2 Bakgrunn for lovforslaget
St.meld. nr. 20 (2000-2001) Om korte yrkesrettede utdanninger etter videregående opplæring ble lagt frem våren 2000. I denne meldingen ble det ikke lagt opp til å regulere utdanningene på dette nivået i en egen lov, både fordi man mente markedet i stor grad kunne håndtere disse, samt at den daværende regjering mente at utviklingen av korte yrkesrettede utdanninger i større grad burde finne sted ved de statlige høyskolene.
Ved behandling av St.meld. nr. 20 (2000-2001), jf. Innst. S. nr. 177 (2000-2001), ønsket Stortinget en oppfølging mer i tråd med forslagene fra Bergutvalget i NOU 2000: 5 Mellom barken og veden. Stortinget fattet følgende vedtak etter Innst. S. nr. 177 (2000-2001):
«Stortinget ber Regjeringa leggje fram forslag til lov om fagskuleutdanning, som også inkluderer lovreglar om teknisk fagskule. Lova må ha eit perspektiv som sikrar stabile og gode arbeidsvilkår til yrkesretta utdanningar og utdanningar retta mot andre samfunnsbehov etter vidaregåande opplæring.
Stortinget ber Regjeringa kome med framlegg som gjer det klart at privatskulelova også skal gjelde fagskuleutdanning.»
Dette lovforslaget er en oppfølging av Stortingets vedtak etter Innst. S. nr. 177 (2000-2001).
2.1 Høring
Forslag til lov om fagskoleutdanning har vært på høring til følgende etater og organisasjoner i brev av 12. juni 2002, med høringsfrist 15. september 2002:
Akademikerne
Departementene
Det norske maskinistforbund
Elevorganisasjonene
Fiskebåtredernes forbund
Folkehøgskolerådet
Forum for autoriserte IT-skoler
Forum for tekniske fagskoler
Forsvarets skolesenter
Fraktefartøyenes Landsforening
Fylkeskommunene
Handels- og servicenæringens hovedorganisasjon
Kommunenes sentralforbund
Kristne Friskoler Forbund
Kunsthøgskoler
Landsorganisasjonen i Norge
Maritimt Utdanningsforum
NAVO
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT)
NITO, Norges ingeniørorganisasjon
Norges bondelag
Norges Fiskarlag
Norges helse- og sosialforbund
Norsk bonde- og småbrukarlag
Norsk forbund for fjernundervisning
Norges Rederiforbund
Norsk Sjøoffisersforbund
Norske maskinentrepenørers forbund
Norske privatskolers landsforbund
Norske sivilingeniørers forening
Næringslivets hovedorganisasjon
Opplæringsrådene
Private høgskoler
Rådet for fagopplæring i arbeidslivet
Sametinget
Samordna opptak
Sjøfartsdirektoratet
Statens lånekasse for utdanning
Statens utdanningskontorer
Statlige høgskoler
Studentorganisasjonene
Universiteter
Universitets- og høgskolerådet
Utdanningsgruppenes hovedorganisasjon
Vitenskapelige høgskoler
Voksenopplæringsforbundet
Yrkesopplæringsnemndene
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
Departementet har mottatt om lag 100 høringsuttalelser.