Orientering om reglene om FN-erstatning og den ordning Forsvarsdepartementet har opprettet for håndteringen av slike krav
Reglement | Dato: 25.04.2022 | Forsvarsdepartementet
Dersom du er påført en skade under eller som følge av arbeidet du har gjort når du har vært utsendt til en FN-ledet misjon, kan Forsvarsdepartementet bistå deg med å søke om erstatning for din skade.
På vegne av norske veteraner ivaretar Forsvarsdepartementet oppgaven med å forberede FN-erstatningssaker til behandling og fremsender disse til FN for behandling. Det er et krav fra FN at sakene fremsendes av norske myndigheter, og ikke av veteranene selv.
Du kan ta kontakt med oss på postmottak@fd.dep.no eller per post. Ved oversendelse av sensitive personopplysninger anbefaler vi alltid at man benytter post. Vår postadresse er:
Forsvarsdepartementet
Postboks 8126 Dep.
0032 Oslo
I henvendelsen ber vi deg oppgi følgende:
- Navn
- Adresse
- Tjenestested
- Tidspunkt for tjenestegjøringen
- Hvilken FN-operasjon og hvilken kontingent du tjenestegjorde i
- Om du søker erstatning for fysiske eller psykiske skader
- Om du har fått krav som følge av skader påført i tjenesten behandlet av andre offentlige myndigheter, slik som Klagenemnda for kompensasjon og billighetserstatning, SPK og NAV. Om du har fått en sak behandlet av en av disse ber vi om å få spesifisert hvilke krav og hvilke instanser.
En av våre saksbehandlere vil ta kontakt med deg, og bistå deg videre i saken.
Når er man berettiget til FN-erstatning?
FN-erstatning kan ytes til den som er kommet til skade, fysisk eller psykisk i form av PTSD, under en FN-ledet misjon. Erstatning ytes også til etterlatte ved dødsfall.
Hva kan man få utbetalt?
Maksimal utbetaling er 77 000 USD.
FN-erstatningen fastsettes på bakgrunn av graden av medisinsk invaliditet. Iht. FNs regelverk fastsettes den medisinske invaliditeten av FN på bakgrunn av American Medical Association’s Guide to Evaluation and Permanent Impairment. Dette er et annet system enn f.eks. NAV bruker. Det er dermed ikke sikkert FN vil fastsette samme invaliditetsgrad som man har fått fastsatt i Norge.
For krav om erstatning etter forsvarsloven § 55 har vi samordningsregler. Dersom man har fått FN-erstatning før man innvilges erstatning etter § 55, vil erstatningen etter § 55 reduseres tilsvarende FN-erstatningen.
Det samme gjelder dersom man har fått erstatning etter forsvarsloven § 55 før man får innvilget FN-erstatning for den samme skaden. Dersom erstatningen etter § 55 overstiger FN-erstatningen, vil ikke innvilgelse av FN-erstatningen resultere i høyere utbetaling.
Fysiske skader
Det er et krav at man søker innen fire måneder etter at skaden er skjedd. Vi bistår med å fremsende krav som er eldre enn dette, for de som ønsker det.
Psykiske skader
Ved fremsendelse av krav om erstatning for psykiske skader gjelder ingen tidsfrist.
Dødsfall
Ved dødsfall kan etterlatte motta erstatning.
Hvem som regnes som etterlatt etter dødsfall i tjeneste følger norske regler.
Definisjonen av hvem som regnes som etterlatt følger reglene i Særavtale om tjenestegjøring i internasjonale operasjoner, protokoll 15. november 2017 nr. 4, som tar utgangspunkt i Hovedtariffavtalen (HTA) § 24 nr. 6:
- Ektefelle, registrert partner, eller på nærmere vilkår samboer,
- Barn under 20 år,
- Andre personer som for en vesentlig del ble forsørget av avdøde.
Da man ikke kan få erstattet samme skade flere ganger vil etterlatte prioriteres etter denne rekkefølgen.
Dersom det ikke finnes etterlatte som definert i HTA § 24 nr. 6, vil erstatningskrav kunne fremsettes av avdødes dødsbo i henhold til Særavtale om tjenestegjøring i internasjonale operasjoner, protokoll 15. november 2017 nr. 4.
FN-ledet misjon
Det er viktig å være oppmerksom på at FN-erstatning kun ytes til veteraner som har deltatt i en FN-ledet misjon. Veteraner som har deltatt i operasjoner med FN-mandat, men som ikke er FN-ledet, er ikke omfattet av ordningen.
Hvordan bistår Forsvarsdepartementet i søknadsprosessen?
Forsvarsdepartementet vil bistå med å innhente dokumenter, oversette dem og formidle sakene til FN. I tillegg vil vi veilede veteranen underveis i saken.
Før vi sender frem kravet til FN må selve skaden være dokumentert, samt hendelsen(e) som førte til skaden.
Dersom du er usikker på hvilken dokumentasjon vi trenger eller hvor du kan finne den, kan vi veilede deg etter at du har opprettet kontakt med oss. Vi kan også bistå med å innhente dokumentene. Dersom det må innhentes en spesialisterklæring i saken, bistår vi også med dette.
Utgifter som oppstår i forbindelse med innhenting av nødvendige dokumenter, dekkes av Forsvarsdepartementet. Utgifter til advokat dekkes ikke.
Krav om kopi av pass
FN krever at det fremsendes kopi av søkerens pass.
Krav om oppdatert legeerklæring
FN krever også at det fremlegges en oppdatert legeerklæring. Denne kan ikke være mer enn tre måneder gammel. Vi ber om at slike erklæringer ikke innhentes før vi gir beskjed om det. Ettersom det er et krav fra FN at erklæringene ikke er eldre enn tre måneder, risikerer vi at erklæringen blir for gammel før vi har fått klargjort søknaden til oversendelse til FN.
Når den enkelte får beskjed om å innhente ny erklæring, gir vi samtidig informasjon om hva en slik erklæring skal inneholde. Denne informasjonen må tas med til legen/psykologen som skal utarbeide erklæringen.
Krav om FN-ID
FN har gitt beskjed om at de ønsker at vi sender frem veteranens FN-ID. Disse har vist seg vanskelig å oppdrive i mange av sakene, og vi forsøker derfor å løse dette på annen måte. Dette gjøres i dialog med Forsvaret og FN-delegasjonen. Dersom den enkelte skulle besitte FN-ID kan dette likevel fremsendes til oss.
Behandlingstid
FD bistår mange veteraner med å fremme krav om FN-erstatning. Hvor lang tid det vil ta før saken er sendt frem til FN, vil variere fra sak til sak, alt etter hvor mye informasjon som foreligger fra før.
FN oppgir i sine retningslinjer, at de tar sikte på å behandle krav som fremmes innen 90 dager. Vi vet at det for veteraner fra andre land har tatt lang tid å få sin sak behandlet. Vi antar derfor at saksbehandlingstiden vil være betraktelig lengre.
Personvern
Når FD bistår veteraner med å fremsende krav om FN-erstatning, håndterer vi en stor mengde personopplysninger. Disse håndterer vi i tråd med til enhver tid gjeldende personvernregelverk.
Oversikt over FN-ledete misjoner (omfattes av ordningen)
1947
UN Special Committee on the Balkans (UNSCOB)
Hellas
1949–1953
1957–1994
UN Military Observer Group in India and Pakistan (UNMOGIP)
India
Pakistan
1956–2020
UN Truce Supervision Organization (UNTSO)
Egypt
Israel
Jordan
Libanon
Syria
1956–1967
UN Emergency Force (UNEF I)
Egypt
1958
UN Observation Group in Lebanon (UNOGIL)
Libanon
1960–1964
UN Operation in the Congo (ONUC)
Den demokratiske republikken Kongo
1963–1964
UN Yemen Observation Mission (UNYOM)
Jemen
Saudi-Arabia
1965
UN India-Pakistan Observation Mission (UNIPOM)
India
Pakistan
1978–1998
2006–2007
2008–2009
UN Interim Force in Lebanon (UNIFIL)
Libanon
1988–1991
UN Iran-Iraq Military Observer Group (UNIIMOG)
Irak
Iran
1989–1991
UN Angola Verification Mission (UNAVEM I)
Angola
1991–1994
UN Iraq–Kuwait Observation Mission (UNIKOM)
Irak
Kuwait
1991–1995
UN Angola Verification Mission (UNAVEM II)
Angola
1992
UN Observer Mission in El Salvador (ONUSAL)
El Salvador
1992–1995
UN Protection Force (UNPROFOR)
Serbia og Montenegro (tidl. Jugoslavia)
Bosnia-Hercegovina
Kroatia
Makedonia
1992–1993
UN Operation in Somalia (UNOSOM I)
Somalia
1993–1994
UN Operation in Somalia II (UNOSOM II og III)
Somalia
1995–1997 (avsluttet i juni 1997)
UN Angola Verification Mission (UNAVEM III)
Angola
1995
UN Confidence Restoration Operation (UNCRO)
Kroatia
1995–1999
UN Preventive Deployment Force (UNPREDEP)
Makedonia
1995–1996
UN Peace Forces (UNPF)
Bosnia-Hercegovina
Kroatia
Makedonia
1996–1997
UN Mission in Bosnia and Hercegovina (UNMIBH)
Bosnia-Hercegovina
1996–1998
UN Transitional Authority in Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium (UNTAES)
Kroatia
1996–2002
UN Mission of Observers in Prevlaka (UNMOP)
Kroatia
1997 (avsluttet i mai 1997)
UN Verification Mission in Guatemala (MINUGUA)
Guatemala
1997–1998
UN Observer Mission in Angola (MONUA)
Angola
1998
UN Observer Mission in Sierra Leone (UNOMSIL)
Sierra Leone
1999–2014
UN Interim Administration in Kosovo (UNMIK)
Kosovo
1999–2000
UN Mission in Sierra Leone (UNAMSIL)
Sierra Leone
2000–2002
UN Transitional Administration in East Timor (UNTAET)
Øst-Timor
2000–2008
UN Mission in Ethiopia and Eritrea (UNMEE)
Eritrea
Etiopia
2001–2003
2009–2010
UN Organization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUC)
Den demokratiske republikken Kongo
2002
UN Mission of Support in East Timor (UNMISET)
Øst-Timor
2004–2005
UN Advance Mission In Sudan (UNAMIS)
Sudan
2005–2011
UN Mission in the Sudan (UNMIS)
Sudan
2007–2014
UN Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA)
Afghanistan
2007–2008
UN Mission in Nepal (UNMIN)
Nepal
2008
UN–AU Hybrid Operation in Darfur (UNAMID)
Sudan
2009–2010
UN Mission in the Central African Republic and Chad (MINURCAT)
Tsjad
Den sentralafrikanske republikk
2010–2013
UN Organization Stabilization Mission in the DR Congo (MONUSCO)
Den demokratiske republikken Kongo
2011
UN Interim Security Force for Abyei (UNISFA)
Sør-Sudan
2011–2020
UN Mission in the Republic of South Sudan (UNMISS)
Sør-Sudan
2012
UN Supervision Mission in Syria (UNSMIS)
Syria
2013–2020
UN Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA)
Mali
2013–2014
OPCW-UN Joint Mission for Elimination of the Chemical Weapons Programme of the Syrian Arab Republic (OPCW-UN)
Syria
2014–2016
UN Peacekeeping Force in Cyprus (UNFICYP)
Kypros
2003–2018
UN Mission in Liberia (UNMIL)
Liberia