3 Bakgrunnen for de øvrige forslagene i proposisjonen
Gruppen innsatte i fengslene har endret seg de siste årene. Mange korte straffedommer gjennomføres nå med elektronisk kontroll utenfor fengsel, og generelt gjennomfører innsatte i fengsel straff for alvorligere forhold. I kriminalomsorgen oppleves det videre som at flere innsatte enn tidligere har utagerende og voldelig adferd under straffegjennomføringen. Dette krever oppmerksomhet mot sikkerhetsmessige sider ved kriminalomsorgen. Bortsett fra forslaget vedrørende flytting til et annet fengsel i forbindelse med uttransport (straffegjennomføringsloven § 14), som er utslag av rent praktiske behov, er det sikkerhetsmessige hensyn og ønsket om å redusere faren for selvmord i fengsel, som begrunner forslagene.
Justis- og beredskapsdepartementet sendte 9. juli 2019 på høring forslag til endringer i straffegjennomføringsloven (bruk av spytthette, pust- og bevegelsessensor i fengselsceller mv.). Høringsforslaget ble sendt til:
Statsministerens kontor
Arbeids- og sosialdepartementet
Barne- og familiedepartementet
Finansdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kulturdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Folkehelseinstituttet
Helsedirektoratet
Helsetilsynet
Kompetansesenter for kriminalitetsforebygging
Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI)
Likestillings og diskrimineringsombudet
Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)
Personvernnemnda
Politidirektoratet
Politiets sikkerhetstjeneste
Politiets utlendingenhet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Sekretariatet for konfliktrådene
Sivilombudsmannen
Statens sivilrettsforvaltning
Utlendingsdirektoratet
Akademikerne
Den Norske Advokatforening
Den norske dommerforening
Fellesorganisasjonen FO
For Fangers Pårørende (FFP)
Foreningen for human narkotikapolitikk
Forsvarergruppen 1977
Hovedverneombudet i kriminalomsorgen
Institutt for menneskerettigheter
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juristforbundet
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Midt-Norge
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kirkens bymisjon
Kriminalomsorgens Lederforbund (KLF)
Kriminalomsorgens Yrkesforbund
LO Stat
Norsk fengsels- og Friomsorgsforbund (NFF)
Norsk forening for kriminalreform (KROM)
Norsk tjenestemannslag
Politiets fellesforbund
Politijuristene
Røde kors
Stine Sofies Stiftelse
Straffedes organisasjon i Norge (SON)
WayBack
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
Det juridiske fakultet UIB
Det juridiske fakultet UIO
Det juridiske fakultet UIS
Det juridiske fakultet UIT
Institutt for kriminologi og rettssosiologi
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter KRUS
Politihøgskolen
Det kom 28 høringssvar, hvorav fem ikke hadde merknader eller ikke ønsket å avgi uttalelse. Høringssvarene er tilgjengelige på www.regjeringen.no.