Prop. 1 S (2014–2015)

FOR BUDSJETTÅRET 2015 — Utgiftskapitler: 61, 400–491 Inntektskapitler: 3400–3490

Til innholdsfortegnelse

Forslag

Under Justis- og beredskapsdepartementet føres det i Prop. 1 S (2014–2015) statsbudsjettet for budsjettåret 2015 opp følgende forslag til vedtak:

Kapitlene 61, 400-491, 3400–3490

I

Utgifter:

Kap.

Post

Kroner

Kroner

Administrasjon

400

Justis- og beredskapsdepartementet

01

Driftsutgifter

341 760 000

23

Spesielle driftsutgifter, forskning og kunnskapsutvikling, kan overføres

23 839 000

50

Norges forskningsråd

21 885 000

71

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

12 791 000

400 275 000

Sum Administrasjon

400 275 000

Rettsvesen

61

Høyesterett

01

Driftsutgifter

92 445 000

92 445 000

410

Tingrettene og lagmannsrettene

01

Driftsutgifter

1 809 460 000

21

Spesielle driftsutgifter

77 300 000

1 886 760 000

411

Domstoladministrasjonen

01

Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410 post 01

74 920 000

74 920 000

413

Jordskiftedomstolene

01

Driftsutgifter

218 379 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

9 699 000

228 078 000

414

Forliksråd og andre domsutgifter

01

Driftsutgifter

176 711 000

21

Spesielle driftsutgifter

39 800 000

216 511 000

Sum Rettsvesen

2 498 714 000

Kriminalomsorg

430

Kriminalomsorgen

01

Driftsutgifter

3 754 244 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 01

86 508 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

30 602 000

60

Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres

90 554 000

70

Tilskudd

19 839 000

3 981 747 000

432

Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)

01

Driftsutgifter

185 477 000

185 477 000

Sum Kriminalomsorg

4 167 224 000

Politi og påtalemyndighet

440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

01

Driftsutgifter

13 370 186 000

21

Spesielle driftsutgifter

311 463 000

22

Søk etter omkomne på havet, i innsjøer og vassdrag, kan overføres

8 940 000

23

Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål

11 339 000

60

Tilskudd til kommuner til SLT-tiltak

5 501 000

70

Tilskudd

41 942 000

71

Tilskudd Norsk rettsmuseum

4 703 000

73

Tilskudd til EUs grense- og visumfond

116 644 000

13 870 718 000

442

Politihøgskolen

01

Driftsutgifter

572 906 000

572 906 000

444

Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

01

Driftsutgifter

631 332 000

631 332 000

445

Den høyere påtalemyndighet

01

Driftsutgifter

191 368 000

191 368 000

446

Den militære påtalemyndighet

01

Driftsutgifter

7 811 000

7 811 000

448

Grensekommissæren

01

Driftsutgifter

6 248 000

6 248 000

Sum Politi og påtalemyndighet

15 280 383 000

Redningstjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap

451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

01

Driftsutgifter

631 356 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

4 169 000

70

Overføringer til private

13 280 000

648 805 000

452

Sentral krisehåndtering

01

Driftsutgifter

26 357 000

26 357 000

454

Redningshelikoptertjenesten

01

Driftsutgifter

676 289 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

477 388 000

1 153 677 000

455

Redningstjenesten

01

Driftsutgifter

91 106 000

21

Spesielle driftsutgifter

21 039 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

11 728 000

71

Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten

40 170 000

72

Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester

100 827 000

264 870 000

456

Direktoratet for nødkommunikasjon

01

Driftsutgifter

679 712 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

1 277 264 000

1 956 976 000

Sum Redningstjenesten, samfunnssikkerhet og beredskap

4 050 685 000

Andre virksomheter

460

Spesialenheten for politisaker

01

Driftsutgifter

40 141 000

40 141 000

466

Særskilte straffesaksutgifter m.m.

01

Driftsutgifter

1 210 675 000

1 210 675 000

467

Norsk Lovtidend

01

Driftsutgifter

3 318 000

3 318 000

468

Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker

01

Driftsutgifter

16 119 000

16 119 000

469

Vergemålsordningen

01

Driftsutgifter

168 976 000

21

Spesielle driftsutgifter

72 276 000

241 252 000

Sum Andre virksomheter

1 511 505 000

Fri rettshjelp, erstatninger, konfliktråd m.m.

470

Fri rettshjelp

01

Driftsutgifter

765 118 000

72

Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak

32 333 000

797 451 000

471

Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning

71

Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning

68 917 000

72

Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning

21 868 000

73

Stortingets rettferdsvederlagsordning

61 980 000

152 765 000

472

Voldsoffererstatning og rådgiving for kriminalitetsofre

01

Driftsutgifter

28 966 000

70

Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning

371 894 000

400 860 000

473

Statens sivilrettsforvaltning

01

Driftsutgifter

42 597 000

42 597 000

474

Konfliktråd

01

Driftsutgifter

96 510 000

96 510 000

475

Bobehandling

01

Driftsutgifter

66 001 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

7 009 000

73 010 000

Sum Fri rettshjelp, erstatninger, konfliktråd m.m.

1 563 193 000

Svalbardbudsjettet

480

Svalbardbudsjettet

50

Tilskudd

283 565 000

283 565 000

Sum Svalbardbudsjettet

283 565 000

Beskyttelse og innvandring

490

Utlendingsdirektoratet

01

Driftsutgifter

844 649 000

21

Spesielle driftsutgifter, asylmottak

1 516 814 000

22

Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse

55 542 000

23

Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling , kan overføres

7 679 000

60

Tilskudd til vertskommuner for asylmottak

244 103 000

70

Stønader til beboere i asylmottak

408 333 000

71

Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak

15 467 000

72

Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, kan overføres

122 268 000

73

Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60

10 807 000

75

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres

11 202 000

3 236 864 000

491

Utlendingsnemnda

01

Driftsutgifter, kan nyttes under post 21

269 070 000

21

Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1

11 049 000

280 119 000

Sum Beskyttelse og innvandring

3 516 983 000

Sum departementets utgifter

33 272 527 000

Inntekter:

Kap.

Post

Kroner

Kroner

Departementets inntekter

3400

Justis- og beredskapsdepartementet

01

Diverse inntekter

2 566 000

02

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

1 167 000

3 733 000

3410

Rettsgebyr

01

Rettsgebyr

293 084 000

03

Diverse refusjoner

1 700 000

294 784 000

3413

Jordskiftedomstolene

01

Saks- og gebyrinntekter

15 603 000

02

Sideutgifter

9 790 000

25 393 000

3430

Kriminalomsorgen

02

Arbeidsdriftens inntekter

88 039 000

03

Andre inntekter

16 127 000

04

Tilskudd

2 199 000

106 365 000

3432

Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)

03

Andre inntekter

973 000

973 000

3440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

01

Gebyr – pass og våpen

260 292 000

02

Refusjoner mv.

387 655 000

03

Salgsinntekter

102 475 000

04

Gebyr – vaktselskap

1 490 000

05

Personalbarnehage

5 538 000

06

Gebyr – utlendingssaker

198 560 000

07

Gebyr – sivile gjøremål

583 671 000

1 539 681 000

3442

Politihøgskolen

02

Diverse inntekter

15 309 000

03

Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter

17 021 000

32 330 000

3444

Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

02

Refusjoner

19 018 000

19 018 000

3451

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

01

Gebyr

138 409 000

03

Diverse inntekter

24 606 000

06

Refusjoner

2 000 000

165 015 000

3454

Redningshelikoptertjenesten

01

Refusjoner

23 843 000

23 843 000

3456

Direktoratet for nødkommunikasjon

01

Brukerbetaling

250 004 000

02

Variable refusjoner

53 114 000

03

Faste refusjoner

34 954 000

338 072 000

3469

Vergemålsordningen

01

Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter

9 148 000

9 148 000

3470

Fri rettshjelp

01

Tilkjente saksomkostninger m.m.

3 689 000

3 689 000

3473

Statens sivilrettsforvaltning

01

Diverse inntekter

5 000

5 000

3474

Konfliktråd

02

Refusjoner

2 572 000

2 572 000

3490

Utlendingsdirektoratet

01

Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter

138 034 000

02

Gebyr for nødvisum

127 000

03

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter

12 502 000

04

Asylmottak, ODA-godkjente utgifter

950 425 000

05

Refusjonsinntekter

11 322 000

06

Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter

10 807 000

1 123 217 000

Sum departementets inntekter

3 687 838 000

Fullmakter til å overskride gitte bevilgninger

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan:

  1. overskride bevilgningen under

    mot tilsvarende merinntekter under

    Kap. 61 post 01

    Kap. 3061 post 03

    Kap. 400 post 01

    Kap. 3400 post 01

    Kap. 410 post 01

    Kap. 3410 post 03

    Kap. 411 post 01

    Kap. 3411 post 03

    Kap. 413 post 01

    Kap. 3413 post 01

    Kap. 413 post 21

    Kap. 3413 post 02

    Kap. 430 post 01

    Kap. 3430 postene 03 og 04

    Kap. 430 post 21

    Kap. 3430 post 02

    Kap. 432 post 01

    Kap. 3432 post 03

    Kap. 440 post 01

    Kap. 3440 postene 02, 03, 04 og 05

    Kap. 442 post 01

    Kap. 3442 post 02 og 03

    Kap. 444 post 01

    Kap. 3444 post 02

    Kap. 451 post 01

    Kap. 3451 post 03 og 06

    Kap. 454 post 01

    Kap. 3454 post 01

    Kap. 455 post 01

    Kap. 3455 post 01

    Kap. 456 post 01

    Kap. 3456 post 02

    Kap. 456 post 45

    Kap. 3456 post 02

    Kap. 473 post 21

    Kap. 3473 post 01

    Kap. 474 post 01

    Kap. 3474 post 02

    Kap. 490 post 01

    Kap. 3490 post 05

    Kap. 491 post 01

    Kap. 3491 post 01

    Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633, post 01 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift. Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

  2. overskride bevilgningen under kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 01 Driftsutgifter med inntil 75 pst. av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg og fast eiendom. Inntekter inntektsføres under kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.

Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover gitte bevilgninger

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan bestille varer utover den gitte bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

440

Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten

01

Driftsutgifter

65 mill. kroner

454

Redningshelikoptertjenesten

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold,

kan overføres

459 mill. kroner

IV

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

490

Utlendingsdirektoratet

72

Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger

50 mill. kroner

V

Videreføring av bobehandling

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan bestemme at det under ordningen med utgifter til fortsatt bobehandling pådras forpliktelser utover gitt bevilgning under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 10 mill. kroner, men slik at totalrammen for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 33 mill. kroner.

Andre fullmakter

VI

Nettobudsjetteringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan:

  1. trekke politiets direkte utgifter til oppbevaring, tilsyn og salg av beslag fra salgsinntekten, før det overskytende inntektsføres under kap. 5309 Tilfeldige inntekter, post 29 Ymse.

  2. trekke salgsomkostninger ved salg av faste eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 3451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.

  3. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 473 Statens sivilrettsforvaltning, post 01 Driftsutgifter, inntektene ved avholdelse av kurs og konferanser i regi av Konkursrådet, samt inntekter fra rådets øvrige virksomhet.

  4. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 475 Bobehandling, post 21 Spesielle driftsutgifter, tilbakebetalte inntekter under ordningen med utgifter til bobehandling.

VII

Stortingets rettferdsvederlagsordning

Stortingets utvalg for rettferdsvederlag får fullmakt til å tilstå rettferdsvederlag av statskassen med inntil 250 000 kroner for hver enkelt søknad, men slik at grensen er 500 000 kroner for HIV-ofre og 300 000 kroner for tidligere barn i barnehjem, offentlige fosterhjem og spesialskoler. Søknader der utvalget anbefaler å innvilge erstatning som er høyere enn nevnte beløp, fremmes for Stortinget til avgjørelse. Det samme gjelder søknader som etter utvalgets vurdering reiser spørsmål av særlig prinsipiell art.

VIII

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan overdra Espeland fangeleir i Bergen kommune vederlagsfritt til Stiftelsen Espeland fangeleir.

IX

Avhending av sivilforsvarsanlegg

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

X

Midlertidig drift av asylmottak

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2015 kan inngå avtaler om midlertidig drift av asylmottak med varighet utover 2015. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2015, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke antall plasser i mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av asylmottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak.

Til forsiden