4 Høringsuttalelser

Høringsnotat ble sendt følgende instanser og organisasjoner:

• Utenriksdepartementet

• Kommunal- og regionaldepartementet

• Miljøverndepartementet

• Nærings- og handelsdepartementet

• Direktoratet for naturforvaltning

• Fylkeskommunene

• Sametinget

• Landsdelsutvalget for Nord-Norge

• Samarbeidsrådet for Vest- og Sørlandet

• Fiskeridirektoratet

• Havforskningsinstituttet

• Norges Fiskerihøgskole

• Fiskeriforskning

• Norges Fiskarlag

• Norges Kystfiskarlag

• Norges Kyst- og fjordfiskarlag

• Norges Fritids- og småfiskerlag

• Norges Jeger- og Fiskerforbund

• Reiselivsbedriftenes Landsforening

• Kongelig Norsk Båtforbund

• WWF

• Norges Naturvernforbund

• Natur og Ungdom

• Samarbeidsrådet for biologisk mangfold (SABIMA)

• Dyrebeskyttelsen Norge

• Greenpeace

Det er mottatt uttalelser fra 13 høringsinstanser, hvorav 6 har opplyst at de ikke har merknader til saken. Av de som har uttalt seg nevnes følgende:

Direktoratet for Naturforvaltning viser til at det i høringsforslaget er satt som vilkår for jakttillatelse at utlendinger må ha avlagt skyteprøve for storviltjegere. I forskrift 22. mars 2002 om utøvelse av jakt og fangst § 21, som er gitt i medhold av Viltloven, gis derimot utlendinger fritak fra å avlegge skyteprøve. Ordlyden i denne paragrafen er: «Personer som er fast bosatt i utlandet trenger ikke avlegge skyteprøve dersom de fyller kravet til å kunne jakte storvilt i sitt bopelsland. Dokumentasjon for dette må kunne framvises...» Direktoratet tilrår etter dette at fritaket for å avlegge skyteprøve i Norge opprettholdes også for utenlandske seljegere.

Direktoratet for naturforvaltning viser videre til at det i medhold av viltloven er to vilkår som må være oppfylt for at utlendinger skal kunne få jakte i Norge. For det første må de dokumentere at de fyller vilkårene for å jakte i sitt hjemland. Dette gjøres ved at de sender gyldig jegeravgiftskort, personalia og lignende til Jegerregisteret i Brønnøysund, som kontrollerer at utlendingene fyller vilkårene før de registreres som «utenlandsk jeger» i Jegerregisteret. For det andre må betalt jegeravgiftskort og dokumentasjon på at de er fritatt fra å avlegge norsk skyteprøve medbringes under jakt og fremvises under eventuell kontroll. Direktoratet ønsker en tilsvarende ordning for utlendinger som skal delta i jakt på kystsel. Direktoratet uttaler videre at det kan være vanskelig for utlendinger å holde rede på norske søknadsfrister og rapporteringsfrister, og at forskriftene derfor bør legge opp til at det alltid skal være en norsk kontaktperson og at tillatelse til å jakte sel fortrinnsvis skal gis til norsk borger som fyller vilkårene for å jakte sel. Den norske kontaktpersonen kan pålegges å melde inn de nødvendige opplysninger om utenlandske jegere.

Fiskeridirektoratets prinsipielle syn er at det ikke bør åpnes for at utlendinger skal kunne drive fiske eller fangst innenfor den norske fiskerigrensen. På grunn av økningen i selbestandene langs kysten, samt det faktum at de fastsatte kvotene ikke blir utnyttet, støtter likevel Fiskeridirektoratet forslaget om å åpne for at utlendinger kan delta i kystseljakt. Denne åpningen bør imidlertid ikke gis som en generell åpning. For å unngå tvil om hvorvidt det er gitt en generell åpning for at utlendinger kan drive jakt på kystsel, bør dette ikke reguleres i samme ledd som sportsfiske, da unntaket for sportsfiske er ment å gjelde generelt. Det bør heller inntas et nytt fjerde ledd med følgende ordlyd: «Uten hensyn til forbudene i første ledd kan departementet bestemme at utlendinger kan drive jakt på kystsel.»

Finnmark Fylkeskommune mener at forslaget kan gi grunnlag for turistvirksomheter på kysten, men understreker viktigheten av at det stilles krav til de som skal delta i jakten og at jakten skjer i organiserte former. Videre bør lokale jegere ha førsteretten til kvotene, det bør lages et fleksibelt kvotetildelingssystem og det bør også legges til rette for lokalt organiserte jaktlag.

Norges Jeger- og Fiskerforbund bemerker at den foreslåtte lovendringen er i tråd med de innspill som forbundet har kommet med i forbindelse med stortingsmeldingen om sjøpattedyr. Forbundet støtter en lemping av forbudet mot at utlendinger kan delta i jakt på kystsel under forutsetning av at jaktutøvelsen skal skje sammen med godkjent norsk seljeger.

Reiselivsbedriftenes Landsforbund går inn for forslaget, og mener det kan bidra til økt verdiskapning langs kysten som igjen kan bidra til å opprettholde kystsamfunnene. Det understrekes at jakten må utøves på en forsvarlig måte med et klart regelverk, hvor også hensynet til sikkerheten ivaretas.

Norges Fiskarlag slutter seg til forslaget, men under forutsetning av at følgende forhold ivaretas:

• Jakten organiseres slik at den står under oppsyn av person som er registrert jeger med særskilt erfaring fra jakt på kystsel.

• I likhet med nordmenn, må deltakerne ha avlagt jegerprøve.

• Lovendringen må ikke føre til uthuling av lov om forbud mot at utlendinger driver fiske i Norges territorialfarvann.

• Planlegging og gjennomføring av jakt må sikre at kompetanse på seljakt og hensynet til sjøsikkerhet blir ivaretatt.

• Norske og utenlandske interesser må likebehandles.