2 Bakgrunn for lovforslaget
2.1 Stortingets anmodningsvedtak
Lovendringene foreslås for å følge opp følgende anmodningsvedtak som ble fattet av Stortinget 11. februar 2020:
Vedtak 354
Stortinget ber regjeringen om å endre kompensasjonsordningen for pelsdyroppdrettere som holdt pelsdyr 15. januar 2018 og som rammes av vedtaket i Stortinget 13. juni 2019 om forbud mot hold av pelsdyr, slik at det gis kompensasjon som om det dreier seg om et ekspropriasjonsartet inngrep.
Vedtak 355
Stortinget ber regjeringen om å erstatte gjeldende kompensasjon basert på bokført verdi og/eller antall avlstisper, med en økonomisk kompensasjon til pelsdyroppdretterne basert på verdivurdering av hvert enkelt pelsdyranlegg.
Vedtak 356
Stortinget ber regjeringen om å utforme et opplegg for taksering av pelsdyranlegg basert på faglige verdivurderinger som tar utgangspunkt i ekspropriasjonsrettslige regler.
Vedtak 357
Stortinget ber regjeringen om å videreføre øvrige ordninger tilknyttet avvikling av pelsdyrnæringen som fastsatt i gjeldende forskrift.
Lovendringene foreslås for å sikre at verdivurdering av den enkelte pelsdyrvirksomhet og utmåling av kompensasjon til pelsdyroppdretterne skjer på tilsvarende måte som ved en ekspropriasjon. Etablerte ordninger som ikke er relatert til den enkelte pelsdyrvirksomhetens verdi (kompensasjon for lavere alderspensjon, kompensasjon for å dekke utgifter til riving og opprydning og en særskilt omstillingsordning for pelsdyroppdrettere), er forutsatt videreført i forskrift.
2.2 Høringen
Forslag til endringer i lov om forbud mot hold av pelsdyr ble sendt på høring 26. november 2020, Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:
Finansdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Nærings- og fiskeridepartementet
Domstolsadministrasjonen
Fylkesmannen i Agder
Fylkesmannen i Innlandet
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Nordland
Fylkesmannen i Oslo og Viken
Fylkesmannen i Rogaland
Fylkesmannen i Troms og Finnmark
Fylkesmannen i Trøndelag
Fylkesmannen i Vestfold og Telemark
Fylkesmannen i Vestland
Landbruksdirektoratet
Mattilsynet
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norsk institutt for bioøkonomi
Advokatforeningen
Den norske veterinærforening
Dyrebeskyttelsen Norge
Dyrevernalliansen
KS
Nettverk for dyrs frihet
NOAH – for dyrs rettigheter
Norges Bondelag
Norges Pelsdyralslag
Norsk Bonde- og Småbrukarlag
Pelsinform
Høringen ble lagt ut på regjeringen.no. Høringsinstansene ble bedt om å vurdere å forelegge høringsnotatet for underliggende organer eller andre som ikke er oppført på adresselisten. Det ble understreket at alle kunne sende innspill til høringen.
Høringsfristen var 21. januar 2021.
Departementet mottok i alt 86 høringssvar, hvorav 84 hadde merknader.
Følgende har avgitt høringsuttalelse med substansielle merknader eller innspill:
Domstolsadministrasjonen
Statsforvalteren i Agder
Statsforvalteren i Innlandet
Statsforvalteren i Møre og Romsdal
Statsforvalteren i Nordland
Statsforvalteren i Oslo og Viken
Statsforvalteren i Rogaland
Statsforvalteren i Troms og Finnmark
Statsforvalteren i Trøndelag
Statsforvalteren i Vestfold og Telemark
Statsforvalteren i Vestland
Nissedal kommune
Oppdal kommune
Orkland kommune
Rennebu kommune
Vang kommune
Vegårshei kommune
Advokatforeningen
Bondelaga på Jæren
Dyrevernalliansen
Fjellregionen Pelsdyralslag
Fur Europe
Gruppeledere for politiske partier i Klepp kommune
Innlandet Høyre
Innlandet KrF
Innovangsjon AS
Ishoel Pels Martin Ishoel
Jæren Pelseri
Jæren Reknekapslag SA
Kalsvarden AS
Klepp Senterparti og Senterpartia i Rogaland
M&I Bearbeiding AS
NHO Mat og Drikke
NLR Landbruksadvokatene Trøndelag
NOAH – for dyrs rettigheter
Norges Bondelag
Norges Pelsdyralslag
Norsk Bonde- og Småbrukarlag
Nylende Gard
Oppdal KrF
Oppdal Senterparti
Orkland Høyre
Pelsdyroppdrettere i Nord-Østerdalen
Rogaland Bondelag
Rogaland Høyre
Rogaland Pelsdyralslag
Rogaland Pelsdyrfôrlag SA, Midt-Norsk Fôr AS og Pelsdyrfôr Hamar SA
RoMo AS v/Roald Moi
Seldal Gard ANS
Trøndelag Pelsdyralslag
Ugletveit Sylvrevgard
I tillegg har 32 privatpersoner eller familier tilknyttet pelsdyrproduksjon og én privatperson uten slik tilknytning avgitt innspill med substansielle merknader.
Følgende instanser har uttalt at de ikke har merknader:
Justis- og beredskapsdepartementet
Sola Senterparti