6 Merknader til lovforslaget

For endringen i § 18 vises det til lovforslagets generelle merknader i punkt 2.1.

Til § 48 a første ledd:

Endringen innebærer en utvidelse av statsforvalterens tilsynsmyndighet. Bestemmelsen gir statsforvalteren myndighet til å føre tilsyn med kommunens internkontroll etter kommuneloven § 25-1 knyttet til kommunepliktene som statsforvalteren fører tilsyn med etter første ledd. Det vil være kommunens oppfyllelse av internkontroll med kommunepliktene nevnt i første ledd som kan være gjenstand for tilsyn. For kommunens oppfyllelse av aktørplikter gjelder forskrift 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften).

Tilsyn med internkontroll er vanlig innenfor andre deler av kommunens virksomhet og dermed kjent for kommunene. Å utvide statsforvalterens tilsynshjemmel slik at det kan føres tilsyn med internkontrollen vil kunne bidra til bedre og mer helhetlig samordning av statsforvalterens ulike tilsyn med en kommune. Hensikten med å utvide tilsynshjemmelen er å legge til rette for at tilsyn kan være mest mulig målrettet.

Med en utvidet tilsynshjemmel kan statsforvalteren velge om tilsynet skal brukes som et virkemiddel for å oppnå at kommunen styrker sitt systematiske arbeid på et saksområde, eller om statsforvalteren vil gå inn i en bestemt sak eller praksis. Statsforvalteren vil kunne innrette tilsynene ut fra hva som vil gi best mulig effekt i det enkelte tilfellet. At statsforvalteren får en utvidet tilsynshjemmel, er ikke ment å påvirke omfanget av tilsyn ut mot kommunene.