7 Kvalifikasjonskrav for driftskonsesjon – endring av ordlyd

7.1 Gjeldende rett

I konsesjonsbestemmelsen i § 43 skal det vurderes om søker er «skikket». Det vises til den rettslige forståelsen av begrepet i punkt 3.1.

7.2 Departementets forslag

I høringsnotatet foreslo departementet å endre ordlyden i § 43, slik at det skal vurderes om søker er «kvalifisert». Bakgrunnen er primært at departementet ønsker at fokus skal være på faglige kvalifikasjoner, og at det skal være konsekvent ordbruk i regelverket ved at bestemmelsen i § 43 står i sammenheng med ordlyden i ny bestemmelse om kvalifikasjonskrav (se punkt 3).

7.3 Høringsinstansenes syn

Pro Invenia AS, Trøndelag fylkeskommune, Oslo kommune, Norsk friluftsliv, Bergpolitisk forum i Arbeiderpartiet Trøndelag, Naturvernforbundet, Natur og Ungdom, WWF Verdens naturfond og Titania AS støtter departementets forslag.

Direktoratet for mineralforvaltning skriver at forslaget er en naturlig følge av innføring av kvalifikasjonskravet i forslaget til ny § 6 a, og vil bidra til klarhet og konsekvens i regelverket.

Norges bondelag skriver at forutsatt at en vurdering av tiltakets økonomiske gjennomførbarhet er en del av det generelle kvalifikasjonskravet i den nye § 6 a, er de enige i forslaget om å endre ordlyden i § 43 til «kvalifisert».

Institutt for geovitenskap og petroleum (IGP) skriver at endringen oppfattes som lite hensiktsmessig da «skikket» er et innarbeidet begrep i bransjen, mens «kvalifisert» ikke er mer presist og må likefullt defineres.

7.4 Departementets vurdering

Etter departementets syn er «kvalifisert» et mer presist begrep enn «skikket», som i dag benyttes i konsesjonsbestemmelsen. Etter departementets vurdering er «skikket» et noe mer ullent begrep, mens «kvalifisert» i større grad peker tilbake på en faglig kompetanse. Mineralloven er en bransjelov, og det er departementets intensjon at bestemmelsen skal konsentrere seg om det bergfaglige. Til IGPs høringsinnspill vil departementet påpeke at det skal utarbeides en forskrift som nærmere skal definere hva som legges i begrepet.