Vi viser til at utvalget ble satt ned 20. mars 2026 for å utrede behovet for endringer i regelverket om bankkrisehåndtering og innskuddsgaranti, blant annet for å gjennomføre kommende endringer i EU/EØS-regelverket. Som nevnt i utvalgets mandat som ble fastsatt samme dato, kan Finansdepartementet utvide eller gjøre endringer i mandatet.

Et prosjekt nedsatt av Finansdepartementet har utredet ulike løsninger for økt beredskap for scenarioer der f.eks. en banks IKT-systemer eller kundedata er utilgjengelige, se vedlagte rapport fra prosjektgruppen. Blant løsningene prosjektet har vurdert, er jevnlig rapportering av innskuddsdata til et felles datalager, i tilfelle innskuddsgarantien utløses f.eks. som følge av at en bank mister tilgang til sine systemer og data og over tid ikke klarer å gjenopprette denne.

Prosjektgruppen anbefaler at det etableres et felles offentlig datalager med informasjon om kunders innskudd, som knyttes til innskuddsgarantiordningen og driftes av Bankenes sikringsfond. Prosjektet anbefaler at banker som er medlem i den norske innskuddsgaranti-ordningen, får plikt til å rapportere kundeinnskudd til datalageret. Prosjektet vurderer at hyppig rapportering av innskuddsinformasjon til et slikt datalager kan gi en trygghet for at informasjon om kundenes innskudd ikke går tapt selv om den enkelte bank skulle oppleve en hendelse som f.eks. medfører at tjenester og data gjøres utilgjengelig eller integriteten i data er brutt.

Prosjektet har i sin rapport pekt på at operasjonelle kriser kan utvikle seg til finansielle kriser, samtidig som det eksisterende rammeverket for håndtering av kriser i banker legger til grunn at bankens systemer fungerer tilfredsstillende, og at en krise kan løses gjennom bruk av finansielle krisehåndteringsverktøy eller at banken kan avvikles. Dersom bankens krise skyldes operasjonelle problemer som innebærer at f.eks. innskudd blir utilgjengelige, er det mindre klart om, og i så fall hvordan, rammeverket skal anvendes.

På denne bakgrunn ber departementet om at utvalget:

  1. Vurderer prosjektets forslag til regelverksendringer, herunder innskuddsgaranti-ordningens rolle i en situasjon med operasjonell svikt som innebærer at innskudd blir utilgjengelige over tid i én eller flere banker, hvorvidt det er mulig og hensiktsmessig at Bankenes sikringsfond forvalter et datalager som foreslått, og om det kan være behov for andre tiltak som kan bidra til at innskudd er tilgjengelige også i de scenarioene som ligger til grunn for prosjektets vurderinger.
  2. Gjør rede for hvordan øvrig regelverk for håndtering av banker i krise legger til rette for håndtering av finansielle kriser som har sitt opphav i en operasjonell krise.

Departementet ber om at tilleggsvurderingene inngår i utvalgets utredning.

Med hilsen

Geir Åvitsland (e.f.)
ekspedisjonssjef

Marius Østli
avdelingsdirektør