2 Bakgrunnen for forslagene i proposisjonen
2.1 Høringsbrev 3 juli 1997 om endringer i naturskadeforsikringsloven, foreldelsesloven og forsikringsavtaleloven
Ved høringsbrev 3 juli 1997 sendte Justisdepartementet på høring forslag til enkelte endringer i naturskadeforsikringsloven, foreldelsesloven og forsikringsavtaleloven. I høringsbrevet ble det for det første foreslått endringer i reglene om behandling av krav etter naturskadeforsikringsloven. Det ble også foreslått endringer i foreldelseslovens regler om avbrudd av foreldelse når tvist om et krav behandles av særskilt forvaltningsorgan eller nemnd. Videre ble det foreslått endringer i forsikringsavtalelovens regler om foreldelse av krav mot forsikringsselskap etter at kravet er meldt til selskapet. Dessuten ble det i samråd med Landbruksdepartementet foreslått å rette opp en feilhenvisning i naturskadeloven.
Et siktemål med flere av forslagene i høringsnotatet var å sikre at foreldelse eller annet rettighetstap som følge av fristoverskridelse, ikke inntrer i situasjoner der fordringshaveren har grunn til å tro at han eller hun har foretatt seg det som er nødvendig for å ivareta sine rettigheter.
Høringsbrevet ble sendt til følgende adressater:
Departementene
Ankenemnda for Statens naturskadefond
Kredittilsynet
Regjeringsadvokaten
Den Norske Advokatforening
Den norske Bankforening
Den norske Dommerforening
Forbrukernes Forsikringskontor
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Kommunenes Sentralforbund
Landsforeningen for trafikkskadde
Landsorganisasjonen i Norge
Norges Forsikringsforbund
Norges Juristforbund
Norsk Kreditorforbund
Norsk Naturskadepool
Norske Forsikringsmegleres Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Sparebankforeningen i Norge
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Høringsfristen ble satt til 31 oktober 1997. Følgende instanser ga realitetsuttalelse:
Barne- og familiedepartementet
Forsvarsdepartementet
Landbruksdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Ankenemnda for Statens naturskadefond
Kredittilsynet
Regjeringsadvokaten
Den Norske Advokatforening
Den norske Bankforening
Forbrukernes Forsikringskontor
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Landsforeningen for trafikkskadde
Landsorganisasjonen i Norge
Norges Forsikringsforbund
Norske Forsikringsmegleres Forening
Sparebankforeningen i Norge
Riksantikvaren
Rikstrygdeverket
2.2 Høringsbrev 9 september 1997 om endringer i aksjeloven og allmennaksjeloven
Ved høringsbrev 9 september 1997 sendte Justisdepartementet på høring forslag til enkelte endringer i aksjeloven og allmennaksjeloven (lover 13 juni 1997 nr 44 og 45). Aksjeloven og allmennaksjeloven er ennå ikke satt i kraft. Ved ikrafttredelsen vil de avløse lov 4 juni 1976 nr 59 om aksjeselskaper.
Endringsforslagene gjaldt for det første aksjelovens og allmennaksjelovens regler om konsernfusjon og konsernfisjon, jf § 13-2 annet ledd og § 14-2 tredje ledd i de to lovene. Forslagene hadde sammenheng med Regnskapslovutvalgets forslag i NOU 1995: 30 om å oppheve adgangen til oppskrivning av anleggsmiddel. Det ble dessuten foreslått enkelte endringer som gjaldt retting av inkurier.
Høringsbrevet ble sendt til følgende adressater:
Finansdepartementet
Kommunal- og arbeidsdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Planleggings- og samordningsdepartementet
Brønnøysundregistrene
Kredittilsynet
Norges Bank
Riksrevisjonen
Akademikernes Fellesorganisasjon
Aksje- og obligasjonsfondenes Forening
Aksjesparerforeningen i Norge
Arbeidsgiverforeningen for Skip og Offshorefartøyer
Den Norske Advokatforening
Den norske Bankforening
Det norske Veritas
Finansieringsselskapenes Forening
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Kommunenes Sentralforbund
Landsorganisasjonen i Norge
Maskinentreprenørenes Forbund
Norges Fondsmeglerforbund
Norges Forsikringsforbund
Norges Juristforbund
Norges Kreditorforbund
Norges Lastebileier-Forbund
Norges Rederiforbund
Norges Registrerte Revisorers Forening
Norges Statsautoriserte Revisorers Forening
Norske Finansanalytikeres Forening
Norske Finansmegleres Forening
Norske Inkassobyråers Forening
Norske Regnskapsøkonomers Forening
Norske Sivilingeniørers Forening
Norske Siviløkonomers Forening
Norsk Investorforum
Næringslivets Aksjemarkedsutvalg
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oslo Børs
Revisorrådet
Sparebankforeningen i Norge
Styreakademiet-Norsk Forening for Styremedlemmer
Verdipapirsentralen
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Høringsfristen ble satt til 9 desember 1997. Følgende instanser ga realitetsuttalelse:
Finansdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Kredittilsynet
Den norske Bankforening
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon
Landsorganisasjonen i Norge
Maskinentreprenørenes Forbund
Norges Statsautoriserte Revisorers Forening
Norske Sivilingeniørers Forening
Næringslivets Hovedorganisasjon
Oslo Børs
Det har også kommet inn en høringsuttalelse fra en enkeltperson.
2.3 Andre forslag
I proposisjonen foreslås det også en endring av produktansvarsloven som følge av Norges forpliktelser etter EØS-avtalen. Endringen går ut på å tilpasse produktansvarsloven § 2-5 til artikkel 8 nr 1 i EF-direktiv 25 juli 1985 (85/374/EØS). Lovforslaget har ikke vært sendt på alminnelig høring da dette anses åpenbart unødvendig, jf utredningsinstruksen § 4.3. Det foreslås dessuten endringer i enkelte andre lover som går ut på rettelser av inkurier o l. Heller ikke disse forslagene har vært på høring.