1 Innledning

Sametinget og regjeringen ble under konsultasjoner om ny budsjettordning for Sametinget i 2018, enige om at overføringene til Sametinget som et utgangspunkt skulle samles over statsbudsjettet på én budsjettpost. Samtidig ble Sametinget og regjeringen enige om at det fra statsbudsjettet 2019 skulle etableres en ordning hvor regjeringen hver vårsesjon legger fram en kortfattet situasjonsbeskrivelse og framoverskuende melding til Stortinget om samiske forhold. Sametinget og regjeringen var enige om at meldingen skal omtale utviklingstrekk for samisk språk, kultur og samfunnsliv og tjenestetilbudet til samiske innbyggere. Videre var Sametinget og regjeringen enige om at det i meldingen kan redegjøres for regjeringens mål i samepolitikken og hva regjeringen anser som de viktigste utfordringene framover. Sametingets vurderinger skal komme fram i meldingen. Det ble under konsultasjonene også enighet om at Sametingets årsmelding/årsrapport skal være fast vedlegg til stortingsmeldingen, og å avvikle daværende ordning om årlige meldinger om Sametingets virksomhet fra foregående år.

Denne stortingsmeldingen oppsummerer de rettslige, budsjettmessige og forvaltningsmessige rammebetingelsene som ligger til grunn for regjeringens samepolitikk. Formålet er å gi et kunnskapsgrunnlag for å forstå hvordan staten legger til rette for samisk språk, kultur og samfunnsliv og enkelte forhold som påvirker måloppnåelsen.

Meldingen er avgrenset til å omhandle rammebetingelser som ligger til grunn for samepolitikken som føres i dag, på tvers av sektorer. Den beskriver de overordnede rammene som gjør det mulig for statlige og kommunale myndigheter, og for Sametinget, å ivareta sine roller og sitt ansvar. Meldingen inneholder også en kort redegjørelse av regjeringens mål og prioriteringer for samepolitikken i stortingsperioden.

Sametingets merknad

Den nye budsjettordningen fra 2019 gir Sametinget større frihet til selv å prioritere samepolitiske saker. Samtidig legges det fram en årlig framoverskuende melding til Stortinget i vårsesjonen om samepolitikken, hvor utviklingstrekk for samisk språk, kultur og samfunnsliv, utviklingstrekk i tjenestetilbudet til samiske innbyggere og utfordringer i det samiske samfunnet kommer frem. For Sametinget er det viktig at disse meldingene tar for seg samepolitikkens utvikling og regjeringens prioriteringer, slik at de danner et konkret grunnlag for budsjettprosesser og målrettede satsinger på samiske formål.

Sametinget registrerer imidlertid at denne stortingsmeldingen i begrenset grad tilfører ny eller utdypende informasjon. Siden meldingen i stor grad beskriver eksisterende rammer, fremstår det som uklart hvordan den skal oppfylle intensjonen om å være et framoverskuende dokument som tar tak i de viktigste utfordringene i samepolitikken. Etter Sametingets vurdering burde meldingen i større grad ha tydeliggjort regjeringens politiske ambisjoner og pekt ut retningen for nødvendige prioriteringer.