St.meld. nr. 30 (2002-2003)

«Norge digitalt» – et felles fundament for verdiskaping

Til innholdsfortegnelse

11 Konsekvenser

11.1 Økonomiske konsekvenser

Meldingen legger ikke opp til vesentlige endringer i offentlige etaters budsjetter. Etablering og drift av formidlingstjenesten forutsettes i sin helhet finansiert gjennom brukerbetaling. Meldingen foreslår at flere parter skal bidra til etablering og vedlikehold av basis geodata. For nye parter vil dette bety en ny utgift, mens for etablerte parter kan kostnaden gå noe ned. For alle samarbeidspartene betyr dette raskere tilgang til nasjonale geodata. Fremdriftstakten for de enkelte datasett må tilpasses de årlige budsjetter.

En velfungerende infrastruktur er et viktig virkemiddel for å få en raskere beslutningsprosess i alle saker som berører arealer og fysiske innretninger, med en økt kvalitet på den underliggende informasjon. Samfunnsøkonomisk gir tilgangen på kvalitetsinformasjon mulighet for raskere prosesser i tilknytning til f.eks eiendomsmegling, planbehandling, byggesaksbehandling og adressering. For næringslivet betyr etablering av geodata muligheter for verdiskapning gjennom å lage verdiøkende produkter. For enkeltpersoner får ikke meldingen direkte økonomiske konsekvenser, men tilgangen på informasjon som gjøres tilgjengelig må forventes å øke, til dels i form av data som er gratis tilgjengelig over Internett.

Prispolitikken for salg av geodata skal fortsatt bestå av 2 elementer, en marginalkostnad for uttak som i datasammenheng blir veldig lav. I tillegg kommer en andel av de faste kostnader.

Samfunnsverdien av geodatainfrastrukturen skapes hos den enkelte bruker og ved bruk av infrastrukturen i kommunikasjon og samspill mellom brukere. Å beregne nytteverdien i kroner er ikke enkelt. I flere land er det gjort forsøk på å beregne samlet nytte/kost av nasjonale infrastrukturer av digitale geodata. Alle viser positive verdier fra 4:1 og høyere.

Nedleggelse av kartkontorer vil medføre kostnader for Statens kartverk bl.a. knyttet til ventelønn, osv. Det vil også kunne påløpe kostnader knyttet til innlemmelsen av deler av Kartverkets markedsdivisjon i Norsk Eiendomsinformasjon as. Salg av markedsdivisjonens øvrige konkurranserettede virksomhet er forutsatt å gi netto inntektsgevinst. Netto kostnader forbundet med nedleggelsen av markedsdivisjonen som ikke naturlig dekkes av Norsk Eiendomsinformasjons forretningsmessige drift, dekkes av Statens kartverk. Regjeringen vil komme tilbake til Stortinget i de ordinære budsjettprosessene med nærmere forslag til vedtak.

11.2 Administrative konsekvenser

Regjeringen vil fortsatt arbeide med å etablere en nasjonal infrastruktur av geodata, som innbefatter både sentral, regional og lokal forvaltning. For de etater som har deltatt i geodatasamarbeid tidligere, vil det ikke bli vesentlige endringer. For parter som har stått for seg selv så langt, vil spørsmålet om å inngå samarbeidsavtaler med den nasjonale infrastrukturen være viktig. Konsekvensen for Statens kartverk blir en tydeliggjøring av rollen som nasjonalt fagorgan for kart, oppmåling og stedfestet informasjon, med en tung rolle som samordner av data knyttet til infrastrukturen. Et godt samarbeid med kommunene er en forutsetning for å lykkes, og det er viktig at alle kommunene integreres i den nasjonale infrastrukturen. Statens kartverk skal overta tinglysing, og skarpstille dagens organisasjon. Dette vil medføre relativt store organisasjonsprosesser fremover.

Til forsiden