6 Merknader til de enkelte bestemmelsene

6.1 Merknader til endringene i kunstavgiftsloven

Til § 1

Første ledd første punktum

Uttrykket «billedkunst» er erstattet med kunstverk for å gi rom for det bredere avgiftsgrunnlaget hva gjelder verkstyper tilsvarende det man finner i følgeretten. I tillegg er avgiftsgrensen øket med 2 prosentpoeng til 5 prosent.

Tredje ledd

Unntaket i tredje ledd nummer 1 andre punktum innebærer at salg direkte fra kunstner eller fra privatpersoner til museer som er åpne for publikum og ikke driver ervervsmessig, ikke er vederlagspliktige. Bestemmelsen samsvarer med følgerettsdirektivet, fortalen 18, og er foreslått i åndsverkloven ny § 38 c andre ledd for følgeretten. I vurderingen av hvem som skal anses som formidler skal det ses hen til åndsverkloven § 38 c og praksis i relasjon til denne.

Fjerde ledd

Listen med eksempler på verkstyper som skal omfattes av kunstavgiften, er ikke uttømmende, og også offentlig omsetning av kunstverk utført i andre materialer og med andre teknikker kan omfattes av avgiftsordningen. Bestemmelsen skiller ikke mellom det som tradisjonelt har vært ansett som henholdsvis billedkunst og kunsthåndverk, men omfatter også kunsthåndverk som er utført i f.eks. keramikk eller glass samt fotografiske verk. Angivelsen av eksempler innebærer likevel at enkelte verkstyper, som forfatteres og komponisters originalmanuskripter, vil falle utenfor, ettersom de typisk skiller seg fra verkstypene brukt som eksempler i bestemmelsen. Andre typer visuelle kunstverk, som f.eks. ulike typer installasjoner, vil klart kunne omfattes, men hvert eksemplar må vurderes konkret, og grensen trekkes opp gjennom praksis. Dermed kan også nye uttrykksformer fanges opp av bestemmelsen.

Kunstavgiftsordningen omfatter offentlig omsetning av originaleksemplar, som ifølge fjerde ledd tredje punktum er eksemplar av kunstverk utført i et begrenset antall av kunstneren selv eller med hans samtykke. Dette omfatter eksemplar utført og autorisert av kunstneren selv, som malerier. Når det gjelder åndsverk utført i flere eksemplar, kreves det ikke at kunstneren selv har fremstilt hvert enkelt eksemplar, men at de er utført i et såpass begrenset antall at den aktuelle verkstypen da normalt nummereres, signeres eller autoriseres av kunstneren på annen måte. Det forutsettes at kravet til kunstnerens autorisering tilpasses gjeldende praksis for den enkelte verkstype.

Av fjerde ledd siste punktum fremgår at byggverk ikke omfattes av reglene om kunstavgift.

Femte ledd

Leddet er nytt og begrenser kunstavgiftsordningen til å gjelde offentlig omsetning der salgsprisen uten merverdiavgift overstiger 2.000 kroner.

Til § 2 andre ledd

Betegnelsene «billedkunstnere» og «billedkunst» er endret til henholdsvis «kunstnere» og «kunst» for bedre å gjenspeile det endrede avgiftsgrunnlaget, jf. merknaden til § 1 første ledd første punktum.

Til § 3 første ledd

«Billedkunst» er endret til «avgiftsbelagt kunst», jf. merknaden til § 1 første ledd første punktum og § 2 andre ledd.

Til § 4

Endringen legger til rette for at departementet kan fastsette hensiktsmessige innbetalingsterminer.

6.2 Merknader til endringene i åndsverkloven

Til §§ 43 femte ledd og 43a tredje ledd

Ved lov 17. juni 2005 nr. 97 om endringer i åndsverkloven m.m. ble det foretatt endringer i åndsverkloven § 2. Ved en inkurie ble ikke henvisningene i §§ 43 og 43a endret tilsvarende. Dette forslås nå rettet opp.

Til § 45c

Endringen her er også en henvisningsendring som ved en inkurie ble utelatt i lov 17. juni 2005 nr. 97.