St.prp. nr. 59 (2005-2006)

Om samtykke til godtakelse av vedtak om videre­utvikling av Schengen-regelverket (europa­parlaments- og rådsforordning (EF) nr. 562/2006 om innføring av fellesskapsregler som regulerer bevegelsen av personer over grenser (Schengen­grenseregler).

Til innholdsfortegnelse

9 Særordning for bestemte grupper av personer

Forordningens vedlegg 8

  • 1. Statsoverhoder

Som unntak fra artikkel 5 og artikkel 7 til 13, kan statsoverhoder og medlemmer av deres delegasjon hvis ankomst og avreise er meddelt grensevaktene offisielt gjennom diplomatiske kanaler, ikke underkastes inn- og utreisekontroll.

  • 2. Flypiloter og andre besetningsmedlemmer

  • 2.1 Som unntak fra artikkel 5 kan innehavere av pilotsertifikat eller flybesetningsbevis omhandlet i vedlegg 9 i konvensjonen om sivil luftfart av 7. desember 1944, under utøvelsen av sitt arbeide og på grunnlag av de nevnte dokumenter:

    1. gå om bord på eller forlate et fly i en lufthavn under mellomlanding eller i ankomstlufthavnen på en medlemsstats territorium,

    2. reise inn i den kommunen der mellomlandingslufthavnen eller ankomstlufthavnen ligger på en medlemsstats territorium,

    3. reise med hvilket som helst transportmiddel til en lufthavn på en medlemsstats territorium for å gå om bord på et fly med avgang fra den samme lufthavnen.

      I alle tilfeller skal vilkårene i artikkel 5 nr. 1 være oppfylt.

  • 2.2 Artikkel 6 til 13 skal få anvendelse på kontroll av flybesetninger. Om mulig skal kontroll av flybesetningsmedlemmer prioriteres. De skal kontrolleres enten før passasjerene eller på steder som er spesielt beregnet på dette. Som unntak fra artikkel 7 kan besetningsmedlemmer som grensekontrollpersonalet kjenner i forbindelse med sitt arbeid, eventuelt bare underkastes stikkontroll.

  • 3. Sjømenn

  • 3.1 Som unntak fra artikkel 4 og 7, kan medlemsstatene tillate sjømenn som er i besittelse av identitetskort for sjømenn utstedt i henhold til Genève-konvensjonen av19. juni 2003 (Nr. 185), London-konvensjonen av 9. april 1965 og relevante bestemmelser i nasjonal lovgivning, å reise inn på medlemsstatenes territorium når de går i land for å oppholde seg i området rundt havnen der deres skip anløper eller i tilgrensende kommuner uten å henvende seg til et grenseovergangssted; det forutsettes at de står på skipets besetningsliste som tidligere er levert til de kompetente myndigheter for kontroll.

    Avhengig av risikovurderingen knyttet til indre sikkerhet og ulovlig innvandring skal grensevaktene likevel foreta kontroll av sjømenn i samsvar med artikkel 7 før de går i land.

    Dersom en sjømann utgjør en trussel for den offentlige orden, indre sikkerhet eller folkehelsen, kan han nektes tillatelse til å gå i land.

  • 3.2 Sjømenn som akter å oppholde seg utenfor de kommunene som ligger i nærheten av havnen, må oppfylle vilkårene for innreise på medlemsstatenes territorium fastsatt i artikkel 5 nr.1.

  • 4. Innehavere av diplomatpass, offisielle pass eller tjenestepass og medlemmer av internasjonale organisasjoner

  • 4.1 Innehavere av diplomatpass, offisielle pass eller tjenestepass utstedt av tredjeland eller deres regjeringer som medlemsstatene anerkjenner, samt innehavere av dokumenter utstedt av internasjonale organisasjoner angitt i nr. 4.4, kan, når reiser i embets medfør og i kraft av de særlige privilegier eller den immunitet de nyter, gis forrang framfor andre reisende på grenseovergangssteder, selv om de eventuelt fortsatt er visumpliktige.

    Som unntak fra artikkel 5 nr. 1 c), vil personer som er innehavere av slike dokumenter ikke måtte godtgjøre at de er i besittelse av tilstrekelige midler til sitt livsopphold.

  • 4.2 Dersom en person som ankommer den ytre grensen påberober seg privilegier, immunitet og unntak, kan grensevakten forlange at vedkommende beviser sin status ved å legge fram relevante dokumenter, særlig attester fra den akkrediterende stat eller et diplomatpass eller annet. Ved tvil og i hastetilfeller, kan grensevakten innhente opplysninger direkte fra utenriksdepartementet.

  • 4.3 Akkrediterte medlemmer av diplomatiske og konsulære stasjoner samt deres familier kan reise inn på medlemsstatenes territorium mot fremvisning av kortet nevnt i artikkel 19 nr. 2 og sitt grensepasseringsdokument. Videre kan grensevakter, som unntak fra artikkel 13, ikke nekte innehavere av diplomatpass, offisielt pass eller tjenestepass innreise på medlemsstatenes territorium uten først å ha konsultert vedkommende nasjonale myndigheter. Dette gjelder også dersom en melding er lagt inn i SIS om slike personer.

  • 4.4 Dokumenter som utstedes av internasjonale organisasjoner for formålet angitt i nr. 4.1 er særlig følgende:

    • laissez–passer fra De forente nasjoner utstedt til personale i De forente nasjoner og FNs særorganisasjoner i henhold til Overenskomst om privilegier og immunitet for særorganisasjonene vedtatt av De forente nasjoners generalforsamling 21. november 1947 i New York,

    • laissez–passer fra Det europeiske fellesskap (EF),

    • laissez–passer fra Det europeiske atomenergifellesskap (Euratom),

    • legitimasjonsbevis utstedt av Europarådets generalsekretær,

    • dokumenter utstedt i henhold til artikkel III nr. 2 i avtalen mellom partene i den nordatlantiske traktat om status for deres styrker (militært identitetskort sammen med en reiseordre, reiseseddel eller en individuell eller kollektiv marsjordre) samt dokumenter utstedt innenfor rammen av partnerskap for fred.

  • 5. Grensearbeidere

  • 5.1 Retningslinjene for inn- og utreisekontroll av grensearbeidere er fastsatt i de alminnelige bestemmelser om grensekontroll, særlig artikkel 7 og 13.

  • 5.2 Som unntak fra artikkel 7 skal grensearbeidere, når de er velkjent av grensevaktene som følge av at de hyppig passerer grensen på samme grenseovergangssted, og når det fremgår av en første kontroll at de ikke er innmeldt verken i SIS eller i et nasjonalt register, bare underkastes stikkontroller for å sikre at de er i besittelse av et gyldig grensepasseringsdokument og oppfyller de nødvendige vilkår for innreise. Fra tid til annen skal det uten varsel og med uregelmessige mellomrom utføres grundige kontroller av slike personer.

  • 5.3 Bestemmelsene i nr. 5.2 kan utvides til andre grupper av regelmessige grensependlere.

  • 6. Mindreårige

  • 6.1 Grensevaktene skal være særlige oppmerksomme på mindreårige, enten de reiser i følge med noen eller uten følge. Mindreårige som passerer de ytre grensene skal gjennomgå de samme inn- og utreisekontrollene som voksne, som foreskrevet i denne forordning.

  • 6.2 Når en mindreårig reiser i følge med noen, skal grensevakten kontrollere at personen som følger den mindreårige har foreldreansvar for denne, særlig hvis den mindreårige bare reiser sammen med én voksen og det er skjellig grunn til å mistanke om at den mindreårige er ulovlig fjernet fra den eller de personer som rettmessig har foreldreansvaret for den mindreårige. I det sistnevnte tilfelle skal grensevakten foreta ytterligere undersøkelser for å fastslå om opplysningene som er gitt er inkonsekvente eller motstridende.

  • 6.3 Når mindreårige reiser uten følge, skal grensevaktene, ved å undersøke reisedokumentene og underlagsdokumenter grundig, kontrollere at de ikke forlater territoriet uten tillatelse fra den eller de personer som har foreldreansvaret for dem.