3 Høringen

Helse- og omsorgsdepartementet sendte ved brev av 20. juni 2014 et forslag til endringer i tannhelsetjenesteloven på alminnelig høring med høringsfrist 22. september 2014. Høringsnotatet inneholdt forslag til endringer i tannhelsetjenesteloven som nevnt under punkt 1.

I tillegg inneholdt høringsnotatet utkast til forskrift om plikt til å føre atskilte regnskaper mv. Bakgrunnen for at forskriftsutkastet ble sendt på høring samtidig med lovforslaget, er at de nye reglene må tre i kraft allerede fra 1. januar 2015. Av pedagogiske hensyn anså departementet det også som hensiktsmessig at høringsinstansene kunne se forslag til lovbestemmelser og forslag til forskrift i sammenheng.

Forslaget til forskrift inneholdt nærmere krav til regnskapsføringen, herunder om hvilke regnskapsprinsipper som skal anvendes. Videre ble det i utkastet stilt krav om riktig fordeling av inntekter og kostnader knyttet til tannhelsetjenester av henholdsvis økonomisk og ikke-økonomisk art. I tillegg ble det stilt krav om at den kommersielle delen av virksomheten skal gå med et rimelig overskudd, det vil si at inntektene må dekke alle utgifter ved virksomheten. Forskriftsutkastet inneholdt også regler om etablering av systemer for kontroll med og tilbakebetaling av eventuell overkompensasjon, samt krav til oppbevaring av dokumentasjon mv. Forslaget til forskrift inneholdt dessuten nærmere bestemmelser som angir rekkevidden og varigheten av fylkeskommunens plikt til å yte tjenester til voksne betalende pasienter i områder uten et fungerende marked for slike tjenester.

Høringsnotatet ble lagt ut på departementets nettsider og sendt til følgende instanser:

• Departementene

• Arbeids- og velferdsdirektoratet

• Barneombudet

• Datatilsynet

• Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)

• Forbrukerombudet

• Forbrukerrådet

• Fylkesmennene

• Helse- og sosialombudet i Oslo

• Helsedirektoratet

• Høgskolen i Bergen

• Høgskolen i Buskerud og Vestfold

• Høgskolen i Gjøvik

• Høgskolen i Harstad

• Høgskolen i Hedmark

• Høgskolen i Lillehammer

• Høgskolen i Narvik

• Høgskolen i Nesna

• Høgskolen i Nord-Trøndelag

• Høgskolen i Oslo og Akershus

• Høgskolen i Sogn og Fjordane

• Høgskolen i Sør-Trøndelag

• Høgskolen i Telemark

• Høgskolen i Østfold

• Høgskolen i Ålesund

• Høgskolen Stord/Haugesund

• Konkurransetilsynet

• Likestillings- og diskrimineringsombudet

• Nasjonalt folkehelseinstitutt

• Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten

• Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)

• Norsk Pasientskadeerstatning (NPE)

• Pasient- og brukerombudene

• Regjeringsadvokaten

• Statens Autorisasjonskontor for helsepersonell (SAK)

• Statens helsepersonellnemnd

• Statens helsetilsyn

• Statens legemiddelverk

• Statens seniorråd

• Statistisk sentralbyrå (SSB)

• Sysselmannen på Svalbard

• Universitetet i Agder

• Universitetet i Bergen

• Universitetet i Nordland

• Universitetet i Oslo

• Universitetet i Stavanger

• Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet

• Helse Midt-Norge RHF

• Helse Nord RHF

• Helse Sør-Øst RHF

• Helse Vest RHF

• Sametinget

• Riksrevisjonen

• Sivilombudsmannen

• De fylkeskommunale eldrerådene

• Fylkeskommunene

• Kommunene

• Akademikerne

• Arbeidsgiverforeningen Spekter

• Delta

• Den norske Advokatforening

• Den norske Dommerforening

• Den norske legeforening

• Den norske tannlegeforening

• Fagforbundet

• Fellesorganisasjonen FO

• Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

• Hovedorganisasjonen Virke

• Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS)

• Kreftforeningen

• Landsorganisasjonen i Norge (LO)

• Norges Juristforbund

• Norges Handikapforbund

• Norges Tannteknikerforbund

• Norsk Helse- og velferdsforum

• Norsk Pasientforening

• Norsk Pensjonistforbund

• Norsk Tannpleierforening

• Norsk Tjenestemannslag

• Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

• Opus Systemer AS

• Parat

• Praksiseierforeningen

• Ressurssenter for omstilling i kommunene (RO)

• Unio

• Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

Følgende høringsinstanser har hatt kommentarer til høringen:

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Det odontolgiske fakultet ved Universitetet i Oslo

• Helsedirektoratet ved Helseøkonomiforvaltningen (Helfo)

• Statistisk sentralbyrå

• Aust-Agder fylkeskommune

• Finnmark fylkeskommune

• Hedmark fylkeskommune

• Nordland fylkeskommune

• Nord-Trøndelag fylkeskommune

• Oppland fylkeskommune

• Oslo kommune

• Telemark fylkeskommune

• Troms fylkeskommune

• Vestfold fylkeskommune

• Lødingen kommune

• Trondheim kommune

• Den norske tannlegeforening

• Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS)

• Norsk Tannpleierforening

• Praksiseierforeningen

Flertallet av høringsinstansene som har avgitt høringssvar, har merknader både til lovforslaget og forskriftsutkastet. Justis- og beredskapsdepartementet har merknader kun til forskriftsutkastet.

Høringsinstansenes syn vil bli gjengitt under omtalen av de enkelte lovforslagene.

Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke har merknader eller at de ikke ønsker å avgi høringsuttalelse:

• Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

• Kunnskapsdepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet

• Arbeids- og velferdsdirektoratet

• Statens Autorisasjonskontor for helsepersonell (SAK)

• Statens legemiddelverk

• Helse Midt-Norge RHF

• Fagforbundet

• Landsorganisasjonen i Norge (LO)