Kompetanse og tjenestekvalitet ved Nav-kontorene. Utviklingstrekk og sammenhenger over tid (2011–2025)

FoU oppdraget ble utformet i samarbeid med, og er samfinansiert mellom AID, KS og Arbeids- og velferdsdirektoratet og er et av tiltakene i «Samarbeidsavtale mellom KS og AID om partnerskapet i Nav-kontorene» 2023-2026.
Kommune og stat har sammen ansvar for at ansatte i Nav-kontoret har nødvendig og god kompetanse og yter forsvarlige tjenester av god kvalitet.

Formålet med FoU-oppdraget var å få kunnskap om oppdatert og samlet kompetanse om medarbeiderens kompetanse ved Nav-kontorene. Studien inngår i en etablert tidsserie med tilsvarende undersøkelser fra 2011, 2015 og 2018, og gir dermed grunnlag for å analysere både utviklingstrekk over tid og sammenhenger mellom sentrale organisatoriske og kompetanserelaterte forhold i Navs førstelinjetjeneste.

Rapporten tar utgangspunkt i én overordnet problemstilling: hvilken relativ betydning har ulike læringsarenaer for utviklingen av medarbeidernes kompetanse, og hvordan henger kompetanse i neste omgang sammen med vurderingen av tjenestekvalitet ved Nav-kontorene?

Noen av hovedfunnene er at arbeidsoppgavene ved Nav-kontorene er preget av stor bredde og i stor grad er organisert rundt generalistroller, snarere enn tydelig spesialiserte funksjoner. Når medarbeiderne vurderer egen kompetanse, mener et flertall at de har relevant kompetanse for arbeidet, men færre opplever kompetansen som tilstrekkelig. Et sentralt funn i rapporten er at kompetanse har en tydelig sammenheng med medarbeidernes vurdering av tjenestekvalitet. Medarbeidere som opplever å ha tilstrekkelig og relevant kompetanse, rapporterer høyere kvalitet i eget arbeid. Medarbeidere rapporterer i 2025 både mindre arbeidsplasslæring og lavere opplevelse av å ha tilstrekkelig kompetanse, enn ti år tidligere.