2 Bakgrunn
Etter terroraksjonene i USA 11. september 2001 ble det ansett som nødvendig å iverksette enkelte akutte tiltak for å styrke Norges evne til å:
stoppe og forhindre terrorangrep
redusere kritiske samfunnsfunksjoners sårbarhet mot slike angrep
styrke samfunnets generelle krisehåndteringsevne
styrke samfunnets evne til å gjenopprette normal drift etter et terroranslag.
Disse tiltakene ble foreslått i St.prp. nr. 7 (2001-2002) for Justisdepartementet og St.prp. nr. 3 (2001-2002) for Sosial- og helsedepartementet, jf. henholdsvis Innst. S. nr. 9 (2001-2002) og Innst. S. nr. 23 (2001-2002).
Tabell 2.1 Tilleggsbevilgninger i 2001
| Tiltak | Kap. | Post | Beløp |
| Vakthold og sikring - politi- og lensmannsetaten/ Politiets sikkerhetstjeneste | 440 | 01 | 6 400 000 |
| Kryptert nett i politiet | 440 | 01 | 5 000 000 |
| Vakthold og sikring - Oslo politidistrikt | 441 | 01 | 29 600 000 |
| Opplæring i Sivilforsvaret og nødetatene | 451 | 01 | 10 000 000 |
| Styrking av den regionale og kommunale kriseberedskapen | 451 | 01 | 1 000 000 |
| Informasjonstiltak overfor sivilbefolkningen | 451 | 01 | 300 000 |
| Dekontamineringsenheter til bruk på skadested | 451 | 45 | 25 000 000 |
| Gassmasker for Sivilforsvaret | 451 | 45 | 5 000 000 |
| Innkjøp av Sivilforsvarsmateriell | 451 | 45 | 5 000 000 |
| Oppgradering av eksisterende varslingssystem | 451 | 45 | 5 000 000 |
| Styrking av den helsemessige beredskapen mot atom-, biologiske og kjemiske våpen | 797 | 01 | 62 000 000 |
| Styrking av sikkerheten i og rundt Regjeringskvartalet | 1522 | 45 | 5 000 000 |
Høsten 2001 ble det således gitt tilleggsbevilgninger på totalt 159,3 mill. kr til beredskapsformål. I tillegg ble det omdisponert 50 mill. kr fra kap.1792 Norske styrker i utlandet, post 01 Driftsutgifter til kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser i forbindelse med Forsvarets arbeid for utvikling og anskaffelse av krypterte mobiltelefoner for sentralforvaltningen.
Tabell 2.2 Tiltak i bevilgningen for 2002
| Tiltak | Kap. | Post | Beløp |
| Sikkerhetstiltak Gardermoen | 440 | 01 | 3 900 000 |
| Politiets sikkerhetstjeneste - videreføre tiltak i St.prp. nr. 7 (2001-2002) | 440 | 01 | 9 000 000 |
| Politiets sikkerhetstjeneste - nye påkrevde tiltak | 440 | 01 | 15 300 000 |
| Oslo politidistrikt - vakthold og andre sikringstiltak | 441 | 01 | 39 000 000 |
| Øvelser politireserven - kurs, opplæring, utstyr | 440 | 01 | 10 800 000 |
| Opplæring av sivilforsvarets innsatsgrupper | 451 | 01 | 15 000 000 |
| Styrking av fylkesmannens informasjonstiltak i forbindelse med beredskap | 451 | 01 | 4 000 000 |
| Innkjøp av gassmasker for Sivilforsvaret | 451 | 45 | 3 000 000 |
| Oppgradering av eksisterende varslingssystem | 451 | 45 | 15 000 000 |
| Innkjøp av sivilforsvarsmateriell | 451 | 45 | 25 000 000 |
Som en oppfølging og delvis videreføring av forslagene i 2001 ble det i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 4 (2001-2002), jf. Budsjett-Innst. S. nr. 7 (2001-2002) foreslått en styrking i bevilgningen til politiet og til samfunnssikkerhet og beredskap på 140 mill. kr til de mest presserende behovene i 2002. Om lag 110 mill. kr var en oppfølging av forslagene som ble fremmet i St.prp. nr. 7 (2001-2002). Videre varslet Regjeringen at den ville komme tilbake med en ny vurdering av det samlede ressursbehovet senere.