4 Økonomiske og administrative konsekvenser
Det var om lag fem millioner reisende ved norske lufthavner som passerte inn og ut over ytre Schengengrense i 2015. Det anslås at i gjennomsnitt om lag 70 prosent av disse er EU-/EØS-borgere. Hovedtyngden av slik trafikk skjer ved Oslo lufthavn.
Når EU-/EØS-borgere skal kontrolleres grundigere enn i dag, vil det ta lengre tid å få alle reisende gjennom kontrollprosessen. Politidirektoratet anslår at en vanlig passkontroll av EU-/EØS-borgere på lufthavner i dag tar ca. syv og et halvt sekund. Det er usikkerhet knyttet til hvor mye mer tid som vil gå med til en grundigere kontroll av hver person, men det anslås at tidsbruken vil kunne øke betydelig. I Norge er det om lag 25 lufthavner (i praksis er ca. 95 pst. av trafikken ved Oslo, Bergen, Stavanger og Trondheim) og ved sjøgrensen om lag 280 godkjente grenseoverganger (særlig cruisetrafikk til Oslo og Bergen) som berøres av endringene. I tillegg kommer landegrensen over Storskog i Finnmark.
Det anslås at politiet vil påføres merutgifter på om lag 118 millioner kroner i 2018 som følge av regelverksendringene. I statsbudsjettet for 2018 ble det bevilget 104,3 millioner kroner til formålet. Politiets utgifter til gjennomføring av endringene dekkes således innenfor politiets budsjett. I tillegg kommer utgifter til utvidet areal/infrastruktur og noe utstyr på flyplassene. Dette dekkes av flyplasseier.
Det antas at de skjerpede kravene til personkontroll av EU-/EØS-borgere som reiser over ytre Schengen-grense ikke vil medføre vesentlig økning i kø- og ventetid ved ferjehavnene, men det kan på enkelte tidspunkter medføre noe lengre ventetid (dette vil bl.a. avhenge av hvor godt eierne av havnene tilrettelegger for politiets kontrollarbeid). Ved landegrensen til Russland på Storskog Grensekontrollstasjon vil det trolig bli noe lengre ventetid på enkelte tidspunkter. Køtiden for de reisende vil bl.a. avhenge av antall reisende på samme tid, bemanning, tilgjengelig teknologisk utstyr i grensekontrollene mv. Det legges i den forbindelse til grunn at anskaffelse av teknologisk utstyr vil bidra til å automatisere og effektivisere oppgaveløsningen og dempe behovet for økt bemanning noe, men utviklingen vil følges nøye.