2 Forslag til endringer i statsbudsjettet for 2007
Kap. 220 Utdanningsdirektoratet
Post 01 Driftsutgifter
Ved innføring av Kunnskapsløftet ble det prioritert å få flest mulig lydbøker klar til skolestart høsten 2007. Huseby kompetansesenter, som utvikler slike læremidler, har hatt stor produksjon hittil i år. Det er økt etterspørsel etter lydbøker. Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 1,3 mill. kroner for å dekke økt produksjon av lydbøker.
Kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 63 Tilskudd til samisk i grunnopplæringen
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med om lag 7,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes nedgang i antall elever som velger opplæring i samisk språk.
Post 64 Tilskudd til opplæring av barn og unge i statlige asylmottak
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med om lag 6,9 mill. kroner. Antall barn i statlige asylmottak kan variere mye. Mindrebehovet skyldes at færre barn oppholder seg i statlige asylmottak en tidligere antatt.
Post 66 Tilskudd i leirskoleopphold
Departementet foreslår å redusere bevilgningen med 254 000 kroner. Mindrebehovet skyldes at færre elever deltar på leirskole enn det tidligere var lagt til grunn i prognoser utarbeidet av kommunene.
Post 67 Tilskudd til opplæring i finsk
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med om lag 1,1 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes en reduksjon i antall elever som velger opplæring i finsk.
Post 72 Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 850 000 kroner. Mindrebehovet skyldes lavere aktivitet enn tidligere lagt til grunn.
Kap. 3225 Tiltak i grunnopplæringen
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med om lag 2,5 mill. kroner som følge av at omfanget av opplæring for barn i asylmottak er noe lavere enn tidligere antatt, jf. kap. 225 post 64.
Kap. 227 Tilskudd til særskilte skoler
Post 62 Tilskudd til Fjellheimen leirskole
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 306 000 kroner. Mindrebehovet skyldes at færre elever enn forutsatt har besøkt leirskolen.
Kap. 228 Tilskudd til frittstående skoler mv.
Post 70 Tilskudd til frittstående skoler, overslagsbevilgning
Basert på elevtelling per 1. oktober 2007 anslås det å være et forventet merbehov på posten. Årsaken til merbehovet er godkjenning av nye skoler og en vekst i elevtallet ved enkelte skoler. Departementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med om lag 42,7 mill. kroner.
Kap. 231 Barnehager
I budsjettet for 2007 er det lagt til grunn en etablering av 22 700 heltidsplasser som skal gi plass til 16 200 nye barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007) og Innst.S. nr. 230 (2006-2007). Rapportering fra kommunene viser at 240 991 barn går i barnehage per 20. september 2007. Ved årsskiftet er det forventet at om lag 248 000 barn vil ha plass i barnehage. Dette er en vekst på om lag 13 000 barn i forhold til tall per 15. desember 2006. Forventet kapasitetsvekst i 2007 er 16 200 heltidsplasser. Siden utbyggingstakten i kommunene er lavere enn Regjeringen har lagt til rette for, må bevilgningen reduseres. Kunnskapsdepartementet vil komme tilbake til en ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser i 2008 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2008.
Post 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 249,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 viser et lavere behov for driftstilskudd enn tidligere anslått.
Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning
Fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september til 31. desember 2007, viser at behovet for investeringstilskudd er høyere enn tidligere anslått. Merbehovet skyldes blant annet at investeringstilskudd til en stor barnehageeier kan ha blitt feilaktig avkortet for merverdiavgiftskompensasjon.
Departementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med 45,5 mill. kroner.
Post 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, overslagsbevilging
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 12,5 mill. kroner. Departementet anslår at behovet for tilskudd til midlertidige lokaler i 2007 vil bli lavere enn tidligere antatt. Vurderingen er basert på fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september til 31. desember 2007.
Post 65 Skjønnsmidler til barnehager
Ved andre tildeling av skjønnsmidler i juni 2007 ble det foretatt et trekk på til sammen 11,5 mill. kroner som følge av en kontroll av kommunenes bruk av skjønnsmidler tildelt i 2005. Dette reduserer bevilgningsbehovet på posten i 2007. Videre er det i beregningen av behovet for skjønnsmidler knyttet til nye barnehageplasser i 2007, lagt til grunn nye kostnadstall for sektoren. Rapporteringen fra kommunene om utbygging av nye plasser fram til 20. september 2007 og prognosene for utbygging resten av året, viser et mindrebehov på posten i forhold til hva som ble anslått i revidert nasjonalbudsjett for 2007. Dette gir samlet sett et mindrebehov for skjønnsmidler i forhold til det som tidligere er lagt til grunn. Departementet foreslår på denne bakgrunn å redusere bevilgningen på posten med 81 mill. kroner.
Kap. 252 EUs handlingsprogram for livslang læring
Post 70 Tilskudd
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 398 000 kroner som en følge av i hovedsak endringer i valutakurser.
Kap. 254 Tilskudd til voksenopplæring
Post 70 Tilskudd til studieforbund
Ved en inkurie har enkelte studieforbund fått utbetalt for lavt tilskudd i perioden 2004-06. Det foreslås å øke bevilgningen på posten med 604 000 kroner for å øke tilskuddet i 2007 til de studieforbundene som har fått for lavt tilskudd i perioden 2004-06.
Post 71 Tilskudd til fjernundervisning
Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 387 000 kroner. Mindrebehovet skyldes at en tilskuddsmottaker tidligere har fått utbetalt for høyt tilskudd. Tilskuddet reduseres med tilsvarende beløp i 2007.
Kap. 258 Analyse og utviklingsarbeid
Post 21 Spesielle driftsutgifter
I 2007 vil det være et mindrebehov på posten på bakgrunn av at noe utviklingsarbeid knyttet til videreutvikling av kompetansepolitikken har blitt satt i gang senere enn antatt. Det foreslås derfor å redusere bevilgningen på posten med 604 000 kroner.
Kap 275 Høyskoler
Post 50 Basisfinansiering statlige høyskoler
Det er behov for et teknologisk plattformskifte for film- og fjernsynsutdanningen ved Høgskolen i Lillehammer. Kunnskapsdepartementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med 497 000 kroner i 2007.
Kap. 281 Fellesutgifter universiteter og høyskoler
Post 01 Driftsutgifter
For å forebygge seksuelle overgrep, må søkere til en rekke helsefaglige utdanninger fremlegge politiattest ved opptak. Dette er hjemlet gjennom endring av forskrift om opptak i høyere utdanning. Som følge av dette får politiet merutgifter til utstedelse av politiattester. Kunnskapsdepartementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på kap. 440 post 01 med 1 292 000 kroner og kap. 441 post 01 med 323 000 kroner mot en tilsvarende reduksjon på kap. 281 post 01.
Kap. 288 Internasjonale samarbeidstiltak
Post 73 EUs rammeprogram for forskning, kan overføres
Mindrebehovet på omlag 6,1 mill. kroner skyldes dels at budsjettet for sjuende rammeprogram ble lavere enn antatt og dels valutakursutviklingen. Posten har stikkordsfullmakten kan overføres.
Kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning
Post 01 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45
Det foreslås å redusere bevilgningen på posten med 7 mill. kroner, jf. omtale under kap. 2410 post 45.
Post 45 Større utstyrsinnkjøp og vedlikehold
Det vises til omtale av moderniseringen av Statens lånekasse for utdanning i St.prp. nr. 1 (2007-2008) for Kunnskapsdepartementet. Lånekassens egenfinansiering utgjør en vesentlig del av prosjektets samlede finansiering. Etter Kunnskapsdepartementets vurdering bør deler av egenfinansieringen, i likhet med tilleggsbevilgninger til prosjektet, budsjetteres på kap. 2410 post 45. Det foreslås på bakgrunn av dette å øke bevilgningen på kap. 2410 post 45 med 7 mill. kroner mot en tilsvarende reduksjon av bevilgningen under kap. 2410 post 01.
Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 85 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes færre støttemottakere enn tidligere anslått.
Post 70 Utdanningsstipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 33,1 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak en lavere utnyttingsgrad enn forventet av forsørgerstipend og bostipend.
Post 71 Andre stipend, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 50,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak endring i tildelingspraksis. Skolepengestipend utbetales nå normalt to ganger i undervisningsåret, mot tidligere kun en gang på høsten. Dette medfører en reduksjon i stipendutbetalingene for høsten 2007. Dette vil ikke medføre bevilgningsendringer i 2008.
Post 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 30,9 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at renten for fjerde kvartal er lavere enn tidligere anslått.
Post 73 Avskrivninger, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 22,4 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak flere hovedfagsavskrivninger enn tidligere anslått.
Post 74 Tap på utlån
Bevilgningen på posten dekker avskrivninger av fordringer som overføres permanent til Statens Innkrevingssentral (SI). Kunnskapsdepartementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 111,3 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at færre saker enn forventet er overført til Statens Innkrevingssentral.
Post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning, overslagsbevilgning
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 293 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak færre støttemottakere enn tidligere anslått.
Kap. 5310 Statens lånekasse for utdanning
Post 04 Refusjon av ODA-godkjente utgifter
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 8 mill. kroner. Merbehovet skyldes at flere studenter flytter tilbake til utviklingsland etter endte studier som kvotestudenter, enn tidligere forutsatt.
Post 72 Gebyr
Departementet foreslår å øke bevilgningen på posten med 2 mill. kroner. Merbehovet skyldes en økning i antall 2. gangs varsler.
Post 90 Avdrag og renter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 281,6 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at innbetalte avdrag og renter er lavere enn forventet.
Post 91 Tap og avskrivninger
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 54,2 mill. kroner. Kapitaldelen (lånedelen) av bevilgningen på kap. 2410 post 73 og 74 bevilges over kap. 5310 post 91. Økningen i anslaget for kap. 2410 post 73 og reduksjonen i anslaget for overføring til Statens Innkrevingssentral på kap. 2410 post 74 får effekt på denne posten.
Post 93 Omgjøring av studielån til stipend
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 246,6 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at omgjøringen av studielån til stipend for eksamener avlagt våren 2007, ble lavere enn anslått.
Kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning
Post 80 Renter
Departementet foreslår å redusere bevilgningen på posten med 70 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes at den flytende renten for 4. kvartal er lavere enn tidligere anslått.
Parallelle endringer av inntekts- og utgiftsbevilgninger
Enkelte utgiftsposter er tett knyttet til virksomhetenes inntektsposter. Anslag for regnskap på enkelte poster viser at inntektene kan komme til å avvike fra budsjetterte beløp. Det foreslås å endre disse inntektsbevilgningene mot en tilsvarende endring av utgiftsbevilgningene. Tabellene nedenfor viser endringsforslagene.
Utgifter
| Kapittel og post | 1000 kroner |
| Kap. 222 Statens grunn og videregårende skoler og grunnskoleinternater | |
| Post 01 Driftsutgifter | 2 000 |
| Kap. 230 Kompetansesenter for spesialundervisning | |
| Post 21 Spesielle driftsutgifter | 546 |
| Kap. 256 Vox - Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet | |
| Post 21 Spesielle driftsutgifter | -3 452 |
| Sum | -906 |
Inntekter
| Kapittel og post | 1000 kroner |
| Kap. 3222 Statens grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternater | |
| Post 02 Salgsinntekter | 2 000 |
| Kap. 3230 Kompetansesenter for spesialundervisning | |
| Post 01 Inntekter fra oppdrag | 546 |
| Kap. 3256 Vox - Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet | |
| Post 01 Inntekter ved oppdrag | -3 452 |
| Sum | -906 |