9 Økonomiske og administrative konsekvenser
9.1 Nye årsverk
Regjeringen vil legge til rette for ytterligere personelløkning gjennom veksten i kommunenes frie inntekter.
9.2 Utvidelse av handlingsplanens investeringsramme
En utvidelse av handlingsplan for eldreomsorgen med ytterligere 2.000 nye sykehjemsplasser og omsorgsboliger vil med utgangspunkt i dagens tilskuddssatser og utbetalingsprofil innebære et oppstartingstilskudd på til sammen 652,7 millioner kroner fordelt på 4 år. Oppstartingstilskuddet, som nå er kr 181.300 pr omsorgsbolig og 388.500 pr sykehjemsplass, blir utbetalt først når bygget står ferdig godkjent til innflytting. Kompensasjonstilskuddet beregnes fra den dagen oppstartingstilskuddet blir utbetalt og utbetales etterskuddsvis 4. kvartal en gang i året, og tar utgangspunkt i utgiftene knyttet til et serielån i Husbanken med 30 års løpetid. Samlet innebærer dette utgifter på 174,8 millioner kroner i 2003 og 868,8 millioner kroner på kap 586 i Kommunal- og regionaldepartementets budsjett for årene 2003–2006.
Tabell 9.1 Økonomiske konsekvenser
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | Sum 03–06 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Utvidelse boenheter | 2 000 | |||||
| Tilsagnsramme | 652,7 | |||||
| Bevilg. Post 60 Oppstartingstilskudd | 163,2 | 261,1 | 195,8 | 32,6 | 652,7 | |
| Bevilg. Post 63 Kompens.tilskudd | 11,6 | 42,1 | 73,9 | 88,5 | 216,1 | |
| Sum kap 586 | 174,8 | 303,2 | 269,7 | 121,1 | 868,8 |
9.3 Utviklingsprogram for bedre kvalitet og enklere ordninger
Kostnadene til ledelsesprosjektet og saksbehandlingsveileder ligger allerede inne i budsjettet for 2002 og vil bli videreført innenfor departementets budsjettramme. Det samme gjelder oppnevningen av et lovutvalg.
Dagens kvalitetsforskrift etter kommunehelsetjenesteloven er en internkontrollforskrift, dvs at kommunene er forpliktet til å dokumentere hvordan kvaliteten sikres. Innføring av kvalitetsforskrift etter lov om sosiale tjenester pålegger ikke kommunene nye oppgaver eller plikter, men tydeliggjør og utdyper de plikter kommunene allerede har etter lovverket.
I St.prp.nr. 1 (2001–2002) er det også i kap 675 i Sosialdepartementets budsjett lagt opp til at tilskuddet til fylkesmennenes oppfølging av handlingsplan for eldreomsorgen videreføres. Fylkesmannen skal ha løpende oversikt og følge den videre gjennomføring av sykehjems- og omsorgsboligutbyggingen og styrkingen av driftsnivået i pleie- og omsorgstjenesten fram til 2007. Etter at de øremerkede driftstilskuddene er innlemmet i inntektssystemet, skal fylkesmannen følge opp kommunene med rådgivning og veiledning med fokus på eldreomsorg og utvikling av pleie- og omsorgstjenestene. Det er naturlig å benytte den kompetanse som er bygd opp hos fylkesmann og fylkeslege i forbindelse med handlingsplan for eldreomsorgen, til en del av gjennomføringen av et nytt utviklingsprogram for bedre kvalitet.