St.prp. nr. 95 (2008-2009)

Om samtykke til godtakelse av rammebeslutning 2008/977/JIS om personvern i forbindelse med ­politi- og strafferettssamarbeid (videreutvikling av Schengen-regelverket)

Til innholdsfortegnelse

4 Gjennomføring av ramme­beslutningen i norsk rett

Etter gjeldende rett har politiets og påtalemyn­dighetens behandling av personopplysninger, herunder i registre, grunnlag i flere forskjellige lover, forskrifter og andre bestemmelser. Strafferegistreringsloven er den alminnelige loven for politiets og påtalemyndighetens registre, og hjemmelsgrunnlag for en rekke politiregistre. Strafferegistreringsloven er en fullmaktslov, og forskriftene er sentrale og omfattende. I tillegg finnes det bestemmelser i politiloven, politiinstruksen, straffeprosessloven, påtaleinstruksen og spesiallovgivningen.

Personopplysningsloven kommer i utgangspunktet til anvendelse på all elektronisk behandling av personopplysninger, jf. lovens § 3 første ledd bokstav a. Det følger likevel av § 5 at bestemmelsene viker for spesialbestemmelser i annen lovgivning. Det antas at personopplysningsloven kommer til anvendelse hvor strafferegistreringsloven ikke gir særskilte regler. Personopplysningsloven gjelder likevel ikke for saker som behandles eller avgjøres i medhold av straffeprosessloven, jf. personopplysningsforskriften § 1-3 første ledd.

28. august 2000 ble det nedsatt et utvalg av Justisdepartementet for å gjennomgå strafferegistreringsloven og utarbeide forslag til ny lov om politiregistre. Politiregisterutvalget avla sin utredning 28. august 2003, jf. NOU 2003: 21 Kriminalitetsbekjempelse og personvern. Lovforslaget regulerer politiets, herunder Politiets sikkerhetstjenestes og påtalemyndighetens, behandling av opplysninger.

Da Kommisjonen fremla forslaget til rammebeslutningen, valgte Justisdepartementet å stille arbeidet med proposisjonen til ny politiregisterlov i bero i påvente av vedtakelsen av rammebeslutningen. Begrunnelsen for dette var ønsket om å gjennomføre bestemmelsene i rammebeslutningen i den nye loven. Justisdepartementet fremmer Ot.prp. nr. 108 (2008-2009) Om lov om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten (politiregisterloven), der forholdet til rammebeslutningen, sammen med de øvrige nasjonale og internasjonale rammer for lovforslaget, er omtalt. De bestemmelsene som omhandler mer detaljerte regler om utveksling av personopplysninger vil bli gitt i forskrifts form.