Gråsoner i utnytting. Mellom sosial dumping og menneskehandel til tvangsarbeid
Rapport | Dato: 19.05.2026 | Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet
På oppdrag fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet og Justis- og beredskapsdepartementet, har Fafo kartlagt gråsonene i norsk arbeidsliv.
Fafo har kartlagt grov utnytting i gråsonen mellom sosial dumping og menneskehandel i norsk arbeidsliv. Rapporten belyser omfang og utviklingstrekk, kjennetegn ved både arbeidstakere og arbeidsgivere, hvordan utnyttingen skjer, samt hvilke sanksjonsmuligheter og bistandsordninger som finnes for personer som utsettes for slik utnytting.
Funnene viser at både arbeidstakere og arbeidsgivere utgjør sammensatte grupper. Det er ikke nødvendigvis særskilte egenskaper ved arbeidstakeren som fører til utnyttelse. Snarere oppstår utnyttingen når arbeidstakeren blir økonomisk, sosialt eller praktisk avhengig av arbeidsgiveren. Denne avhengigheten gjør det vanskelig å bryte ut av situasjonen.
Ideelle organisasjoner og fagforeninger er ofte første kontaktpunkt for dem som blir utsatt. Rapporten understreker at tilgang til bolig og grunnleggende økonomisk trygghet er viktig for at den enkelte skal kunne forbedre sin situasjon og eventuelt gå videre med en straffesak. Bistand legger dermed til rette for at arbeidstakeren kan bryte med arbeidsgiveren.
