6 Nærmere om lovforslaget

Til § 1 Formål

Paragrafen fastsetter lovens formål som er å regulere visse overgangsspørsmål i forbindelse med omdanningen.

Til § 2 Overføring av forpliktelser

Bestemmelsen gjelder overføring av forpliktelser til det nye aksjeselskapet.

Omdanningen av Kystverkets produksjonsvirksomhet til aksjeselskap skjer ved at enhetens eiendeler, rettigheter og forpliktelser overføres til det nye selskapet. Følgende forpliktelser overføres imidlertid ikke til selskapet:

• alle lønnsforpliktelser, avgiftskrav mv. som er påløpt frem til etableringstidspunktet.

• garantiforpliktelser knyttet til oppdrag som er utført av produksjonsvirksomheten frem til etableringstidspunktet.

Det foreslås en bestemmelse som hindrer kreditorer og andre rettighetshavere knyttet til den virksomheten som skal overføres til aksjeselskapet, å motsette seg at aksjeselskapet i forbindelse med omdanningen overtar forvaltningsorganets forpliktelser. Forslaget har sammenheng med at det til den virksomheten som skal overføres, er knyttet løpende kontrakter av forskjellige typer. Dette kan dreie seg om kontrakter om leie av bygninger/tomter og andre ulike leiekontrakter. Det vil også kunne gjelde ulike kontrakter knyttet til materialforekomster, ulike underentreprisekontrakter og kontrakter vedrørende utførelse av investerings-, utbyggings-, drifts- og vedlikeholdsoppgaver. Videre kan det dreie seg om innkjøp av varer, tjenester med videre. Ved omdanning til aksjeselskap er det forutsatt at slike avtaler skal overføres til aksjeselskapet.

Bestemmelsen må ses i sammenheng med at forvaltningsorganets forpliktelser etter vanlige formuesrettslige regler ikke kan overføres til aksjeselskapet med frigjørende virkning for staten, uten medkontrahentens samtykke. I prinsippet vil medkontrahenten da kunne nekte slikt samtykke uten å angi noen nærmere begrunnelse for dette, og det kan ikke utelukkes at enkelte medkontrahenter vil kunne nekte å gi samtykke for å kunne komme i en bedre forhandlingsposisjon. For å avklare forholdet omkring overføring av forpliktelser til aksjeselskapet og avskjære eventuelle innsigelser fra medkontrahentene, forslås en lovbestemmelse som innebærer en automatisk kontraktsovergang uten at kreditorene og eventuelle andre rettighetshavere kan motsette seg dette. En slik lovteknikk har som nevnt vært brukt i forbindelse med omdanning av andre statlige virksomheter til selskaper. Det går også fram av forslaget at staten er fritatt for ansvar når forpliktelsen er overført til aksjeselskapet.

Bestemmelsen forutsetter at kreditors rettslige eller faktiske dekningsmuligheter som følge av overføringen ikke blir forringet.

Til § 3 Overføring av offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser m.v.

Bestemmelsen inneholder en særregel om overføring av offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser m.v. fra staten til aksjeselskapet uten nærmere tillatelse fra vedkommende offentlige myndighet. Forslaget vil lette omdanningen, da man med hjemmel i den foreslåtte lovbestemmelsen kan overføre offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser m.v. til aksjeselskapet uten en individuell saksbehandling.

Tilsvarende bestemmelse har vært vanlig ved tidligere omdanninger av statlige virksomheter til selskaper.

Til § 4 Overgangsbestemmelser for de ansattes rettigheter

Bestemmelsen gir de ansatte i Kystverkets produksjonsvirksomhet, som ved utskillelsen til eget aksjeselskap blir ansatt i selskapet fortrinnsrett til annen statlig stilling etter tjenestemannsloven §13 nr. 2 til nr. 5, for en periode av tre år etter ansettelse i selskapet. Det er de til enhver tid gjeldende bestemmelser om dette i tjenestemannsloven som skal legges til grunn.

Til § 5 Ikrafttredelse

Paragrafen bestemmer at loven trer i kraft straks.