11 Merknader til bestemmelsene i lovforslaget

Til barneloven § 70 syvende ledd

Nytt siste punktum gir NAV hjemmel til å innhente nødvendige opplysninger fra utdanningsinstitusjoner om skolegangen er påbegynt, er i gang eller avsluttet, og om faglig progresjon, når dette er av betydning for å vurdere om vilkårene for bidrag etter fylte 18 år er oppfylt. Alternativet faglig progresjon vil blant annet kunne omfatte nødvendige opplysninger om omfanget av studiet og bytte av linjer, men ikke informasjon om karakterer o.l.

Det er i dag en forutsetning for en effektiv behandling og kontroll av opplysninger ved søknad om fastsettelse eller endring av bidrag etter fylte 18 år, at NAV mottar tilstrekkelige opplysninger fra eleven selv om opptak som viser at ungdommen har startet utdanningen, eller opplysninger om at skolegangen er avbrutt. Dersom NAV ikke mottar opplysninger som nevnt fra eleven, kan situasjonen bli at et fastsatt bidrag etter fylte 18 år løper selv om vilkårene for det ikke er oppfylt, og at ungdommen mottar et bidrag han/hun ikke har rett til. Dette kan skape konflikt mellom den bidragspliktige og ungdommen.

Den nye hjemmelen vil effektivisere saksbehandlingen og gjøre det lettere for NAV å vurdere om lovens vilkår er oppfylt uten samtykke fra ungdommen på forhånd i tilfeller der ungdommen ikke selv framlegger de nødvendige opplysningene. Det kan forhindre at ungdommen uriktig får avslag på søknad om bidrag etter fylte 18 år grunnet mangelfulle opplysninger. Hjemmelen vil også gi mulighet for å undersøke eventuelle påstander om at ungdommen har avsluttet skolegangen. Det kan forhindre at den bidragspliktige pådrar seg bidragsgjeld eller at ungdommen mottar bidrag som det ikke er grunnlag for. Dette kan motvirke misbruk av ordningen, i tillegg til å være konfliktdempende.

Til barneloven § 78 fjerde ledd

Fjerde ledd endres slik at motregningsadgangen utvides fra å omfatte adgang til å motregne i framtidige bidrag der et oppgjort bidrag blir satt ned etter barneloven § 74 (endring) eller barneloven § 76 (midlertidig vedtak), til også å omfatte motregning etter klage og tilfeller der et tidligere avtalt bidrag blir endret og satt ned etter søknad fra en av partene etter barneloven § 70 andre ledd. Som følge av at saksbehandlingen kan ta tid, forekommer det i praksis ofte at den bidragspliktige har betalt for mye etter at et barnebidrag er satt ned etter klage, eller der et tidligere avtalt barnebidrag er satt ned etter søknad fra en av partene. Endringen vil gi en bidragspliktig som har betalt mer av barnets underhold enn det han/hun var pliktig til, en enkel og effektiv måte å få dekket sitt utestående krav på. Fradraget vil som tidligere skje på den måten og for de terminene som NAV finner rimelig.

Til barneloven § 83 a

Endringen innebærer en oppdatering av henvisning i barneloven § 83 a til barneloven § 70 syvende ledd. Oppdateringen ble ved en inkurie oversett i forbindelse med forberedelsen av lov 21. juni 2013 nr. 64 endringer i barneloven.

Til ikrafttredelses- og overgangsreglene

Nr. 1 setter ikrafttredelsestidspunktet for loven til den tiden Kongen bestemmer. Kongen gis videre hjemmel til å fastsette ulike ikrafttredelsestidspunkt for endringsforslagene.

Departementet legger til grunn at skjæringstidspunktet for hvilke saker som skal behandles etter nye regler om motregning, skal være når søknad om motregning kom inn til NAV.

Nr. 2 gir departementet myndighet til å fastsette overgangsregler i forskrift.