2 Høringen
2.1 Høringsforslagene
Klima- og miljødepartementet sendte 6. juni 2019 på alminnelig høring forslag til endring i naturmangfoldloven, rovviltforskriften og forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst. Høringsfristen var 1. oktober 2019.
Departementet foreslo følgende:
Endringer i bestemmelsen om nødverge til forsvar for bufe, tamrein, gris, hund og fjørfe i naturmangfoldloven § 17 andre ledd andre punktum, for å rette opp det som ved en inkurie falt ut da naturmangfoldloven ble opprettet og bringe bestemmelsen i tråd med Bernkonvensjonen, samt følge opp Høyesteretts kjennelse inntatt i Rt. 2004 s. 1854.
Etablering av Rovviltklagenemnda i ny § 19 a i naturmangfoldloven.
Endringer i rovviltforskriften §§ 4 og 5 om antall forvaltningsregioner for rovvilt. Departementet foreslo at det opprettes fire eller fem nye forvaltningsregioner.
Endringer i rovviltforskriften §§ 4 og 6 om felles bestandsmål og arealdifferensiering på tvers av flere forvaltningsregioner, for å oppnå at rovviltbestandene i større grad enn i dag forvaltes på tvers av regiongrensene.
Endringer i rovviltforskriften § 6, for å gi Landbruksdirektoratet rett til å avgi uttalelse til regionale forvaltningsplaner for rovvilt.
Endringer i rovviltforskriften § 18, for å gi kommuner klageadgang på vedtak om felling etter rovviltforskriften.
Endringer i forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst §§ 29a og 34, for å tillate nye virkemidler ved lisensfelling av jerv, for å gjøre lisensfellingen mer effektiv.
2.2 Høringsinstanser og -innspill
Høringsnotatet ble 6. juni 2019 sendt på alminnelig høring til følgende instanser:
Finansdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Artsdatabanken
Landbruksdirektoratet
Mattilsynet
Miljødirektoratet
Rovviltnemndene
Rådet for dyreetikk
Økokrim
Fylkesmennene
Sametinget
Sivilombudsmannen
Fylkeskommunene
Kommunene
Kommunesektorens organisasjon
Statskog SF
Høgskolen i Innlandet
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Norsk institutt for bioøkonomi
Norsk institutt for naturforskning
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Tromsø
Aksjonen Rovviltets Røst
Bygdefolk for rovdyr
Folkeaksjonen ny rovdyrpolitikk
Foreningen Våre Rovdyr
Jegernes interesseorganisasjon
Natur og ungdom
Naturvernforbundet
NOAH - for dyrs rettigheter
Norges Bondelag
Norges Jeger- og Fiskerforbund
Norges Skogeierforbund
Norsk Bonde- og Småbrukarlag
Norsk Industri
Norsk Kennel Klub
Norsk Sau og Geit
Norske Reindriftsamers Landsforbund
NORSKOG
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Samarbeidsrådet for biologisk mangfold (SABIMA)
Sjømat Norge
Sjømatbedriftene
Utmarkkommunenes Sammenslutning
WWF Verdens naturfond
I etterkant har det vært kommunikasjon med Norsk Ornitologisk Forening om at foreningen ble utelatt fra listen over høringsinstanser grunnet en feil.
Departementet mottok til sammen nærmere 140 innspill til høringen. Høringsuttalelsene i sin helhet er å finne på Klima- og miljødepartementets nettsider.
Følgende instanser og organisasjoner hadde realitetsmerknader til høringsnotatet:
Justis- og beredskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Alle rovviltnemndene
Landbruksdirektoratet
Mattilsynet
Fylkesmannen i Agder
Fylkesmannen i Innlandet
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Nordland
Fylkesmannen i Oslo og Viken
Fylkesmannen i Rogaland
Fylkesmannen i Trøndelag
Fylkesmannen i Troms og Finnmark
Fylkesmannen i Vestland
Sametinget
Aust-Agder fylkeskommune
Finnmark fylkeskommune
Innlandet fylkeskommune
Møre og Romsdal fylkeskommune
Nordland fylkeskommune
Troms fylkeskommune
Trøndelag fylkeskommune
Vest-Agder fylkeskommune
Alvdal kommune
Aremark kommune
Aurskog-Høland kommune
Bardu kommune
Bergen kommune
Eidsvoll kommune
Engerdal kommune
Fauske kommune
Flå kommune
Folldal kommune
Gausdal kommune
Grong kommune
Hattfjelldal kommune
Hol kommune
Hægebostad kommune
Høylandet kommune
Indre Østfold kommune
Kongsvinger kommune
Lesja kommune
Lillehammer kommune
Luster kommune
Marker kommune
Meråker kommune
Midt-Telemark landbrukskontor
Namsskogan kommune
Nes kommune
Nesset kommune
Nord-Fron kommune
Nore og Uvdal kommune
Os kommune
Oslo kommune
Rendalen kommune
Ringebu kommune
Rømskog kommune
Sarpsborg kommune
Sel kommune
Snåsa kommune
Stange kommune
Steinkjer kommune
Sunndal kommune
Surnadal kommune
Sør-Fron kommune
Tolga kommune
Trysil kommune
Tynset kommune
Vågå kommune
Østre Toten kommune
Øyer kommune
Ål kommune
Midtre Namdal Samkommune
Regionrådet for Fjellregionen
Regionrådet for Midt-Gudbrandsdal
Rovviltutvalget i Norddal kommune
Rovviltutvalget i Rauma kommune
Viltnemnda i Kvinesdal
Nordlandsforskning
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norsk institutt for bioøkonomi
Norsk institutt for naturforskning
Innlandet Høyre
Pensjonistpartiet Våler
Trøndelag Arbeiderparti
Bygdefolk for Rovdyr
Dyrebeskyttelsen Norge
Folkeaksjonen ny rovdyrpolitikk
Foreningen Våre Rovdyr
Fosen Naturvernforening
Hedmark Bonde- og Småbrukarlag
Kautokeino Flyttsamelag
Klettsetra seterlag
Naturvernforbundet
Nei til nedslakting av ulv i Norge
NOAH – for dyrs rettigheter
Nordland Bonde- og Småbrukarlag
Nordland Reindriftsamers Fylkeslag
Norges Bondelag
Norges Fjellstyresamband
Norges Jeger- og Fiskerforbund
Norges Jeger- og Fiskerforbund – Akershus
Norges Jeger- og Fiskerforbund – Oppland
Norges Miljøvernforbund
Norges Skogeierforbund
Norsk Bonde- og Småbrukarlag
Norsk Kennel Klub
Norsk Ornitologisk Forening
Norsk Sau og Geit
Norske Harehundklubbers Forbund
Norske Reindriftsamers Landsforbund
NORSKOG
Oppland Bonde- og Småbrukarlag
Oppland Bondelag
Oppland Sau og Geit
Rovviltets Røst
Sogn og Fjordane Bonde- og Småbrukarlag
Svahken sijte (Elgå reinbeitedistrikt)
Sølendalen Hamnelag
Telemark Bonde- og Småbrukarlag
TYR
TYR Innlandet
Ulvens Dag
Utmarkskommunenes Sammenslutning
WWF Verdens naturfond
Ål sankelag
Kiær Mykleby
Sylli Skog AS
Ulvig Kiær AS
Vegard Austmo (Reinsjø fjellstyre)
Fire privatpersoner
En anonym person
Følgende høringsinstanser hadde ikke realitetsmerknader til høringsnotatet:
Akershus fylkeskommune
Politidirektoratet
Departementet vil i proposisjonen ikke gjengi eller omtale nærmere innspill fra høringsinstansene som ikke omhandler eller som ligger på siden av forslagene til endringer i lov og endringene i forskrift.