5 Fiskeridepartementets vurdering - nærmere om § 3 fjerde ledd

Høringsrunden viser at samtlige av de høringsinstanser som har tatt standpunkt til lovendringsforslaget, går inn for at fiskeforbudsloven endres slik at utlendinger kan gis adgang til å jakte på kystsel i Norge. Samtidig fremheves det at det må være en forutsetning for at tillatelse gis at jegerne oppfyller krav til jegerkompetanse for å sikre en forsvarlig jaktutøvelse, og det må kreves at sikkerheten for jegerne ivaretas. Som departementet har skrevet i høringsnotatet, må de nærmere vilkår for få adgang til å delta bli gjenstand for en diskusjon mellom departementet og de relevante instanser og organisasjoner, og vilkårene som må oppfylles for å få tillatelse til å delta i kystseljakt, må fastsettes i forskrift.

Fiskeridirektoratet har i høringsrunden fremmet forslag til at den foreslåtte lovendringen blir et nytt fjerde ledd i § 3 og at den ikke tas inn i tredje ledd. Begrunnelsen for forslaget er at en ønsker å unngå tvil om hvorvidt endringen innebærer en generell åpning for at utlendinger kan drive jakt på kystsel. Det vises til at § 3 tredje ledd regulerer sportsfiske som er ment å gjelde generelt. Det bør derfor heller inntas et nytt fjerde ledd med følgende ordlyd: «Uten hensyn til forbudene i første ledd kan departementet bestemme at utlendinger kan drive jakt på kystsel.»

Det har ikke vært departementets intensjon at det skulle gis en generell adgang for utlendinger til å drive jakt på kystsel. De fleste høringssvarene viser også at det ikke har blitt oppfattet slik. For å unngå tvil om hvorvidt det gis en generell adgang, har departementet likevel endret lovforslaget i tråd med Fiskeridirektoratets forslag.

Departementet har også tatt med i bestemmelsen at det kan settes vilkår for utlendingers adgang til å delta i kystseljakt. Dette fremgikk uansett av den formuleringene som ble foreslått av Fiskeridirektoratet. Departementet finner det imidlertid mest ryddig at dette sies uttrykkelig i bestemmelsen.