2 Bakgrunn for lovforslaget
2.1 Spillet Extra og formålsmottagerne
Extra er et lotteri som hadde sin første trekning på NRK i 1996. Bak lotteriet står ExtraStiftelsen som har 30 medlemsorganisasjoner innenfor helsesektoren. I henhold til en avtale inngått av ExtraStiftelsen og Norsk Tipping, eier disse spillet Extra i fellesskap. Norsk Tipping er operatør for spillet, mens ExtraStiftelsen mottar og fordeler alt overskudd fra spillet.
Overskuddet fra spillet Extra fordeles av ExtraStiftelsen til helse- og rehabiliteringsprosjekter. Organisasjoner som ikke er medlem i stiftelsen kan også motta støtte. Ved Extra-tildelingen i 2014 fordelte ExtraStiftelsen 232 millioner kroner til 538 prosjekter i regi av 107 organisasjoner.
2.2 Høringen
Departementet la 28. april 2015 fram et høringsnotat med forslag om endringer i pengespilloven § 10, slik at ExtraStiftelsen i framtiden vil motta en prosentandel av Norsk Tippings totale overskudd, samtidig som spillet Extra overføres til Norsk Tippings ordinære portefølje.
2.3 Høringsinstanser
Departementets forslag ble sendt på høring 28. april 2015 til følgende høringsinstanser:
Departementene
Fylkeskommunene
Datatilsynet
Hjelpelinjen For Spilleavhengige
Kommunesektorens organisasjon
Korus-Øst
Lotteri- og stiftelsestilsynet
Lotterinemnda
Actis
ADHD Norge
Akan
Amnesty International Norge
Astma- og allergiforbundet
Autismeforeningen
Barnekreftforeningen
Blå Kors Senter
Bransjeforeningen for samfunnsnyttig lotterivirksomhet
Brystkreftforeningen
Care Norge
Caritas Norge
Cerebral Parese-foreningen
De 10 Humanitære AS
Den Norske Kreftforening
Den Norske Turistforening
Diabetesforbundet
ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering
Flyktninghjelpen
Forbrukerombudet
Forbundet mot rusgift
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for muskelsyke
Foreningen for voksne med medfødt hjertefeil
Framtiden i våre hender
Frivillighet Norge
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Greenpeace Norge
Harry Benjamin ressurssenter
Hest og Helse
Hørselshemmedes Landsforbund
Korpsnett Norge
Landsforbundet mot stoffmisbruk
Landsforeningen for hjerte- og lungesyke
Landsforeningen for Kvinner med Bekkenløsning
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for Polioskadde
Landsforeningen uventet barnedød
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
Mental Helse
Mercy Ships Norge
Miljøagentene
Multippel Sklerose forbundet
Myalgisk encefalopatinettveket i Norge (MENIN)
Nasjonalforeningen for folkehelsen
NHO
NORILCO
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges bedriftsidrettsforbund
Norges Bingo- og lotteriforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Handikapforbund
Norges idrettsforbund
Norges Jeger- og Fiskerforbund
Norges Kfuk-Kfum
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Miljøvernforbund
Norges Naturvernforbund
Norges Parkinsonforbund
Norges Røde Kors
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Folkehjelp
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Foreldrelag for Funksjonshemmede
Norsk Forening For Spillproblematikk
Norske Kvinners Sanitetsforening
Norsk Musikkråd
Norsk Psoriasisforbund
Norsk Revmatikerforbund
Norsk Rikstoto
Norsk Teaterråd
Norsk Tipping AS
Norske Redningshunder
Plan Norge
Redd Barna
Redningsselskapet
Regnskogsfondet
Right to Play
Rådet for psykisk helse
Spillavhengighet – Norge
Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslo
Stiftelsen Norsk Luftambulanse
Stiftelsen SOS Barnebyer Norge
Tippekommisjonærenes Landsforening
WWF – Norge
Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslaget:
ADHD Norge
Bransjeforeningen for samfunnsnyttig lotterivirksomhet
De 10 Humanitære
Diabetesforbundet
Dissimilis Norge
Dysleksi Norge
ExtraStiftelsen Helse og Rehabilitering
Foreningen for hjertesyke barn
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
HLF (Hørselshemmedes Landsforbund)
KABB (Kristent Arbeid Blant Blinde og svaksynte)
Kreftforeningen
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse (LPP)
Landsforeningen uventet barnedød
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
LEVE – Landsforeningen for etterlatte ved selvmord
LHL-Landsforeningen for hjerte- og lungesyke
Lotteri- og stiftelsestilsynet
Mental Helse
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Blindeforbund Buskerud
Norges Døveforbund
Norges Handikapforbund
Norges idrettsforbund
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Folkehjelp
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Forening for Osteogenesis Imperfecta (NFOI)
Norsk forening for slagrammede
Norsk Nettverk for Down Syndrom
Norsk Revmatikerforbund
Norsk Tipping AS
Norske Kvinners Sanitetsforening
Redd Barna
Ryggforeningen i Norge
Rådet for psykisk helse
Rådgivning om spiseforstyrrelser
Samferdselsdepartementet
Stiftelsen Norsk Rikstoto
Følgende høringsinstanser hadde ikke merknader til forslaget:
Arbeids- og sosialdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Kunnskapsdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Utenriksdepartementet
Telemark Fylkeskommune