3 Bevilgningsendringer
For å avhjelpe konsekvensene av den ekstraordinære valutabelastningen i Sjøforsvaret og Luftforsvaret, samt det uforutsette vedlikeholdsbehovet i Sjøforsvaret, foreslår Forsvarsdepartementet administrative tiltak, omdisponering av midler fra investering til drift samt å iverksette enkelte tiltak som kan få konsekvenser for beredskapen. I hovedsak dreier tiltakene med konsekvenser for beredskapen seg om utsettelser av planlagte tiltak for å styrke beredskapsområdet. Samlet sett vil disse tiltakene legge til rette for en omdisponering av midler, og derigjennom avhjelpe konsekvensene for operativ aktivitet i 2015. De administrative tiltakene vil redusere evne til å håndtere ytterligere oppdukkende utfordringer i den løpende driften av Forsvaret i 2015. For i størst mulig grad å kunne prioritere operativ aktivitet i tråd med målsettingen for langtidsplanen for forsvarssektoren, er det samtidig lagt vekt på å maksimere andelen administrative tiltak, fremfor ytterligere omdisponering fra investeringer og tiltak med konsekvenser for beredskap. De beredskapsmessige tiltakene samt omdisponeringen av budsjettmidler fra investeringspostene til driftspostene vil medføre utsettelser av anskaffelser til lager og reparasjoner av materiell.
Den samlede omdisponeringen av budsjettmidler fra administrasjon, beredskap og investeringer til operativ drift og vedlikehold kan ikke videreføres på lengre sikt. Ved en videreføring vil tiltakene forrykke balansen mellom operativ aktivitet, beredskap og fornyelse av materiellet. Konsekvensene vil da kunne bli betydelig mer omfattende for Forsvarets avdelinger og den videre utviklingen av forsvarssektoren. I et kortere perspektiv vurderer Forsvarsdepartementet det likevel som forsvarlig å legge til rette for å avhjelpe konsekvensene av den ekstraordinære valutabelastningen og det uforutsette vedlikeholdet gjennom en slik omdisponering, og derigjennom søke å opprettholde den operative aktiviteten i 2015.
Kap. 1710 Forsvarsbygg og nybygg og anlegg
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 5 mill. kroner ved å redusere vedlikehold av eiendom, bygg og anlegg.
Post 46 Komponentutskifting
Posten foreslås redusert med 10 mill. kroner ved å redusere vedlikehold av eiendom, bygg og anlegg.
Post 47 Nybygg og nyanlegg
Posten foreslås redusert med 10 mill. kroner ved å utsette anskaffelser av eiendom, bygg og anlegg.
Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 1 mill. kroner innenfor arbeidet med Forsvarsrettet sikkerhetssektorreform og opplærings- og treningstiltak.
Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat
Post 01 Driftsutgifter
Forsvarsdepartementet foreslår å redusere posten med 43,9 mill. kroner. Dette vil medføre reduksjon av administrative utgifter i samtlige avdelinger på kapitlet, herunder reduksjon av reising, utsettelse av nyansettelser og reduksjon i kurstilbud for vervede og vernepliktige. Reduksjonen vil også medføre utsettelse av oppgradering for noe IKT-materiell. Videre vil øvingsnivået til Forsvarets spesialstyrker og ambisjonsnivået for Fellesoperativ arena, hvor blant annet planverk og den nasjonale kommandostrukturen øves, reduseres noe.
Kap. 1721 Felles ledelse av Forsvarets spesialstyrker
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 0,6 mill. kroner, noe som vil medføre reduksjoner i reisevirksomhet samt videreføring av vakanser i avdelingen.
Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 17,7 mill. kroner. Endringen medfører blant annet reduksjon i kjøp av konsulenttjenester, utsettelse av inventaranskaffelser, reduksjon i reisevirksomhet, kutt i informasjonskampanjer samt et noe redusert velferdstilbud for ansatte og vernepliktige.
Kap. 1731 Hæren
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 10,7 mill. kroner. Dette vil medføre en reduksjon av anskaffelser av inventar til bolig og kvarter, reduksjon av reise- og møtevirksomhet, samt driftsanskaffelser.
Kap. 1732 Sjøforsvaret
Post 01 Driftsutgifter
Forsvarsdepartementet foreslår å øke posten med 48 mill. kroner. En styrking av Sjøforsvaret vil legge til rette for at nødvendige reparasjoner kan gjennomføres samt at effekten av de økte merutgiftene til valuta og det uforutsette vedlikeholdsbehovet har for aktivitetsnivået, reduseres i størst mulig grad. Det vil også gjennomføres en reduksjon i reise- og kursvirksomhet for å bidra til å opprettholde aktivitetsnivået.
Kap. 1733 Luftforsvaret
Post 01 Driftsutgifter
Forsvarsdepartementet foreslår å øke posten med 121 mill. kroner. Styrkingen av kapitlet vil legge til rette for å opprettholde aktiviteten i Luftforsvaret til tross for ekstraordinære utgifter til valuta. For å bidra til dette vil Luftforsvaret også gjennomføre administrative tiltak i egen organisasjon.
Kap. 1734 Heimevernet
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 1 mill. kroner ved å redusere planlagte tilpasninger av bygningsmassen.
Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 17,6 mill. kroner. Dette medfører en reduksjon i anskaffelse til lager samt reduksjon av kurs- og reisevirksomhet.
Kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 8,8 mill. kroner. Reduksjonen medfører reduksjon av reise- og kursvirksomhet samt driftskutt på gjennomføring av investeringer. Dette medfører en redusert evne til å håndtere usikkerhet i prosjektene.
Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
Forsvarsdepartementet foreslår å redusere posten med 35 mill. kroner. Denne reduksjonen, i tillegg til de negative utslagene av valutaendringene, vil medføre utsettelse av leveranser og betalingsmilepæler på enkelte investeringsprosjekter på kapitelet. Som en konsekvens kan dette føre til senere innfasing av nytt materiell.
Kap. 1761 Nye kampfly med baseløsning
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 1 mill. kroner ved å redusere administrative utgifter, herunder reise- og kursvirksomhet.
Kap. 1790 Kystvakten
Post 01 Driftsutgifter
Posten foreslås redusert med 4,2 mill. kroner ved en reduksjon av vedlikehold og kutt i administrative utgifter, herunder reise- og kursvirksomhet.
Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål
Post 01 Driftsutgifter
Forsvarsdepartementet foreslår å redusere posten med 2,5 mill. kroner ved å redusere åpningstider ved Forsvarets museer, Akershus slott samt redusere aktivitetsnivået i Forsvarets musikk. Et lavere aktivitetsnivå for Forsvarets musikk vil medføre avlysing av enkelte konserter. Det gjennomføres også administrative tiltak gjennom videreføring av vakanser og redusert drift.