3 Høring
Arbeids- og sosialdepartementet sendte 1. november 2019 på høring forslag til endringer i arbeids- og velferdsforvaltningsloven, lov om Statens pensjonskasse, sosialtjenesteloven, lov om pensjonsordning for arbeidstakere til sjøs og lov om pensjonstrygd for fiskere.
Departementet foreslo at Arbeids- og velferdsetaten, Statens pensjonskasse, kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen, Pensjonstrygden for sjømenn og Garantikassen for fiskere gis en uttrykkelig hjemmel for behandling av personopplysninger. I dag behandler myndighetene personopplysninger på grunnlag av de lovbestemte oppgaver som de skal utføre. Formålet med lovforslaget er å tydeliggjøre denne adgangen. Et annet sentralt forslag er en uttrykkelig lovbestemmelse om at det skal kunne treffes helautomatiserte avgjørelser. Slik behandling må sikre partens krav til forsvarlig saksbehandling og være forenlig med retten til vern av personopplysninger. Avgjørelsen skal ikke kunne bygge på skjønnsmessige vilkår, med mindre avgjørelsen er utvilsom.
For Statens pensjonskasse, Pensjonstrygden for sjømenn og Garantikassen for fiskere ble det dessuten foreslått en lovfestet adgang til å gjenbruke personopplysninger til enkelte andre formål enn det de ble innhentet for, blant annet til statistikk og analyse.
Endelig foreslo departementet at det skal kunne gis nærmere regler i forskrift om behandling av opplysninger, blant annet om formålet med behandlingen, behandlingsansvar, hvilke personopplysninger som kan behandles, hvem det kan behandles personopplysninger om, bruk av automatiserte avgjørelser, og om adgangen til viderebehandling og utlevering.
Høringen ble offentliggjort på departementets hjemmesider og fristen for merknader ble satt til 14. januar 2020. Høringsnotatet ble sendt direkte til følgende instanser:
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Datatilsynet
Finanstilsynet
Garantikassen for fiskere
Pensjonstrygden for sjømenn
Regjeringsadvokaten
Sivilombudsmannen
Statens pensjonskasse
Statens helsetilsyn
Statistisk sentralbyrå
Trygderetten
Fylkesmennene
Advokatforeningen
Akademikerne
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Finans Norge
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)
Juss-Buss
Jussformidlingen
Jushjelpa i Midt-Norge
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kommunal Landspensjonskasse (KLP)
KS
KS Bedrift
Landets høgskoler
Landets universiteter
Landslaget for offentlige pensjonister
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
LO-Kommune
LO-stat
Norges juristforbund
Norsk Pensjon AS
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Pensjonistforbundet
Pensjonskasseforeningen
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
Seniorenes fellesorganisasjon
Senior Norge
Senter for seniorpolitikk
Uføres Landsorganisasjon
UNIO
Virke
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
Følgende instanser har hatt realitetsmerknader til forslagene som ble sendt på høring:
Justis- og beredskapsdepartementet
Utenriksdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Datatilsynet
Kommunal Landspensjonskasse (KLP)
Skattedirektoratet
Statens pensjonskasse
Akademikerne
Norsk pensjon
Pensjonskasseforeningen
Disse har uttalt at de ikke har merknader til forslaget:
Helse- og omsorgsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Garantikassen for fiskere
Regjeringsadvokaten
Statistisk sentralbyrå
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Hovedsynspunktene i sentrale høringsuttalelser gjengis i proposisjonen her. For detaljer i høringsinstansenes uttalelser, vises det til at alle høringsuttalelsene er tilgjengelige på regjeringenes nettsider. Departementet viser til omtalen av høringsinstansenes merknader under behandlingen av de ulike forslagene i proposisjonen.