NOU 1997: 13

Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 1997

Til innholdsfortegnelse

1 Den samlede inntektsutviklingen

1.1 Disponibel inntekt for Norge

  • Kraftig vekst i brutto disponibel realinntekt for Norge i 1996.

Brutto disponibel inntekt for Norge ser ut til å ha økt meget kraftig i 1996. I følge våre anslag er økningen vel 86 milliarder kroner, fra 898,6 milliarder kroner i 1995 til 985 milliarder kroner i 1996. Foreløpige nasjonalregnskapstall viser at økningen i de to foregående årene var på henholdsvis 60,6 milliarder kroner i 1995 og 44,0 milliarder kroner i 1994. Tallene brukt i dette og i de kommende kapitlene er basert på nasjonalregnskapets nye regnskapskonvensjoner. Fram til nå har Statistisk sentralbyrå bare kommet med tall basert på dette opplegget for årene fra og med 1988. Det er ennå ikke beregnet kapitalslit etter den nye regnskapsstandarden, og det er derfor utviklingen i brutto og ikke netto disponibel inntekt og driftsresultat som omtales i dette kapitlet.

Figur 1.1 Vekst i brutto disponibel realinntekt for ­Norge

Figur 1.1 Vekst i brutto disponibel realinntekt for ­Norge

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Beregningsutvalget

Tabell 1.1 Inntektsutviklingen i Norge. Milliarder kroner (løpende priser)

    1988198919901991199219931994*1995*19961)
Bruttonasjonalprodukt639.6682.3722.1762.8784.3823.3869.7925.91005
-Formuesinntekt og lønn til utlandet, netto16.419.221.525.317.519.820.215.38
=Bruttonasjonalinntekt623.2663.1700.6737.4766.8803.6849.5910.5997
-Stønader og løpende overføringer til utlandet, netto6.46.67.57.99.09.511.512.012
=Brutto disponibel inntekt for Norge616.8656.5693.1729.5757.8794.0838.0898.6985

* Foreløpige tall

1) Beregningsutvalgets anslag

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Beregningsutvalget

Veksten i brutto disponibel realinntekt for Norge har tatt seg opp gjennom de fire siste årene etter flere år med en jevn og moderat vekst. I følge våre anslag var veksten i fjor hele 7½ prosent, mot en økning på 4,4 prosent i 1995. I 1992 var veksten i brutto disponibel realinntekt for Norge nede i bare 1,2 prosent.

Tabell 1.2 Vekst i brutto disponibel realinntekt for Norge1) . Prosent

  Endring fra året før
  198919901991199219931994*1995*19962)
Vekst i brutto disponibel realinntekt2.12.22.11.22.63.74.4
Bidrag til vekst, prosentpoeng:3)
Produksjonsvekst i utvinning og rørtransport av råolje og gass4)2.20.72.01.70.41.61.0
Produksjonsvekst i øvrige næringer4)-1.21.21.31.82.53.62.4
Endring i bytteforholdet1.40.6-0.7-3.20.0-1.30.4
Herav prisutviklingen på råolje og gass1.51.5-1.4-1.8-0.1-1.5-0.72
Endring i rente og stønadsbalansen overfor ­utlandet-0.3-0.3-0.51.0-0.3-0.20.6¾

* Foreløpige tall

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Beregningsutvalget

Veksten i brutto disponibel realinntekt for Norge kan splittes i bidrag fra henholdsvis innenlandsk produksjonsvekst (bruttonasjonalprodukt i faste priser), endring i rente- og stønadsbalansen overfor utlandet og endring i bytteforholdet overfor utlandet ( terms of trade). Vekstbidragene er vist i tabell 1.2, der bidraget fra produksjonsveksten er oppdelt i petroleumsvirksomhet og øvrige næringer.

Bidragene fra produksjonsveksten har på 1990-tallet gjennomgående vært høye, med 1994 som en topp med 5,2 prosentpoeng. I følge våre anslag var bidraget fra produksjonsveksten i fjor nesten like høyt. Produksjonsutviklingen i petroleumsvirksomheten ser ut til å ha gitt et bidrag på over 2 prosent, det høyeste så langt på 1990-tallet. Produksjonsveksten i næringer utenom petroleumsvirksomheten tok seg markert opp gjennom første halvdel av 1990-tallet. Bidraget var spesielt høyt i 1994, med 3,6 prosentpoeng. I følge våre anslag var bidraget i fjor noe høyere enn i 1995, hvor vekstbidraget i følge foreløpige nasjonalregnskapstall lå på 2,4 prosentpoeng.

Bytteforholdet overfor utlandet har gjennomgående forverret seg i første halvdel av 1990-tallet. I 1995 ga imidlertid endringen i bytteforholdet et positivt vekstbidrag til brutto disponibel realinntekt på 0,4 prosentpoeng. I følge våre anslag økte dette bidraget klart i 1996. Fjorårets positive utvikling kan tilskrives økte råoljepriser, mens oppgang i metallprisene og prisene på andre industrielle råvarer var den dominerende faktoren bak utviklingen i 1995.

Figur 1.2 Bytteforholdet overfor utlandet. 1993 =100

Figur 1.2 Bytteforholdet overfor utlandet. 1993 =100

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Beregningsutvalget

I de senere årene har inntektsbidragene fra endringene i rente- og stønadsbalansen vært moderate. I 1996 er det anslått et positivt bidrag på ¾ prosentpoeng.

1.2 Faktorinntekt, lønn og driftsresultat

Faktorinntekten gir uttrykk for den inntekten som tilfaller produksjonsfaktorene arbeidskraft og kapital. Brutto faktorinntekt kan beregnes som bruttonasjonalprodukt (eller bruttoprodukt for en næring) fratrukket netto produksjonsskatter, eller som summen av lønnskostnader og brutto driftsresultat. Veksten i brutto faktorinntekt er anslått til 8¾ prosent i 1996 mot 5,9 prosent i 1995 og noe under 5 prosent de to foregående årene.

Fra slutten av 1980-tallet har forholdsvis beskjeden vekst i lønn pr. årsverk, flere nedsettelser av arbeidsgiveravgiften og svak sysselsettingsutvikling ført til en moderat vekst i lønnskostnadene i Norge. I 1994 kom det et omslag i sysselsettingen slik at antall sysselsatte lønnstakere de tre siste årene har økt markert, noe som har bidratt til å heve veksten i lønnskostnadene i forhold til årene før. Ifølge våre anslag var økningen i fjor 6½ prosent. I 1995 økte lønnskostnadene med 5,8 prosent og i 1994 med 4,9 prosent, mot et gjennomsnitt på 3,1 prosent i de forutgående fem årene.

Brutto driftsresultat for økonomien som helhet økte i følge våre anslag med 11 prosent i fjor, mens driftsresultatet i de to foregående årene utviklet seg ganske parallelt med lønnskostnadene. Den kraftige veksten i 1996 kan føres tilbake til pris- og volumøkningen i petroleumssektoren. I følge våre anslag var det nesten ingen økning i driftsresultatene fra 1995 til 1996 for de øvrige næringer sett under ett, etter en noe høyere vekst enn i lønnskostnadene i de to foregående årene.

Tabell 1.3 Bruttonasjonalprodukt og faktorinntekt. Milliarder kroner

    1988198919901991199219931994*1995*19961)
Bruttonasjonalprodukt639.6682.3722.1762.8784.3823.3869.7925.91005
-Netto produksjonsskatter78.777.078.382.587.394.0104.6115.9125
=Brutto faktorinntekt560.9605.3643.8680.2697.0729.3765.2810.0880
-Lønnskostnader339.7344.2357.2374.0388.2396.2415.6439.9469
=Brutto driftsresultat221.2261.1286.6306.2308.8333.1349.6370.1411
-Brt.driftsres. i olje-, gassutvinning og rørtransport37.662.479.582.883.287.290.694.9135
=Brutto driftsresultat i øvrige sektorer183.6198.8207.1223.4225.6245.9259.0275.2276

* Foreløpige tall

1) Beregningsutvalgets anslag

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Beregningsutvalget

Tabell 1.4 Faktorinntektsutviklingen. Vekst fra året før i prosent

  198919901991199219931994*1995*19961)
Bruttonasjonalprodukt6.75.85.62.85.05.66.5
Brutto faktorinntekt7.96.45.72.54.64.95.9
Lønnskostnader1.33.84.73.82.14.95.8
Brutto driftsresultat18.19.76.80.87.94.95.911
Brt. driftsres. olje-, gassutvinning og rørtransport65.727.54.10.54.93.84.742¼
Brutto driftsresultat i øvrige sektorer8.34.27.91.09.05.36.3¼

* Foreløpige tall

1) Beregningsutvalgets anslag

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Beregningsutvalget

I den forrige rapporten fra Beregningsutvalget (NOU 1996:19) ble det presentert tall for å belyse hovedtrekk ved utviklingen i den funksjonelle inntektsfordelingen innenfor hovedgrupper av sektorer. Det er så langt ikke publisert reviderte tall på disse områdene og Beregningsutvalget har heller ikke fått utarbeidet egne anslag for 1996. Det samme gjelder tall for inntektsutviklingen etter institusjonell sektorinndeling, med unntak for utviklingen i disponibel inntekt i husholdningene som analyseres i neste kapittel.

Boks 1.1 Noen inntektsbegreper i nasjonalregnskapet

Bruttonasjonalproduktet gir uttrykk for den samlede verdiskapingen i landet, utført av innenlandske produsenter i markedsrettet og ikke-markedsrettet virksomhet. Etter fradrag for kapitalslit, som er den beregnede verdireduksjonen av produksjonskapitalen i landet som følge av slitasje og elde, framkommer nettonasjonalproduktet som netto verdiskaping eller netto inntekt opptjent i Norge.

Uten økonomisk samkvem med andre land ville bruttonasjonalproduktet også vært landets disponible inntekt. Som deltaker i det internasjonale økonomiske samkvem vil imidlertid Norge ha finansinntekter av fordringer på utlandet og utlendinger ha tilsvarende inntekter på fordringer på oss, og vi kan motta og gi inntektsoverføringer.

Bruttonasjonalinntekten er den samlede inntekt som tilfaller nordmenn, og framkommer ved å legge netto renter, aksjeutbytte og andre primære inntekter fra utlandet til bruttonasjonalproduktet. Ved i tillegg å legge netto stønader og andre løpende overføringer fra utlandet til nasjonalinntekten, får en fram brutto disponibel inntekt for Norge. Ved å deflatere brutto disponibel inntekt for Norge med nasjonalregnskapets prisindeks for netto innenlandsk sluttanvendelse, kommer en fram til begrepet brutto disponibel realinntekt for Norge.

Bytteforholdet overfor utlandet er en betegnelse på forholdet mellom gjennomsnittlig eksportpris og gjennomsnittlig importpris. Hvis prisene på norsk eksport over en periode stiger mindre enn prisene på de produkter Norge importerer, betyr dette at landet kan importere mindre for hver enhet eksportvare enn tidligere. En slik forverring i bytteforholdet trekker isolert sett disponibel realinntekt ned.

Bruttonasjonalprodukt (bruttoprodukt i en næring) fratrukket netto produksjonsskatter og lønnskostnader gir brutto driftsresultat. Lønnskostnadene omfatter kontant- og naturallønn utbetalt til arbeidstakerne og arbeidsgivers trygde- og pensjonspremier. Driftsresultatet utgjør det beregnede overskuddet og kan tolkes som godtgjøring til produksjonsfaktorene kapital og eiernes egen arbeidsinnsats. Som følge av at tall for driftsresultat beregnes som restposter, må en regne med til dels store feilmarginer i disse anslagene.

I den institusjonelle inntektsfordelingen splittes brutto disponibel inntekt for Norge etter hvilke institusjonelle sektorer inntektene tilfaller. Blant institusjonelle sektorer skiller en vanligvis mellom: Offentlig forvaltning, finansielle foretak, ikke-finansielle foretak, husholdninger og utlandet.

Offentlig forvaltning består av statsforvaltningen (inklusive trygdeforvaltningen) og kommuneforvaltningen. Inntektene består i hovedsak av skatt på inntekt og formue, trygde- og pensjonspremier og produksjonsskatter. De viktigste postene på utgiftssiden ved beregning av brutto disponibel inntekt er produksjonssubsidier og stønader til private konsumenter.

Finansforetak består av Norges Bank, private og offentlige banker, forsikringsselskaper, kredittforetak og andre finansieringsinstitusjoner.

Ikke-finansielle foretak (selskaper) består av statsforetak (inklusive statens forretningsdrift), kommuneforetak og private ikke-finansielle foretak.

Husholdningssektoren omfatter alle personer hjemmehørende i Norge og ideelle organisasjoner med virksomhet rettet mot husholdningene.

Til forsiden