7 Konklusjon og tilrådning

Den nye gjødselforordningens formål er å bidra til sirkulær økonomi, blant annet gjennom gjenbruk av organisk materiale og plantenæringsstoffer med særlig vekt på fosfor. Et felles regelverk som også omfatter organiske gjødselvarer, legger også til rette for handel med gjødselvarer basert på avfall og biprodukter i EU/EØS.

Den nye gjødselforordningen vil også være et viktig bidrag til bedre regulering av omsetning av gjødselprodukter. Tidligere kunne man oppleve at enkelte gjødselvarevirksomheter ble fristet til å blande inn udokumenterbare ingredienser av kategori avfall. Nå kreves det bedre dokumentasjon, og en uavhengig tredjepartsinstans skal vurdere produktene og om de kvalifiserer til CE-merket gjødselvare. Forordningen bidrar også til å redusere handelshindringer for gjødselvare som fyller kravene til CE-merket. Forordningen legger imidlertid opp til valgfrihet for gjødselvareprodusenter. De kan enten produsere i henhold til EU-kravene, eller i henhold til nasjonalt regelverk og for det nasjonale markedet. En tredje mulighet er produksjon i henhold til kravene til et tredjelands nasjonale regelverk.

Landbruks- og matdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Klima- og miljødepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet tilrår at Norge godkjenner EØS-komiteens beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/1009 av 5. juni 2019 om fastsettelse av regler for tilgjengeliggjøring på markedet EU-gjødselvarer (gjødselforordningen). Utenriksdepartementet slutter seg til dette.