2 Protokollenes tilblivelse og hovedinnhold

2.1 Forhandlingene og vedtakelsen

Etter terroranslagene mot USA 11. september 2001 ble det tatt initiativ til revisjon av SUA-konvensjonen 1988 og Plattformprotokollen 1988. Med revisjonen ble det inntatt ytterligere straffebestemmelser mot terrorhandlinger med tilknytning til skipsfart eller faste plattformer på kontinentalsokkelen. I tillegg ble det etablert et regime for bording av skip.

Norge deltok aktivt i forhandlingene om protokollene, og fikk godt gjennomslag for nasjonale posisjoner i det endelige forhandlingsresultatet. Fra norsk side var ivaretakelse av flaggstatsprinsippet viktig, herunder at skip ikke skal kunne bordes eller ransakes av andre konvensjonsparter uten flaggstatens uttrykkelige tillatelse. Videre ble det lagt vekt på at erstatningsreglene ble utformet så klart som mulig og ble vide nok til å kunne dekke enhver form for tap som følge av bordingsaksjoner mot skip. Det var også avgjørende at rettssikkerheten ble ivaretatt ved utformingen av de nye straffebestemmelsene, ved at disse ble utformet så klart og tydelig som mulig og ikke ble uforholdsmessig vidtgående.

To endringsprotokoller for henholdsvis skipsfart og plattformer ble vedtatt på en diplomatkonferanse i regi av IMO 10.-14. oktober 2005.