Prop. 1 S Gul bok (2022–2023)

FOR BUDSJETTÅRET 2023 Statsbudsjettet (Gul bok)

Til innholdsfortegnelse

5 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt

5.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter

Tabell 5.1 nedenfor gir en oversikt over bestillings- og tilsagnsfullmakter som foreslås i sammenheng med statsbudsjettet for 2023. Tabellen er sortert ut fra stigende kapittelnummer og refererer til romertallsfullmakter som blir fremmet under det enkelte departement. For enkelte fullmakter er det gitt referanse til romertallsfullmakten under aktuelt departement.

Forslagene til bestillingsfullmakter i tabellen summerer seg til om lag 168 mrd. kroner, og til om lag 185 mrd. kroner for tilsagnsfullmakter. I tillegg er det foreslått en tilsagnsfullmakt i Euro svarende til om lag 1,8 mrd. kroner. Det er også listet noen forslag til fullmakter uten beløp. Det gjelder blant annet romertallsfullmakter under KDD der det er vist til tidligere gitte fullmakter og omtale i KDDs budsjettproposisjon.

Fullmaktsoversikten i tabell 5.1 inneholder enkelte fullmakter som tidligere ikke har vært listet i tilsvarende oversikt. Det gjelder blant annet investeringsfullmakter under departementene KDD og SD, drift- og vedlikeholdsavtaler under SD og forslag til tilsagnsfullmakter under UD om tilskudd til ulike internasjonale organisasjoner.

For fullstendig oversikt over fullmakter til å forplikte staten for fremtidige budsjettår, vises det til forslag til romertallsvedtak under det enkelte departement. Se blant annet forslag til investeringsfullmakter under FD, FIN og JD.

Tabell 5.1 Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter

1 000 kroner

Kap.

Post

Betegnelse/formål

Bestillingsfullmakt

Tilsagnsfullmakt

117

EØS-finansieringsordningene

77

EØS-finansieringsordningen 2014-2021

3 424 000

78

Den norske finansierings-ordningen 2014-2021

2 733 000

150

Humanitær bistand

70

Nødhjelp og humanitært arbeid (tilskudd ECW), jf. VI.11

120 000

160

Helse

70

Helse (diverse tilskudd), jf. VI.2-9

23 250 000

161

Utdanning

70

Utdanning (tilskudd GPE), jf. VI.10

1 850 000

161

Utdanning

70

Utdanning (tilskudd ECW), jf. VI.11

380 000

162

Næringsutvikling, landbruk og fornybar energi

70

Bærekraftig næringsutvikling og handel

100 000

72

Fornybar energi

100 000

163

Klima, miljø og hav

70

Miljø og klima (tilskudd GCF), jf. VI.13

2 800 000

220

Utdanningsdirektoratet

70

Tilskudd til læremidler mv.

67 000

225

Tiltak i grunnopplæringen

68

Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen i påfølgende budsjettår, jf. III.2

20 pst. av tilskudd

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen

21

Spesielle driftsutgifter

10 000

22

Videreutdanning for lærere og skoleledere

280 000

270

Studentvelferd

75

Tilskudd til bygging av studentboliger

1 693 000

322

Bygg og offentlige rom

50

Kunst i offentlige rom

5 800

70

Nasjonale kulturbygg

416 700

334

Film- og dataspillformål

72

Insentivordningen for film- og serieproduksjoner

100 000

410

Domstolene

01

Driftsutgifter, forpliktelse ved leieavtaler ved Bergen tinghus, jf. X

278 000

430

Kriminalomsorgen

Forpliktelser utover budsjettåret til investeringsprosjekt Romerike fengsel, jf. VI

619 600

430

Kriminalomsorgen

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, til brukerutstyr investeringsprosjekt Romerike fengsel, jf. VII

89 100

440

Politiet

01

Driftsutgifter

250 000

440/490

Politiet/Utlendingsdirektoratet

46

Investeringer i Schengen IKT-systemer, jf. VIII

2 187 000

454

Redningshelikoptertjenesten

01, 45

Drift og større utstyrsanskaffelser, pådra forpliktelser, jf. IX

15 261 000

490

Utlendingsdirektoratet

76

Internasjonalt migrasjonsarbeid

50 000

500

Kommunal- og distriktsdepartementet

Gjennomføre ombygging av Ring 1, jf. X

3 100 000

Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII

1)

530

Byggeprosjekter utenfor husleieordningen

Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII

1)

531

Eiendommer til kongelige formål

Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII

1)

533

Eiendommer utenfor husleieordningen

Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter, jf. VIII

1)

540

Digitaliseringsdirektoratet

25

Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter

124 100

567

Nasjonale minoriteter

74

Kultur- og ressurssenter for norske romer

4 100

581

Bolig- og bomiljøtiltak

78

Boligtiltak

15 200

590

Planlegging og byutvikling

72

Bolig- og områdeutvikling i byer

22 800

595

Statens kartverk

21

Spesielle driftsutgifter

40 000

621

Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering

63

Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, jf. VI

10 000

634

Arbeidsmarkedstiltak

76

Tiltak for arbeidssøkere

3 017 900

77

Varig tilrettelagt arbeid

1 050 400

79

Funksjonsassistanse i arbeidslivet

41 400

710

Vaksiner mv.

21

Spesielle driftsutgifter

500 000

22

Salgs- og beredskapsprodukter m.m.

200 000

23

Vaksiner og vaksinasjon mot covid-19

500 000

761

Omsorgstjeneste

79

Andre tilskudd

1 000

900

Nærings- og fiskeridepartementet

21

Spesielle driftsutgifter

7 500

Miljøtiltak på Løkken, jf. XIII.1

190 000

Miljøtiltak i Svea og Lunckefjell, jf. XIII.2

120 000

Miljøtiltak i gruveområdet i Folldal, jf. XIII.3

225 000

907

Norsk nukleær dekommisjonering

21

Spesielle driftsutgifter

450 000

30

Opprydding Søve

150 000

916

Kystverket

30

Nyanlegg og større vedlikehold

745 000

60

Tilskudd til fiskerihavneanlegg

36 100

70

Tilskudd for overføring av gods fra vei til sjø

90 000

71

Tilskudd til effektive og miljøvennlige havner

90 000

922

Romvirksomhet

De frivillige programmene til Den europeiske romorganisasjonen ESA, jf. VIII.2

173 7002

924

Internasjonalt samarbeid og utviklingsprogrammer

70

Tilskudd, jf. VIII.3

1 300 000

954

Petoro AS

70

Tilskudd til administrasjon

35 000

1139

Genressurser, miljø- og ressursregistreringer

70

Tilskudd til bevaring og bærekraftig bruk av husdyr-, plante- og skogtregenetiske ressurser

8 200

1142

Landbruksdirektoratet

77

Tilskudd til kompensasjon ved avvikling av pelsdyrhold

400 000

78

Tilskudd til omstilling ved avvikling av pelsdyrhold

25 000

1148

Naturskade – erstatninger

71

Naturskade – erstatninger

49 400

1149

Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket

71

Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket

104 200

1152

Bionova

50

Tilskudd til bioøkonomi og klimatiltak i jordbruket

90 000

1320

Statens vegvesen

22

Drift og vedlikehold av riksveier, jf. V.13

15 400 000

30

Riksveiinvesteringer: E6/rv. 827 Bognes–Skarberget og Drag–Kjøpsvik, jf. IV.2 3

1 041 000

30

Riksveiinvesteringer: prosjekter uten kostnadsramme, jf. IV.4 3

7 700 000

30

Riksveiinvesteringer: planlegging, forberedende arbeider og grunnerverv, jf. IV.5 3

750 000

64

Utbedring på fylkesveier for tømmertransport

21 000

66

Tilskudd til tryggere skoleveier og nærmiljøer

10 000

72

Tilskudd til riksveiferjedriften, jf. VI

19 500 000

1321

Nye Veier AS

70

Tilskudd til Nye Veier AS, jf. VII

24 400 000

1352

Jernbanedirektoratet

70

Kjøp av persontransport med tog, jf. VI

8 200 000

71

Kjøp av infrastrukturtjenester – drift og vedlikehold, jf. V.2

25 860 000

73

Kjøp av infrastrukturtjenester – investeringer, jf. IV.3

57 860 000

74

Tilskudd til togmateriell mv.

750 000

1411

Artsdatabanken

21

Spesielle driftsutgifter

12 000

70

Tilskudd til å styrke kunnskap om og formidling av naturmangfoldet

10 600

1420

Miljødirektoratet

30

Statlige erverv, bevaring av viktige friluftslivsområder

45 000

31

Tiltak i verneområder og annen natur, inkludert restaureringstiltak

8 000

32

Statlige erverv, vern av naturområder

516 200

39, 69, 79

Oppryddingstiltak, jf. VII

17 500

61

Tilskudd til klimatiltak og klimatilpasning

319 700

62

Tilskudd til grønn skipsfart

156 200

78

Friluftsformål

3 000

80

Tilskudd til tiltak for å ta vare på natur

8 000

1424

Senter mot marin forsøpling

71

Marin forsøpling

15 000

1428

Enova SF

50

Overføring til Klima- og energifondet

400 000

1429

Riksantikvaren

70

Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner

56 000

71

Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljøer og kulturlandskap

34 000

72

Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner

11 000

73

Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring

12 000

74

Tilskudd til fartøyvern

19 000

75

Tilskudd til fartøyvernsentrene

1 500

77

Tilskudd til verdiskapningsarbeid på kulturminneområdet

4 000

79

Tilskudd til verdensarven

20 000

1481

Klimakvoter

22

Internasjonalt samarbeid om utslippsreduksjoner, jf. IV

1 150 000

22

Internasjonalt samarbeid om utslippsreduksjoner, jf. IV

16 000

1482

Internasjonale klima- og utviklingstiltak

73

Klima- og skogsatsingen

1 706 000

1610

Tolletaten

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

40 000

1618

Skatteetaten

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

35 000

1700

Forsvarsdepartementet

01

Driftsutgifter

34 000

73

Forskning og utvikling

500 000

1716

Forsvarets forskningsinstitutt

51

Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt, jf. III.2

60 000

1720

Forsvaret

01

Driftsutgifter

9 190 000

1760

Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold

01

Driftsutgifter

1 100 000

44

Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel

220 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold

103 820 000

48

Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel

470 000

1791

Redningshelikoptertjenesten

01

Driftsutgifter

60 000

1800

Olje- og energidepartementet

21

Spesielle driftsutgifter

7 000

72

Tilskudd til petroleums- og energiformål

6 000

1810

Oljedirektoratet

21

Spesielle driftsutgifter

10 000

1820

Norges vassdrags- og energidirektorat

21

Spesielle driftsutgifter

10 000

22

Flom- og skredforebygging

150 000

25

Krise- og hastetiltak i forbindelse med flom- og skredhendelser

50 000

60

Tilskudd til flom- og skredforebygging

130 000

72

Tilskudd til flom- og skredforebygging

10 000

1850

Klima, industri og teknologi

70

Gassnova SF

20 000

2410

Statens lånekasse for utdanning

70–72, 90

Utbetaling av utdanningsstøtte, jf. III.3

Etter fastsatte satser

50

Omgjøring av lån til stipend, jf. III.4

Etter fastsatte satser

2421

Innovasjon Norge

50

Tilskudd til etablerere og bedrifter, inkl. tapsavsetninger

400 000

75

Grønn plattform

420 000

76

Miljøteknologi

630 000

2426

Siva SF

71

Tilskudd til testfasiliteter

55 000

2445

Statsbygg

Gjennomføre bygge- og investeringsprosjekter utenfor husleieordningen, jf. VIII

4)

32

Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, jf. IX.2

1 400 000

34

Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter, jf. IX.2

1 Det vises til omtale i Kommunal- og distriktsdepartementets Prop. 1 S (2022–2023) i tilknytning til vedkommende budsjettkapittel, jf. også vedlegg 2 i samme proposisjon: Pågåande byggjeprosjekt der Stortinget har godkjend kostnadsrammene. Fullmakten gjelder innenfor vedtatte kostnadsrammer for prosjektene.

2 Fullmaktsbeløpet er oppgitt i euro.

3 Fullmakten angir ikke fordeling av rammen på henholdsvis bestillings- eller tilsagnsfullmakt. I tabellen er fullmaktsbeløpet i sin helhet klassifisert i kolonnen for bestillingsfullmakt.

4 Det vises til omtale i Kommunal- og distriktsdepartementets Prop. 1 S (2022–2023) i tilknytning til kapittel 2445 Statsbygg. Fullmakten gjelder innenfor vedtatte kostnadsrammer for prosjektene.

Kilde: Finansdepartementet

5.2 Statlige garantier

For 2023 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under ordningene som fremgår av tabell 5.2.

Tabell 5.2 Oversikt over statlige garantier

Nærings- og fiskeridepartementet

Avtaler for leie av grunn til bolig- og næringsformål på Svalbard

25 mill. kroner

Innovasjon Norge

  • Lån til realinvesteringer og driftskapital

685 mill. kroner

Eksportfinansiering Norge

  • Alminnelig garantiordning og Gammel alminnelig ordning

145 000 mill. kroner

  • Eksport til og investeringer i utviklingsland

3 150 mill. kroner

  • Byggelån innenfor skipsbyggings-industrien

7 000 mill. kroner

  • Langsiktige kraftkontrakter i kraftintensiv industri

20 000 mill. kroner

  • Kjøp av skip fra verft i Norge til bruk i Norge

10 000 mill. kroner

Samferdselsdepartementet

  • Restverdigaranti for togmateriell, bokførte verdier

7 993 mill. kroner

  • Restverdigaranti for togmateriell, oppgraderinger og nyinvesteringer

11 954 mill. kroner

Finansdepartementet

Den nordiske investeringsbank

  • Grunnkapital til Den nordiske investeringsbank

1 618 mill. euro

Kilde: Finansdepartementet

Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2021 i Meld. St. 3 (2021–2022) Statsrekneskapen 2021, vedlegg 4.

Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995–96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995–96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2023. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.

Til forsiden