||
|---|---|---|---|---|
73.11 | Tilskudd til norsk ull | 108,000 | 7,700 | 115,700 |
Grunntilskudd geitemelk | 70,000 | |||
Grunntilskudd økologisk melk | 0,000 | 18,000 | ||
Distriktstilskudd melk | 659,700 | 279,000 | ||
73.13 | Pristilskudd melk | 729,700 | 297,000 | 1 026,700 |
Grunntilskudd sau,lam,kje | 90,100 | |||
Kvalitetstilskudd storfekjøtt | 438,900 | 0,000 | ||
Distriktstilskudd kjøtt | 673,300 | 38,400 | ||
Kvalitetstilskudd til lammeslakt | 505,135 | 18,683 | ||
73.15 | Pristilskudd kjøtt | 1 707,435 | 57,083 | 1 764,518 |
73.16 | Distriktstilskudd egg | 5,500 | 0,900 | 6,400 |
Distriktstilskudd potet og grønt i Nord Norge | 7,800 | 4,000 | ||
Distriktstilskudd frukt,bær | 280,600 | 38,000 | ||
73.17 | Pristilskudd grønt | 288,400 | 42,000 | 330,400 |
Frakttilskudd kjøtt | 170,000 | 45,000 | ||
Frakttilskudd egg | 8,300 | 1,700 | ||
Frakttilskudd kraftfôr | 268,200 | 35,000 | ||
73.18 | Frakttilskudd | 446,500 | 81,700 | 528,200 |
Prisnedskriving korn | 2 096,400 | -125,900 | ||
Matkorntilskudd | 0,000 | 60,500 | ||
73.20 | Pristilskudd korn | 2 096,400 | -65,400 | 2 031,000 |
Sum | 5 381,935 | 420,983 | 5 802,918 |
1 Bevilgningsendring før kvantumsjustering
Tabell 8.11 Post 74 Direkte tilskudd. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
Driftstilskudd melk | 1 814,500 | 281,200 | ||
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon | 669,200 | 31,600 | ||
74.11 | Driftstilskudd melk og kjøtt | 2 483,700 | 312,800 | 2 796,500 |
Tilskudd til husdyr | 4 043,945 | 647,085 | ||
Tilskudd bevaringsverdige husdyrraser | 25,700 | 3,500 | ||
74.14 | Tilskudd husdyr | 4 069,645 | 650,585 | 4 720,230 |
Tilskudd til dyr på utmarksbeite | 866,700 | 294,000 | ||
Tilskudd for beiting | 482,300 | 243,900 | ||
74.16 | Beitetilskudd | 1 349,000 | 537,900 | 1 886,900 |
Kulturlandskapstilskudd | 2 337,900 | 181,400 | ||
Arealtilskudd | 3 022,600 | 25,400 | ||
74.17 | Areal- og kulturlandskapstilskudd | 5 360,500 | 206,800 | 5 567,300 |
74.19 | Tilskudd til regionale miljøprogram | 786,100 | 220,000 | 1 006,100 |
Ekstra husdyrtilskudd økologisk jordbr. | 82,100 | 10,000 | ||
Ekstra arealtilskudd økologisk prod. | 64,500 | 6,000 | ||
74.20 | Tilskudd til økologisk jordbruk | 146,600 | 16,000 | 162,600 |
74 | Sum | 14 195,545 | 1 944,085 | 16 139,630 |
Tabell 8.12 Post 77 Utviklingstiltak. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
Tilskudd til semin | 30,600 | 4,000 | ||
Tilskudd til veterinærreiser | 61,300 | 4,400 | ||
Tilskudd til organisasjoner | 14,345 | 2,430 | ||
77.11 | Tilskudd til dyreavl m.m. | 106,245 | 10,830 | 117,075 |
Pris- areal- og lagringstilskudd | 20,060 | 0,000 | ||
Tilskudd til lagring av såkorn | 9,000 | 1,000 | ||
77.12 | Tilskudd til frøavl m.m. | 29,060 | 1,000 | 30,060 |
77.13 | Tilskudd til rådgivning | 108,000 | 8,000 | 116,000 |
Utvikling av plantemateriale, nordisk. | 2,400 | 0,000 | ||
Utvikling av plantemateriale, oppformering | 12,875 | 0,000 | ||
Utvikling av plantemateriale, Graminor | 26,660 | 2,100 | ||
Kvalitetstiltak settepotetavl | 13,921 | 2,679 | ||
77.15 | Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak | 55,856 | 4,779 | 60,635 |
77.17 | Tilskudd til fellespakkerier | 20,700 | 2,000 | 22,700 |
77 | Sum | 319,861 | 26,609 | 346,470 |
Tabell 8.13 Post 78 Velferdsordninger. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
78.11 | Tilskudd til avløsning ferie og fritid | 1 335,367 | 219,510 | 1 554,877 |
78.12 | Tilskudd til avløsning ved sykdom | 168,100 | 20,600 | 188,700 |
78.14 | Tilskudd sykepengeordning jordbruket | 36,900 | 1,200 | 38,100 |
78.15 | Tilskudd til landbruksvikarordningen | 70,748 | 2,544 | 73,292 |
78.16 | Tidligpensjonsordningen | 67,950 | -7,950 | 60,000 |
78 | Sum | 1 679,065 | 235,904 | 1 914,969 |
Tabell 8.14 Kap 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen. Mill. kroner
Budsjett 2023 | Endring | Budsjett 2024 | ||
|---|---|---|---|---|
85 | Markedsordningen for korn | 0,050 | 0,000 | 0,050 |