1 Reindriftsavtale 1. juli 1998 - 30. juni 1999

I henhold til Hovedavtalen for reindriftsnæringen av 26. februar 1993, har Landbruksdepartementet og Norske Reindriftsamers Landsforbund inngått følgende reindriftsavtale for driftsåret 1998/99, gjeldende fra 1. juli 1998 til 30. juni 1999.

1.1 Økonomisk ramme

1.1.1 Bevilgninger over Statsbudsjettet

Det foreslås at rammen for bevilgningene over Statsbudsjettet for reindriftsavtalen 1998/99 settes til 75,0 mill. kroner. Dette er uendret i forhold til avtalen 1997/98.

Den varige fordeling av rammen innarbeides i Statsbudsjettet for 1999. På Statsbudsjettet for 1998 fordeles rammen på de ulike postene ut fra behovet ved gjeldende regelverk og de endringene som følger av punktene 2 til 7 nedenfor.

1.1.2 Priser

Partene skal innen 20.08.98 fastsette målpris for reinkjøtt i slaktesesongen 1998/99.

1.2 Utviklings- og investeringstiltak

Bevilgningen til Reindriftens Utviklingsfond settes for reindriftsavtalen 1998/99 til 29,2 mill. kroner mot 31,1 mill. kroner i avtalen for 1997/98.

Fra Reindriftens Utviklingsfond gjøres følgende avsetninger:

• 5,0 mill. kroner til forskning og veiledning for 1998

• 5,0 mill. kroner til ressursforvaltning (veiing, telling, årgangsmerking m.v.)

• 2,0 mill. kroner til Samisk Utviklingsfond for å støtte opp under kombinasjonsnæringer hvor reindrift inngår som en komponent

• Inntil 0,5 mill. kroner til arbeidet med forberedelse av reforhandling av reinbeitekonvensjonen med Sverige

Det åpnes for å nytte midler fra fondet til innløsning av driftsenheter, der innløsningen skjer etter søknad.

Fondets midler kan videre disponeres i henhold til retningslinjer nedfelt i reindriftsavtalen for 1992/93, og til erstatning ved omfattende tap av rein.

1.3 Kostnadssenkende og direkte tilskudd

Det avsettes 37,3 mill. kroner for avtaleåret 1998/99 til ulike direkte og kostnadssenkende tilskudd.

1.3.1 Distriktstilskudd

Det åpnes for oppbygging av tapsforebyggende fond i distriktene. Oppbygging av de tapsforebyggende fond i distriktene gjøres ved at distriktene gis mulighet til å avsette inntil 20 % av sitt ordinære distriktstilskudd til slike fond, og at distriktet i så fall tilføres et tilsvarende beløp over reindriftsavtalen.

De tapsforebyggende midlene foreslås postert på det enkelte reinbeitedistrikt innenfor de eksisterende reindriftsfond. Midler fra fondet til tapsforebyggende tiltak foreslås utløst av områdestyret etter søknad fra distriktet, og distriktet avgjør selv bruken av midlene.

Det avsettes 9,5 mill. kroner til ordningen med distriktstilskudd.

1.3.2 Tilskudd til driftsenheter og tamreinlag

Det gjennomføres følgende endringer i regelverket for ordningen med tilskudd til driftsenheter og tamreinlag:

1. Produksjonstilskuddet:

• Bortfall av produksjonstilskudd for driftsenheter der hovedeieren har alderspensjon. Det vurderes overgangsbestemmelser på 3 år.

• Fjerning av progressive slaktekrav (prosentkrav og alternativt vektkrav), og innføring av et flatt produksjonskrav på 9,5 kg pr. rein i Vest-Finnmark og Karasjok, og på 11,5 kg pr. rein i den øvrige del av landet.

• Etablering av et eget register for driftsenheter som har rett til tilskudd. Driftsenheter som pr. 1/4-98 ikke har oppnådd kravet til minimumsproduksjon (800 kg) for noen av de siste 5 årene slettes fra registeret. Deretter gjelder en 3 års grense for å forbli registrert. Oppbyggings-driftsenheter unntas fra dette kravet gjennom oppbyggingsperioden. (Jfr. forslag fra Generasjonsutvalget).

• Innføring av en ordning med et halvt produksjonstilskudd ekstra til driftsenheter der begge ektefellene i driftsenheten deltar aktivt i reindrifta og leverer felles reindriftsmelding. Tilskuddet avtrappes lineært fra 100.000 kroner slik at det blir null ved lønnsinntekt på 122.500 kroner.

• Vektgrensene for Øst-Finnmark og Vest-Finnmark reinbeiteområder settes til 53 kg for kviger og 67 kg for simler. For den øvrige del av landet praktiseres vektgrenser kun for kviger, og vektgrensen settes til 57 kg.

• Maksimalt reduksjonskrav settes til 40 % av hunndyrflokken.

Det avsettes 16,7 mill. kroner til ordningen med produksjonstilskudd.

1. Kalveslaktetilskuddet:

• Tilskuddstaket på 30.000 kroner pr. driftsenhet fjernes

• Driftsenhetene i Finnmark gis mulighet til å velge mellom tidligslaktetilskudd og kalveslaktetilskudd

Det avsettes 2,9 mill. kroner til ordningen med kalveslaktetilskudd.

1.3.3 Tidligslaktetilskudd

Det gjennomføres følgende endring i regelverket for tidligslaktetilskuddet:

• Tilskuddet utbetales med kr. 10 pr. kg slakt før 10. oktober ved uttak innenfor sommerbeitedistriktet, og med kr. 5 pr. kg før 1. januar ved slakteuttak innenfor høstbeitedistriktet.

Det avsettes 4,0 mill. kroner til ordningen med tidligslaktetilskudd.

1.3.4 Driftstilskudd i Troms

Det gjennomføres følgende endringer i regelverket for driftstilskuddet i Troms:

• Det innføres et ekstra tilskudd til driftsenheter der begge ektefellene i driftsenheten deltar aktivt i reindrifta og leverer felles reindriftsmelding. Samme beløp og avgrensning som for øvrige områder (jfr. punkt 3.2).

• Vektgrenser praktiseres kun for kviger, og vektgrensen settes til 57 kg.

Det avsettes 2,5 mill. kroner til ordningen med driftstilskudd i Troms.

1.3.5 Andre tilskudd

Avsetningen til frakttilskudd videreføres med 1,7 mill. kroner.

1.4 Velferdsordninger

Det avsettes 1,8 mill. kroner til velferdsordningene i reindriften:

Medlemsavgift til Folketrygden

Reindriftsutøverne skal betale avgift til Folketrygden etter samme sats som lønnsmottakere. Til dekning av avgift til folketrygdfondet, tilsvarende differansen til selvstendig næringsdrivende, avsettes 1,2 mill. kroner som tilsvarer avsetningen over foregående avtale.

Sykepengeordningen

Til gjennomføring av refusjonsordningen for tilleggspremie til Folketrygden for økning av sykepenger til 100 % av pensjonsgivende inntekt etter 14 dager avsettes 0,6 mill. kroner, som tilsvarer tidligere avsetning.

1.5 Markedsfremmende tiltak

På bakgrunn av den særdeles lette markedssituasjonen for reinkjøtt reduseres avsetningen til markedsfremmende tiltak fra 0,9 til 0,5 mill. kroner.

Bevilgningen til markedsfremmende tiltak forutsettes fra og med 01.01.99 overført til Reindriftens Utviklingsfond som øremerket avsetning.

1.6 Føring av rein med landgangsfartøy

I påvente av resultatene fra utprøving av nye opplegg for pramming av rein opprettholdes bevilgningen til transport av rein med 2,2 mill. kroner.

Bevilgningen til transport av rein forutsettes fra og med 01.01.99 overført til Reindriftens Utviklingsfond som øremerket avsetning.

1.7 Organisasjonstilskudd

Avsetningen til organisasjonstilskudd opprettholdes med 4,0 mill. kroner.

Tilskudd utbetales på kvartalsbasis på grunnlag av framlagt budsjett. Revidert regnskap skal sendes Landbruksdepartementet.

1.8 Importordninger

Det tollbaserte importvernet skal, innenfor de rammer som Norges forpliktelser i henhold til GATT/WTO-avtalen setter, praktiseres på en måte som sikrer reindriftsnæringen et rimelig vern mot konkurrerende import. Etter samråd med Norsk Kjøtt kan Landbruksdepartementet ved Statens Kornforretning gi tillatelse til import av reinkjøtt til redusert toll (administrative tollnedsettelser) dersom markedssituasjonen tilsier det.

Administrative tollnedsettelser skal i utgangspunktet være generelle og uten kvantitative begrensninger. Tollnedsettelser for reinkjøtt knyttes til reindriftsavtalens prisbestemmelser, og praktiseringen skal så langt som mulig samsvare med bestemmelsene som gjelder for varer omfattet av jordbruksavtalens målprissystem (jfr. forskrift om administrative tollnedsettelser for landbruksvarer av 29.09.95, endret gjennom vedtak 04.12.97).

1.9 Regelverk

Regelverket for Reindriftens Utviklingsfond og ordningene under punkt 3 fastsettes av Landbruksdepartementet i samråd med Norske Reindriftsamers Landsforbund.

Oslo, 4. mars 1998