Målet med tilskuddsordningen

Forsvarsdepartementet (FD) har siden 1994 bidratt til relevant forskningsbasert kompetanse om sikkerhets- og forsvarspolitiske spørsmål i Norge ved å finansiere spesifikke prosjekter som analyserer sikkerhets- og forsvarspolitiske temaer av særlig interesse for FD og Forsvaret. FDs forskningsstøtte fordeler seg mellom støtte til enkeltstående forskningsprosjekter, tematiske programmer og ph.d. - stipendier opp til fire års varighet.

Formålet med FDs tilskuddsordning for FoU på det sikkerhets- og forsvarspolitiske området er formulert i tre delmål: For det første skal ordningen stimulere sikkerhets- og forsvarspolitiske kompetansemiljøer. For det andre skal ordningen gjennom formidling bidra til styrket kunnskap og innsikt i offentligheten. For det tredje skal ordningen støtte forskningsmessig arbeid som kan brukes inn i forsvarssektorens kunnskapsgrunnlag for plan- og policyutforming.

Hvem kan søke midler

Tilskuddsordningen er ment for forskningsinstitutter, høyskoler og universiteter som i egen organisasjon har et etablert forskningsmiljø innenfor samfunnsvitenskap, humaniora, rettsvitenskap og/eller militær vitenskap, med relevans for sikkerhets- og forsvarspolitikk. Denne utlysningen retter seg mot slike institusjoner i Norge utenom forsvarssektoren, men med unntak for Forsvarets forskningsinstitutt (FFI). FFI er et forvaltningsorgan med særskilte fullmakter og som driver forskning basert på tilskudd fra det offentlige. De akademiske institusjonene under Forsvarets høgskole (FHS) vil kunne bevilges prosjektmidler og stipend i et parallelt budsjettløp gjennom tildelinger over Forsvarets budsjettkapittel.

Hvem og hva det kan tildeles tilskudd til

Tilskuddsordningen er basert på åpen konkurranse. For 2026 kan FD gi prosjektstøtte og stipend til norske forskningsinstitusjoner som inngår i Norges forskningsråds liste over godkjente forskningsinstitusjoner, og som gjennom egen forskning på sikkerhets- og forsvarspolitiske problemstillinger kan dokumentere:

  1. god budsjettbalanse,
  2. tilfredsstillende faglige og akademiske kvalifikasjoner,
  3. forskningsaktiviteter i samsvar med tilskuddsordningens formål og øvrige gjeldende forskningsfaglige og -etiske retningslinjer,
  4. økonomisk innsats i tråd med Norges forskningsråds prinsipper for beregning av kostnader og timepriser,
  5. at forskningen skal presenteres på et skandinavisk språk eller på engelsk,
  6. at forskere som søker tilskudd til egne prosjekter har avsluttet tidligere prosjekter med tilskudd fra samme ordning. (Dette gjelder ikke for forskere med eksisterende prosjektstøtte, men som søker tilskudd til prosjekter på vegne av andre forskere ved samme institusjon.)

Det vises for øvrig til Forskrift om Forsvarsdepartementets tilskudd til sikkerhets- og forsvarspolitisk forskning, kunngjort på Lovdata 3. november 2023.

Faglige kriterier som grunnlag for tilskudd

Alle søknader må ha relevans i forhold til ett eller flere av følgende overordnede faglige kriterier:

  1. Norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk, inkludert evne til å gi kunnskap om og innsikt i problemstillinger som Norge står overfor.
  2. Kunnskap om internasjonale rammebetingelser og hvordan disse påvirker Norges internasjonale stilling og sikkerhet.
  3. Kompetanseoppbygging og styrking av det norske fagmiljøet om statlige og ikke-statlige aktører og endrede geopolitiske konstellasjoner.
  4. Utvikling av både krigens folkerett og annet nasjonalt og internasjonalt rettslig rammeverk med betydning for militære operasjoner.
  5. Økt kunnskap om og innsikt i endringer i sikkerhetssituasjonen og konsekvensene for Forsvaret.
  6. Kunnskap om bakgrunnsfaktorer, dynamikk og skillelinjer i norsk politikk på det sikkerhets- og forsvarspolitiske området.
  7. Sikkerhets- og forsvarspolitisk ordskifte i Norge.
  1. Doktrine- og kunnskapsutvikling og det sikkerhetspolitiske grunnlaget for langtidsplanlegging i Forsvaret.

Veiledende tematiske momenter for tilskudd til enkeltstående prosjekter i 2026

Utledet av de åtte faglige kriteriene vil FD, for tilskudd i 2026, legge vekt på om de enkelte prosjektforslagene treffer ett eller flere av de spesifikke tematiske momentene under. (Temaene er ikke i prioritert rekkefølge).

Temaer for flerårige prosjekter:

  1. Hvor går USA? Betydningen av ny amerikansk forsvarsstrategi for europeisk og norsk sikkerhet
  2. Sikkerhetskoalisjoner i Indo-Stillehavsregionen. Nye strukturer eller variabel geometri? Implikasjoner for norsk og europeisk sikkerhet.
  3. Nordområdene og Svalbards sikkerhetspolitiske rolle i stormaktsrivaliseringen.
  4. En ny sikkerhetspolitisk tidsalder: Betydningen av avskrekking og eskaleringskontroll i ulike deler av krisespektret.
  5. Sikkerhetspolitikk bak horisonten: Metodiske perspektiver på «fremsyn» som sikkerhetspolitisk analyseform i en uforutsigbar tid.
  6. Mot en ny europeisk konsert? Utviklingen av den europeiske sikkerhetsarkitekturen og Frankrike, Storbritannia, Tyskland og Polens rolle.
  7. Nye strategiske veivalg? Politiske, militære og teknologiske lærdommer fra krigen i Ukraina.
  8. Norsk retts forhold til sikkerhets- og forsvarspolitikken: Perspektiver på sikkerhetsrett (security law) som egen disiplin og rettsområde innen norsk rettsvitenskap.
  9. Maritim strategi: Kombinasjonen av sivile og militære ressurser for norsk sikkerhetspolitikk og potensialet for en styrket norsk maritim rolle.
  10. Militær og sivil frivillighet under krigens rammer: Tilgjengelighet, distinksjon og roller i høy del av krisespekteret.
  11. Stormaktsrivalisering, destabilisering og sammensatt virkemiddelbruk: Småstatens handlingsrom.

Støtte for 2026. Flerårige prosjekter og ph.d. - stipendier

FD vil fra og med 2026 ikke lenger tildele midler til forskningsprosjekter av ett års varighet, men kun prosjekter av to eller tre års varighet. Prosjekter som kvalifiserer for FoU-støtte fra FD skal som forskningsdesign reflektere politisk, beredskapsmessig og militær utvikling og endring over tid. Gjennom strukturert faglig avtapping og dialog underveis, forventes at flerårige arbeider ivaretar faglig aktualitet, kombinert med større faglig dybde enn i prosjekter som kun strekker seg over et år. FD vil fra og med 2026 tydeliggjøre forventningen om faglig kontakt i utviklingen både av flerårige prosjekter og ph.d. - arbeider. I vurderingen av prosjektsøknader vil FD bedømme faglig relevans, i tillegg til å vurdere angitte økonomiske og administrative forutsetninger.   

For 2026 lyses ut midler til flerårige forskningsprosjekter og til to ph.d. - stipendier. Det lyses imidlertid ikke ut midler til større programmer i denne runden. Støtte til både enkelt-prosjekter og ph.d. - stipendier skal i all hovedsak benyttes til selve forskningsaktiviteten. Dette omfatter utgifter til lønn, litteratur, deltakelse på seminar- og konferansevirksomhet, reiseutgifter ved feltarbeid, etc. Bruk av støtte til generelle «overhead»-utgifter skal begrenses til det strengt nødvendige og ikke overstige 25%. FD følger Forskningsrådets gjeldende satser for stipendiater. For 2026 er maksbeløpet på kr. 1 431 000. Vi benytter Forskningsrådets bane for støttebeløp også i etterfølgende år.

Som veiledende for søknad om midler til flerårige forskningsprosjekter, legger vi følgende administrative momenter til grunn:

Veiledende administrative momenter for tilskudd til prosjekter i 2026

  1. Ett hovedtema spesifisert i to eller flere delprosjekter.
  1. Ph.d. - stipendium kan inngå som ledd i et større hovedprosjekt.
  1. Prosjektet planlegges for enten to - eller tre års varighet.
  1. Det er ønskelig at den institusjon som mottar tilskudd, gjennomfører prosjektet i partnerskap med en eller flere norske eller utenlandske forskningsinstitusjoner.
  1. Ved faglig partnerskap med annen forskningsinstitusjon kan det tildeles inntil det dobbelte av Forskningsrådets gjeldende sats for stipendier, sett opp mot den faglige bredden i et gitt prosjekt.
  1. Per prosjekt med tildelte midler fra FD gjennomføres minimum ett forhåndsavtalt fagmøte med FD per år.

Søknad på midler til flerårige forskningsprosjekt må inneholde en prosjektbeskrivelse på 3-4 sider, milepæler, tidslinjal og utkast til budsjett. Søknaden må også inneholde prosjektlederens CV (inkludert liste over eventuelle tidligere publikasjoner), samt navn på og beskrivelse av eventuelle samarbeidspartnere / medarbeidere. Innvilget støtte blir bekreftet i eget brev fra FD om finansiering, administrative betingelser og om forutsetninger knyttet til faglig rapportering og dialog i løpet av prosjektperioden.

Se egen søknadsfrist for flerårige prosjekter nederst i utlysningsteksten.

Ph.d. stipendier om sikkerhets- og forsvarspolitiske tema med implikasjoner for Norge     

Som del av denne utlysningen, lyser FD ut midler til to ph.d.- stipendier med forutsetning om oppstart innen januar 2027 og med en tidsramme på inntil fire år. Tildeling forutsetter et tema som treffer områder innen sikkerhets- og forsvarspolitikk av interesse for FD og Forsvaret. Søknader må ha relevans i forhold til ett eller flere av de åtte faglige grunnlagskriteriene angitt ovenfor. Ph.d. søknader kan også ses i sammenheng med de elleve angitte tematiske momentene, men uten streng forutsetning om at ph.d. - søknader skal være utledet av disse. 

De økonomiske og administrative forutsetningene angitt ovenfor, gjelder også for utlysning av midler til ph.d. - stipend. FD benytter Forskningsrådets satser og tilhørende bane for støttebeløp for stipendiater som maksbeløp, i 2026 og for etterfølgende år. 

Kun norske forskningsinstitusjoner kan søke midler til ph.d - stipend, som prosjektansvarlige. Som beskrevet ovenfor, gjelder dette institusjoner som inngår i Norges forskningsråds liste over godkjente forskningsinstitusjoner, og som del av egen organisasjon har et etablert forskningsmiljø innenfor samfunnsvitenskap, humaniora, rettsvitenskap og/eller militær vitenskap, med relevans for sikkerhets- og forsvarspolitikk.

I vurderingen av søknader fra institusjonene, vil FD bedømme faglig relevans, i tillegg til å vurdere angitte økonomiske og administrative forutsetninger. Vi forutsetter at kvalitetssikring av et konkret ph.d. – prosjekt blir ivaretatt av både prosjektansvarlig - og gradsgivende institusjon. Søknader fra institusjonene må inneholde en tematisk beskrivelse av hva de anser et potensielt ph.d. – prosjekt bør inneholde. På dette grunnlag vil FD foreta søknadsbehandling og gi tilsagn om ph.d. – midler til en prosjektansvarlig institusjon. FD foretar derimot ingen forskningsfaglig vurdering og kvalitetssikring i denne sammenheng,

Før FD kan bekrefte støtte til et konkret ph.d – prosjekt overfor prosjektansvarlig institusjon, må det  foreligge endelig opptak for utpekt kandidat til relevant ph.d. -program ved gradsgivende institusjon. Dokumentasjon på endelig opptak ved gradsgivende institusjon ettersendes så snart dette foreligger, og senest seks måneder etter at FD har gitt tilsagn om støtte til prosjektansvarlig institusjon. Dersom gradsgivende institusjon er utenlandsk, må prosjektansvarlig institusjon dokumentere at graden på den utenlandske institusjonen er på nivå med en ph.d. avlagt ved et norsk universitet. FD dekker ikke merkostnader i form av studieavgift e.l. ved en utenlandsk gradsgivende institusjon.  

Før endelig bekreftelse fra FD, forutsettes også at FD mottar prosjektbeskrivelse på 3-4 sider, milepæler, tidslinjal og budsjettplan. Opplysningene må i tillegg omfatte kandidatens personalia, navn på faglig og administrativt ansvarlig ved prosjektansvarlig institusjon, samt navn på og beskrivelse av eventuelle samarbeidspartnere / medarbeidere. Ved bekreftet støtte, inngår FD og prosjektansvarlig institusjon en egen avtale om finansiering, administrative betingelser og om forutsetninger knyttet til faglig rapportering og dialog i løpet av ph.d - prosjektperioden.

Se egne søknadsfrister for ph.d. - stipend nederst i utlysningsteksten.

Generelle bestemmelser om oppfølging og kontroll

Tilskuddsmottaker må rapportere til FD om gjennomføring, resultater og hvordan midlene er benyttet. FD forbeholder seg retten til vederlagsfri intern bruks- og disponeringsrett av endelige rapporter og publikasjoner i henhold til økonomireglementet. FD forventer også en kortere rapport/notat som oppsummerer hvilke operative konsekvenser forskningsarbeidets resultater kan eller bør ha for norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk. Det legges til rette for dialog mellom forsker, institusjon og FD om faglige spørsmål underveis, herunder om innretting og forhold som bør belyses. Involverte forskere vil bli invitert til å holde presentasjon i FD, der resultater av prosjektene legges fram.

Dersom midlene ikke er benyttet i samsvar med opplysninger i søknaden, kriterier for tildeling og føringer i FDs tilskuddsbrev, kan FD holde tilbake utbetalingen av et tilskudd, kreve et utbetalt tilskudd tilbakebetalt, eller helt eller delvis avslå en søknad om framtidige tilskudd.

Riksrevisjonen kan kontrollere at tildelte midler nyttes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementet § 10 og Lov om Riksrevisjonen § 12, tredje ledd. Ubenyttede midler kan kreves tilbakebetalt. Tilskuddsmottaker plikter å opplyse departementet om endringer i henhold til opprinnelig søknad eller avvik fra søknaden om anvendelse av tildelte tilskuddsmidler.

Evaluering

Evaluering og utvikling av tilskuddsordningen er en kontinuerlig prosess. Som en følge av dette kan det finne sted endringer i regelverk, praktisering og retningslinjer fra ett budsjettår til det neste.

Søknadsfrist for tilskudd til flerårige forskningsprosjekter fra 2026

Søknadsfrist for tildeling av forskningsstøtte for 2026 over FDs budsjettkapittel 1700, post 73, er innen 7. november. FD kan i særlige tilfeller behandle søknader som sendes inn etter at søknadsfristen er utløpt. Svar på søknad om tilskudd kan forventes primo desember 2025. Seneste tidspunkt for igangsettelse av FD-støttet flerårig forskningsprosjekt er mars 2026.

Søknadsfrist for tilskudd til ph.d. - stipend fra 2026/27

FD åpner for norske forskningsinstitusjoner om å søke midler til ph.d. - stipend over budsjettkapittel 1700, post 73 fra 24. november 2025. Søknader mottas med frist innen 7. januar 2026. Svar på søknad om stipend kan forventes primo februar 2026. Tilsagn på støtte fra FD til ph.d - prosjekter vil bli bekreftet når opptak ved gradsgivende institusjon foreligger. Bekreftelse på opptak må foreligge senest seks måneder etter at tilsagn om støtte er avgitt fra FD. For denne utlysningsrunden, er seneste tidspunkt for igangsettelse av FD-støttede ph.d. - prosjekter januar 2027.

Søknader sendes til følgende adresse: postmottak@fd.dep.no

I tillegg skal søknaden sendes til Avdeling for sikkerhetspolitikk og operasjoner v/fagleder Rolf Arne Billington, på følgende adresse: rab@fd.dep.no .

Nærmere spørsmål om utlysningen

Spørsmål om søknadsprosessen og andre administrative forhold knyttet til utlysningen rettes skriftlig via e-post til rab@fd.dep.no .