Høring - Difis rapport om gjennomgangen av forbrukerapparatet
Høring | Dato: 19.05.2015 | Barne- og familiedepartementet
Opprinnelig utgitt av: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Høringsbrev - Difis rapport om gjennomgangen av forbrukerapparatet
- Innledning
I innstillingen til statsbudsjettet høsten 2013, uttrykte flertallet i Stortingets Familie- og kulturkomitè at de ”… ser behov for en vurdering av innretningen av dagens forbrukerpolitiske virkemiddelapparat, og ber regjeringen foreta en helhetlig gjennomgang av dette feltet”.
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) ga derfor Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) i oppdrag å gjennomgå organiseringen av- og arbeidsdelingen mellom Forbrukerrådet, Forbrukerombudet, Forbrukertvistutvalget og Markedsrådet. Resultatet av gjennomgangen er sammenfattet i Difis rapport 2015:4 ”Gjennomgang av det statlige forbrukerapparatet”. Departementet sender med dette rapporten på høring.
Den forrige evalueringen av forbrukerapparatet ble foretatt i St. meld. 40 i 1998-99. Det forbrukerpolitiske feltet har utviklet seg svært mye siden den gang. Både globalisering og digitalisering av økonomien, og parallelt en omfattende harmonisering av regelverk innenfor EØS-området, har bidratt til at oppgaver og rammebetingelser for forbrukerorganene er endret.
Regjeringen er opptatt av å sikre et slagkraftig forbrukerapparat, som ivaretar forbrukernes interesser på best mulig måte. For å sikre forbrukerinteressene, er det viktig at organiseringen av forbrukerapparatet bygger opp under virksomhetenes fortsatte legitimitet og tillit i samfunnet.
- Formålet med høringen
Rapporten som nå sendes på høring drøfter fordeler og ulemper ved dagens organisering av forbrukerapparatet i Norge.
Hovedspørsmålet som rapporten tar opp, er om Forbrukerrådets rolle som interesseorgan bør skilles fra utøvelsen av forvaltningsoppgaver (som klagebehandling og mekling). Difi peker også på at forbrukerapparatet fremstår som fragmentert og lite kostnadseffektivt. I denne sammenheng peker DIFI blant annet på ordningen med 10 regionkontorer under Forbrukerrådet.
En annen problemstilling i rapporten omhandler tydelighet i rolledelingen. Difi peker på at det er vanskelig for allmennheten å skille rollene til Forbrukerrådet og Forbrukerombudet fra hverandre. I følge Difi bidrar ombudsnavnet til uklarhet, da Forbrukerombudet har et tilsynsmandat samtidig som Forbrukerrådet kan sies å ha oppgaver av ombudskarakter.
Formålet med å sende rapporten på høring er å få innspill til de vurderinger som framkommer. Departementet ønsker særlig innspill på Difis forslag og begrunnelse for et mulig skille mellom Forbrukerrådets roller som interesseorgan og forvaltningsorgan.
Høringen er gjort allment tilgjengelig på departementets hjemmesider. Høringsuttalelser skal avgis digitalt på regjeringen.no. Dette gjøres under ”Send inn høringssvar” på departementets hjemmeside.
Høringsfristen settes til: 22. juni 2015
Med hilsen
Eirik Annexstad (e.f.)
avdelingsdirektør
Eskil Havgar
rådgiver
Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur.
Offentlige virksomheter
Departementene
Konkurransetilsynet
Mattilsynet
Miljødirektoratet
Post- og teletilsynet
Finanstilsynet
Medietilsynet
Datatilsynet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Husbanken
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Innovasjon Norge
Nemnder og utvalg
Boligtvistnemnda
Brukerklagenemnda for elektronisk kommunikasjon
El-klagenemnda
Finansklagenemnda
Husleietvistutvalget i Hordaland
Husleietvistutvalget i Oslo/Akershus
Husleietvistutvalget i Sør Trøndelag og Nord Trøndelag
Håndverkerklagenemnda
Inkassoklagenemnda
Klagenemnda for bilutleiesaker
Klagenemnda for gravferdstjenester
Klagenemnda for vask og rens
Parkeringsklagenemnda
Reklamasjonsnemnda for eiendomsmeglingstjenester
Reklamasjonsnemnda for fotografiarbeider
Reklamasjonsnemnda for takstmenn
Transportklagenemnda
Forbrukersektoren
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Sekretariatet for Markedsrådet og Forbrukertvistutvalget
Statens institutt for forbruksforskning
Stiftelsen miljømerking
Næringslivets organisasjoner
Næringslivets hovedorganisasjon
Hovedorganisasjonen Virke
Eiendom Norge
Energi Norge
Ikke-statlige organisasjoner
Landsorganisasjonen
Akademikerne
Unio
YS
Den Norske advokatforening
Dagligvareleverandørenes forening
Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
Innvandrernes landsorganisasjon
Juss Buss
Huseiernes landsforbund Leieboerforeningen
Norges Automobilforbund
Norges Blindeforbund
Norges Bondelag
Norges Taksteringsforbund
NITO Takst
Norges Kvinne- og familieforbund
Norske Boligbyggelags landsforbund
Pensjonistforbundet