Prop. 41 L (2015–2016)

Endringer i universitets- og høyskoleloven (modell for styring og ledelse mv.)

Til innholdsfortegnelse

4 Prosedyrer for utpeking av styreleder

4.1 Gjeldende rett

Etter gjeldende lov § 9-4 sjette ledd annet punktum, skal institusjonene, når de fremmer forslag til eksterne styremedlemmer og varamedlemmer for disse til departementet, også foreslå styreleder i de tilfeller rektor er ansatt. Departementet skal utpeke styreleder.

4.2 Forslag i høringsnotatet

I høringsnotatet foreslo departementet å fjerne formuleringen i loven om at institusjonene skal foreslå styreleder. Departementet foreslo ikke endringer i ordningen med at institusjonene fremmer forslag til eksterne styremedlemmer.

4.3 Høringsinstansenes merknader

To høringsinstanser, Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet og Spekter, støttet forslaget. Disse mener det bør tilligge eier, altså staten ved Kunnskapsdepartementet, å utpeke styreleder.

Åtte instanser, blant annet Høgskolen i Hedmark, Tekna og Unio, støttet ikke forslaget.

Disse mener at institusjonene kjenner organisasjonen bedre enn departementet, og dermed bør kunne foreslå styreleder basert på egne behov og forutsetninger. Forslag til styreleder fra institusjonene vil bidra til en ryddig prosess, hindre lobbyvirksomhet og styrke institusjonenes autonomi. Høringsinstansene pekte også på at forslagene ikke er bindende, slik at departementet i alle tilfeller vil oppnevne styreleder på fritt grunnlag.

4.4 Departementets vurdering

Departementet legger til grunn at institusjonene fortsatt bør fremme forslag til eksterne styremedlemmer enten rektor er ansatt eller valgt, jf. § 9-4 sjette ledd første punktum. Departementet utpeker styreleder og styremedlemmer på fritt grunnlag, og kan både vurdere kandidater foreslått av institusjonene og andre. Institusjonene bruker gjennomgående store ressurser på å komme frem til kandidater som foreslås. Hvis institusjonene legger for stor vekt på hvem de tiltenker posisjonen som styreleder, kan dette påvirke øvrige kandidater som foreslås. Når institusjonene forespør personer om de er villige til å være kandidater til styreledervervet, kan det også skape forventninger som ikke nødvendigvis innfris. I mange tilfeller vil også flere kandidater kunne være aktuelle som styreledere. Samlet sett mener departementet at loven ikke bør pålegge institusjonene å foreslå hvem som skal utpekes som styreleder, og understreker at dette ikke vil hindre dialog om styreledervervet mellom institusjonene og departementet.

Det vises for øvrig til redegjørelsen for styremedlemmers mandat under punkt 3.4.

Det vises til lovforslaget § 9-4 sjette ledd.