Delrapport om bruk av administrative sanksjoner og straff i Arbeidstilsynet
Rapport | Dato: 12.02.2026 | Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Samfunnsøkonomisk Analyse (SØA), KPMG og Skatteforsk – Norwegian Centre for Tax Research har fått i oppdrag av Justis- og beredskapsdepartementet, med støtte fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet og andre departementer, å analysere etterlevelseseffektene av straff, administrative sanksjoner og andre forvaltningsrettslige reaksjoner. Prosjektet er en direkte oppfølging av stortingsmeldingen om økonomisk kriminalitet som ble lagt frem i mars 2024 (Meld.St.15 (2023-2024).
Formålet med prosjektet er å styrke det empiriske grunnlaget for å vurdere arbeidsdelingen mellom politi og påtalemyndighet og ulike kontrolletater. I prosjektet inngår Miljødirektoratet, Tolletaten, Skatteetaten, Arbeids- og velferdsetaten og Fiskeridirektoratet, i tillegg til Arbeidstilsynet. Prosjektet skal også bidra til økt innsikt i hvordan disse aktørene håndhever lover og regler, med særlig vekt på forskjellen mellom kontrolletatenes bruk av administrative sanksjoner og politi- og påtalemyndighetens bruk av strafferettslige reaksjoner.
I delrapporten presenterer SØA sine funn for Arbeidstilsynet i perioden 2015-2024. Rapporten kartlegger og analyserer Arbeidstilsynets data om tilsynsaktivitet, med vekt på bruk av overtredelsesgebyr og anmeldelser. Rapporten tyder på at saker som anmeldes eller hvor det gis overtredelsesgebyr gir noe bedre etterlevelse, sammenlignet med saker som kun resulterer i pålegg.
Ettersom dette er en delrapport om Arbeidstilsynet, baserer funnene i rapporten seg utelukkende på Arbeidstilsynets egne registre. Neste steg i prosjektet er å koble funnene fra Arbeidstilsynets data med tilsvarende data fra de øvrige kontrolletatene der dette er mulig, samt med informasjon fra politiets straffesaksregister. Funnene fra disse analysene vil bli presentert i en avsluttende hovedrapport for prosjektet.