2 Endringer i budsjettforslaget for 2024
2.1 Kommunal- og distriktsdepartementet
Etableringen av det nye Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet skal bidra til å styrke statens og samfunnets evne til å utnytte potensialet og håndtere utfordringene som digital teknologi skaper. Departementet vil ha både et pådriveransvar og en samordningsrolle i dette arbeidet. Departementet skal gjennom forvaltningspolitikken bidra til god styring av fellesskapets ressurser og institusjoner, og en bedre offentlig sektor, til fordel for befolkningen, næringsliv og frivillig sektor. Departementet skal bidra til videreutvikling av en effektiv og høyt kompetent statlig sektor.
Kap. 500 Kommunal- og distriktsdepartementet
Post 01 Driftsutgifter
I Gul bok 2024 er det foreslått en bevilgning på 497,6 mill. kroner på posten. Som følge av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet med virkning fra 1. januar 2024 skal Statsforvaltningsavdelingen, Avdeling for IT- og forvaltningspolitikk og Arbeidsgiverpolitisk avdeling overføres fra Kommunal- og distriktsdepartementet til Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.
På denne bakgrunn foreslås bevilgningsforslaget på posten redusert med 201,4 mill. kroner til 296,3 mill. kroner mot en økning på kap. 1500 Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet, post 01 Driftsutgifter.
Post 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
I Gul bok 2024 er det foreslått en bevilgning på 77,4 mill. kroner på posten. Som følge av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet foreslås bevilgningsforslaget på posten redusert med 24,3 mill. kroner til 53,1 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 1500, post 21 Spesielle driftsutgifter.
Post 50 Forskningsmidler til Norges forskningsråd m.m.
I Gul bok 2024 er det foreslått en bevilgning på 175,4 mill. kroner på posten. Som følge av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet foreslås bevilgningsforslaget på posten redusert med 101,7 mill. kroner til 73,7 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 1500, post 50 Forskningsmidler til Norges forskningsråd m.m.
Post 70 Diverse formål, kan overføres, kan nyttes under post 21
I Gul bok 2024 er det foreslått en bevilgning på 2,9 mill. kroner på posten. Som følge av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet foreslås bevilgningsforslaget på posten redusert med 0,6 mill. kroner til 2,3 mill. kroner mot en tilsvarende økning på kap. 1500, post 70 Diverse formål.
2.2 Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Som følge av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet med virkning fra 1. januar 2024 foreslås det opprettet et nytt kap. 1500 Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet overtar ansvaret for Statsforvaltningsavdelingen, Avdeling for IT- og forvaltningspolitikk og Arbeidsgiverpolitisk avdeling fra Kommunal- og distriktsdepartementet. Dette innebærer at Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet vil ha ansvaret for etatene Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, Digitaliseringsdirektoratet, Datatilsynet, Statsbygg, Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon, Statsforvalteren og Statsforvalterens fellestjenester. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet vil også få overført eierskap til Norid AS fra Kommunal- og distriktsdepartementet.
Vedlegg 2 gir oversikt over kapitler og poster som flyttes fra Kommunal- og distriktsdepartementet til Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet. Oversikten omfatter også poster hvor det ikke foreslås bevilgning i 2024. I forslag til vedtak inngår kun poster som bevilges på nytt kapittel.
Kap. 1500 (nytt) Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Post 01 (ny) Driftsutgifter
Det foreslås opprettet en ny post 01 Driftsutgifter. Bevilgningen skal i hovedsak dekke lønn, husleie og andre faste driftsutgifter i Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet.
For at Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet skal kunne oppfylle sine funksjoner som sekretariat for politisk ledelse og sektoransvarlig departement, og ivareta alle nødvendige funksjoner som påligger statlige virksomheter på en god måte, er det nødvendig å tilføre nye ressurser. Det foreslås at 201,4 mill. kroner av bevilgningsforslaget på kap. 500, post 01 overføres til denne posten. Det foreslås videre en økning på 40 mill. kroner til dekning av de direkte konsekvensene av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet. For å kunne oppfylle de politiske intensjonene med opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet, foreslås det i tillegg en økning på 10 mill. kroner for å styrke departementets fagområder.
Samlet foreslås det en bevilgning på 251,4 mill. kroner.
Det foreslås at bevilgningen kan overskrides mot tilsvarende merinntekter under kap. 4500, post 01, jf. forslag til romertallsvedtak.
Post 21 (ny) Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
Det foreslås opprettet en ny post 21 Spesielle driftsutgifter med en bevilgning på 24,3 mill. kroner. Bevilgningen skal dekke Digitaliserings- og forvaltningsdepartementets behov for kjøp av statistikk, data, utredninger, evalueringer og formidling av kunnskap og gjennomføring av midlertidige tiltak og prosjekter.
Bevilgningsforslaget motsvares av tilsvarende redusert bevilgningsforslag på kap. 500, post 21.
Post 50 (ny) Forskningsmidler til Norges forskningsråd m.m.
Det foreslås opprettet en ny post 50 Forskningsmidler til Norges forskningsråd m.m. med en bevilgning på 101,7 mill. kroner. Bevilgningen skal dekke Digitaliserings- og forvaltningsdepartementets behov for langsiktig kunnskapsoppbygging i regi av Norges forskningsråd.
Bevilgningsforslaget motsvares av tilsvarende redusert bevilgningsforslag på kap. 500, post 50.
Post 70 (ny) Diverse formål, kan overføres, kan nyttes under post 21
Det foreslås opprettet en ny post 70 Diverse formål med en bevilgning på 0,6 mill. kroner. Bevilgningen skal dekke kontingenter og enkeltstående tilskudd med navngitt mottaker som ikke hører naturlig inn under andre budsjettposter.
Bevilgningsforslaget motsvares av tilsvarende redusert bevilgningsforslag på kap. 500, post 70.
Kap. 4500 (nytt) Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Post 01 (ny) Diverse inntekter
Det foreslås opprettet en ny post 01 Diverse inntekter uten bevilgning til eventuelle inntekter.
Endringer i departementsangivelse
Som følge av opprettelsen av Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet foreslås det å endre departementsangivelsen i forslag til stortingsvedtak om særavgifter for 2024 i Prop. 1 LS (2023–2024) Skatter og avgifter 2024. I forslagene om frekvens- og nummeravgift og inntekter ved tildeling av tillatelser endres «Kommunal- og distriktsdepartementet» til «Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet», jf. forslag til romertallsvedtak.
2.3 Nærings- og fiskeridepartementet
Akastor ASA er et investeringsselskap notert på Oslo Børs, og staten ved Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) eier 12,08 pst. av aksjene. Statens mål som eier er høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer.
Det vurderes som sannsynlig at selskapet fremover vil finansiere seg i fremmedkapitalmarkedet, men det kan ikke utelukkes at Akastor også vil vurdere egenkapitalfinansiering. NFD vurderer det som forretningsmessig rasjonelt at staten på linje med andre nåværende aksjonærer kan vurdere å delta i eventuelle fremtidige egenkapitalemisjoner.
Det bes derfor om Stortingets samtykke til at NFD i 2024 kan delta i en eventuell egenkapitalemisjon i Akastor ASA for å opprettholde eierandelen på 12,08 pst. dersom det vurderes verdiskapende.
Dette forslaget kommer i tillegg til forslaget i Prop. 1 S (2023–2024) om å kunne redusere statens eierskap i Akastor helt eller delvis, som er tilsvarende som fullmakten Stortinget sluttet seg til i forbindelse med Prop. 1 S (2022–2023). Staten har ingen særskilt begrunnelse for eierskapet i Akastor.
2.4 Finansdepartementet
Kap. 2309 Tilfeldige utgifter
Post 01 Driftsutgifter
Til sammen bidrar endringsforslagene i denne proposisjonen til å øke det oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2024 med 50 mill. kroner, når det ses bort fra endringer i bevilgningen under kap. 2309 Tilfeldige utgifter.
I Gul bok 2024 er det foreslått bevilget 7 000 mill. kroner under kap. 2309, post 01. Det foreslås å redusere bevilgningsforslaget på posten med 50 mill. kroner, til 6 950 mill. kroner. Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet i 2024 holdes dermed uendret fra Gul bok 2024.
2.5 Energidepartementet
Olje- og energidepartementet endrer navn til Energidepartementet, forkortet ED, med virkning fra 1. januar 2024. Departementet vil ha samme ansvarsområde som tidligere.
Med bakgrunn i navneendringen foreslås endringer i forslag til romertallsvedtak i Gul bok 2024, jf. forslag til romertallsvedtak i denne proposisjonen. Forslag til romertallsvedtak innebærer at kap. 1800 og kap. 4800 endrer navn fra «Olje- og energidepartementet» til «Energidepartementet», kap. 5582 endrer navn fra «Sektoravgifter under Olje- og energidepartementet» til «Sektoravgifter under Energidepartementet», samt at «Olje- og energidepartementet» endres til «Energidepartementet» i forslag til romertallsvedtak II, III, IV og V i Gul bok 2024.
Videre endrer programområde 18 navn fra «Olje- og energiformål» til «Energiformål».