3 NY RAMMEAVTALE MED REDNINGSSELSKAPET

Det er i St prp nr 1 (1996-97) side 78, vist til at Regjeringa vil kome tilbake til Stortinget med ein revidert avtale mellom staten v/Fiskeridepartementet og Redningsselskapet.

Med atterhald om Stortingets samtykke, blei det den 10. september 1996 inngått ny avtale. Denne avtalen erstattar avtalen inngått mellom Redningsselskapet og staten v/Fiskeridepartementet frå 20. juni 1979, og godkjend av Stortinget under handsaminga av statsbudsjettet for 1980. Formålet med statens tilskott til Redningsselskapet er å bidra til auka tryggleik, både i form av redningsarbeid og førebyggande tiltak. I avtalen frå 20. juni 1979 var det fastsett at staten skulle dekkje 60 prosent av Redningsselskapets godkjende driftsutgifter. I den nye avtalen er det lagt vekt på at det i større grad skal fastsetjast mål for dei oppgåvene Redningsselskapet skal ivareta innanfor det statlege redningsarbeidet og kystforvaltninga. Den nye avtalen inneber at det gjennom dei årlege budsjetthandsamingane skal fastsetjast eit rammetilskott til Redningsselskapet. Dette er også i tråd med endringane i det statlege budsjettsystemet, med auka vekt på rammestyring, og meir resultatorientert og formålsretta budsjettering. Redningsselskapet er i avtalen forplikta til å nytte det statlege tilskottet Stortinget fastset i budsjettvedtaket på ein kostnadseffektiv måte. I den årlege budsjettprosessen skal Fiskeridepartementet og Redningsselskapet i dialog fastsetje resultatmål og driftsmål for Redningsselskapet, og rapportering på desse måla. Som tidlegare vert endeleg tilskott fastsett av Stortinget som ein del av budsjettet for Fiskeridepartementet.

Staten v/Fiskeridepartementet og Redningsselskapet er samde om følgjande rammeavtale for det framtidige samarbeidet mellom partane (avtalen er gjengitt med den målforma avtaleteksten er skriven på): «Rammeavtale mellom staten v/Fiskeridepartementet og Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) om ordning med årlig driftstilskudd»

Denne rammeavtale mellom Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) og staten v/Fiskeridepartementet erstatter avtale inngått mellom Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning og staten v/Fiskeridepartementet den 20. juni 1979 som ble godkjent av Stortinget ved behandlingen av Statsbudsjettet for 1980.

Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) og staten v/Fiskeridepartementet er enige om følgende rammeavtale for det framtidige samarbeid mellom partene:

Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning og staten v/Fiskeridepartementet har, med forbehold om Stortingets samtykke, inngått følgende nye rammeavtale, hvoretter staten v/Fiskeridepartementet i de årlige budsjettprosesser skal fremlegge for Stortinget et forslag til rammetilskudd til Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning. Det er enighet mellom partene om at rammetilskuddet skal fastsettes i henhold til de nedenfor nevnte vilkår:

1. Formålet med tilskuddet til Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) er å bidra til økt sikkerhet gjennom både redningsarbeid og ulykkesforebyggende arbeid. Gjennom det statlige rammetilskuddet vil staten v/Fiskeridepartementet bistå i å opprettholde NSSR's innsats innen den aksjonsrettede redningstjenesten samt det ulykkesforebyggende arbeidet innen kystforvaltning. Det stilles krav om at rammetilskuddet nyttes på en kostnadseffektiv måte.

2. Innen redningstjenesten forutsettes tilskuddet å dekke en andel av driftsutgiftene forbundet med søk- og redningsaksjoner samt et gitt beredskapsnivå. En del av Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning's samlede inntekter vil gå til nødvendig fornyelse av flåten. Innen den statlige redningstjenesten vil NSSR's redningsskøyter under søk- og redningsaksjoner være operativt underlagt de to Hovedredningssentralene, HRS Nord-Norge i Bodø og HRS Sør-Norge på Sola/Stavanger.

3. Innen kystforvaltningen vil Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) forutsettes å videreføre, eller eventuelt øke sine oppgaver innen oljevernet, losbåttjenester og andre oppgaver tilknyttet f.eks. det indre kystoppsyn m.v. I budsjettprosessen vil konkrete oppgaver og nivået på disse presiseres nærmere, og det forutsettes inngått egne avtaler om slike oppgaver. En legger til grunn at ordningen med rammetilskudd til NSSR blir videreført.

4. Staten v/Fiskeridepartementet er positiv til at Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) ved ledig kapasitet gjennomfører annen inntektsbringende virksomhet som sikrer en mest mulig effektiv utnyttelse av de samlede nasjonale ressurser. Det må gå klart fram av regnskaps- og virksomhetsrapporteringen hva disse aktivitetene koster. Ved kapasitetsbegrensninger forutsettes de statlige rednings- og kystforvaltningsoppgavene å ha høyere prioritet enn NSSR's øvrige oppgaver.

5. For å sikre at Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning's (NSSR) arbeid er et formåls- og kostnadseffektivt virkemiddel innen det statlige redningsarbeidet vil det gjennom de årlige budsjettprosesser og i dialog mellom Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning og staten v/Fiskeridepartementet fastsettes både resultatmål og driftsmål for NSSR.

6. Gjennom de årlige budsjettprosesser vil det bli stilt krav om:

• Rapportering av resultatinformasjon innenfor både redningsarbeidet og det ulykkesforebyggende arbeidet. Denne resultatinformasjonen skal vurderes opp mot fastsatte resultatmål.

• Rapportering i henhold til fastsatte driftsmål for den andelen av NSSR's arbeid som omfattes av statlige kjøp av tjenester. I henhold til de fastsatte driftsmål vil rapporteringen, sammen med resultatinformasjonen, danne grunnlaget for fastsetting av det årlige tilskuddet.

7. Rammetilskuddet til Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) for det enkelte år fastsettes endelig ved Stortingets budsjettvedtak. NSSR forutsettes, i tillegg til ovennevnte rapportering, å fremlegge budsjett for den samlede virksomheten. Etter gjeldende retningslinjer forutsettes NSSR å redegjøre for hvordan den ordinære driften blir finansiert med egne inntekter, tilskudd over statsbudsjettet og tilskudd fra andre, f.eks. offentlige stiftelser, fond m.v. Videre forutsettes Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) å fremlegge revisorgodkjent regnskap og årsberetning for den samlede virksomheten så snart disse dokumentene foreligger. Det tas forbehold om at staten v/Fiskeridepartementet eller Riksrevisjonen kan føre kontroll med det tilskuddet som gis for det enkelte budsjettår.

8. Denne avtalen mellom staten v/Fiskeridepartementet og Norsk Selskab til Skibbrudnes Redning (NSSR) gjelder fra og med budsjettåret 1997, og inntil en av partene sier denne opp.

9. Denne avtalen er utferdiget i to likelydende eksemplarer, hvorav hver part beholder ett eksemplar.»