1 Innledning

Regjeringen legger med dette fram melding om konkurransepolitikken. I tråd med regjeringser­klæringen er konkurransepolitikken styrket for ytterligere å bidra til effektiv ressursbruk, et kon­kurransedyktig næringsliv og en tydeliggjøring av forbrukernes interesser. Kort tid etter tiltredelsen høsten 2001 lanserte Regjeringen en handlings­plan med konkrete tiltak for å nå dette målet. Styr­kingen av konkurransepolitikken inngår som et ledd i Regjeringens moderniseringsprogram for offentlig sektor, hvor målene er brukerretting, effektivisering og forenkling.

I meldingen redegjøres det for utviklingen i konkurransepolitikken. Utfordringene fremover drøftes, og Regjeringen presenterer prioriterin­gene i utformingen av konkurransepolitikken.

Meldingen svarer videre på Stortingets vedtak nr. 572, 18. juni 2003, hvor det heter: «Stortinget ber Regjeringen å legge fram for Stortinget en sak om konkurransesituasjonen i det nordiske energi­markedet.»

Meldingens kapittel 2 tar opp de grunnleg­gende utfordringene i konkurransepolitikken og gir et sammendrag av meldingen. Kapittel 3 drøf­ter konkurransepolitikkens rolle i arbeidet med modernisering av offentlig sektor. Kapittel 4 rede­gjør for arbeidet med den konkurransepolitiske handlingsplanen. En drøfting av konsekvensene av den nye konkurranseloven er en sentral del av kapittelet. Kapittel 5 tar spesielt for seg offentlige innkjøp og statsstøtte som en integrert del av kon­kurransepolitikken. Kapittel 6 redegjør for ulike former for konkurranseeksponering. I kapittel 7 redegjøres det for forholdet mellom konkurranse­politikken og andre samfunnshensyn, med særlig utgangspunkt i bokbransjen. I kapittel 8 drøftes hvilken rolle konkurransepolitikken bør spille i liberaliseringsprosesser. Her trekker meldingen inn erfaringer fra andre land og gir eksempler fra norske liberaliseringsprosesser. Kapittel 9 rede­gjør for konkurransesituasjonen i det nordiske kraftmarkedet og svarer gjennom dette på Stortin­gets anmodningsvedtak om en slik redegjørelse.