2 Bakgrunn for lovforslaget
2.1 Behov for lovendringer
Regjeringen har satt i gang en rekke reformer for å gi borgerne bedre tjenester ved å avbyråkratisere og effektivisere det offentlige Norge. Det gjennomføres for tiden en omorganisering av den sentrale forvaltningen under Kunnskapsdepartementet som skal legge bedre til rette for livslang læring og høy kvalitet i barnehager, skoler og høyere utdanning. Kunnskapsdepartementet ønsker å overføre enkelte oppgaver som i dag gjøres av departementet, til NOKUT. Oppgavene vil ha faglige synergier med NOKUTs eksisterende oppgaveportefølje og dermed styrke NOKUTs virksomhet, kunnskapsgrunnlag og evne til å sikre, utvikle og dokumentere kvalitet i utdanningen. En forutsetning for at departementet skal kunne delegere flere forvaltningsoppgaver til NOKUT er at statsråden i Kunnskapsdepartementet kan ivareta sitt konstitusjonelle ansvar for disse oppgavene gjennom mulighet for styring. Departementet sendte derfor på høring forslag som skal tydeliggjøre at NOKUT har en todelt oppgaveportefølje med både ordinære forvaltningsoppgaver samt oppgaver NOKUT ikke kan gis pålegg eller instruks om. Dette skal legge til rette for overføring av oppgaver fra departementet, samtidig som den nødvendige uavhengigheten også sikres et tydelig vern gjennom loven.
Departementet viser til at regjeringen i Meld. St. 16 (2016 – 2017) Kultur for kvalitet i høyere utdanning (Kvalitetsmeldingen) fremmet en rekke tiltak for å bedre kvaliteten i høyere utdanning. Blant annet ble det foreslått et krav om sensorveiledning til alle eksamener. Systematisk bruk av sensorveiledning er antatt å bidra til bedre kvalitetssikring av det fastsatte læringsutbyttet og til å redusere ulikhet i sensur mellom sensorer. Det ble i Kvalitetsmeldingen også foreslått at utdanningsinstitusjonene selv bør kunne fastsette strengere tilleggskrav ved opptak til enkeltutdanninger. Dette for å gi studentene som tas opp bedre forutsetninger for å gjennomføre studiet. Forslag som følger av tiltakene i meldingen ble derfor sendt på høring.
Det ble også foreslått enkelte bestemmelser som omhandlet behandlingen av personopplysninger i forbindelse med det samordnede opptaket til høyere utdanning, og i utdanningsinstitusjonenes studieadministrative systemer. Dette ble foreslått for å imøtekomme kravet i personvernforordningen om et supplerende rettsgrunnlag i nasjonal rett.
Lov om statens ansatte (statsansatteloven) trådte i kraft 1. juli 2017 og fra samme tidspunkt ble lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. (tjenestemannsloven) opphevet. Universitets- og høyskoleloven hadde flere henvisninger til tjenestemannsloven. Som følge av nye regler i statsansatteloven ble det nødvendig å gjøre flere endringer i universitets- og høyskoleloven utover rent teknisk retting av henvisninger. Ved innføring av statsansatteloven ble reglene for når midlertidige ansatte skulle ansees som fast ansatte endret fra fire til tre års sammenhengende ansettelsestid. Med hjemmel i universitets- og høyskoleloven § 6-5 kan det ansettes midlertidig i undervisnings- og forskerstilling når det ikke har meldt seg kvalifiserte søkere. Da disse bestemmelsene ble fastsatt, ble det tatt hensyn til at midlertidige ansatte fikk samme oppsigelsesvern som fast ansatte etter fire år. Departementet ser derfor behov for å tilpasse disse bestemmelsene til statsansatteloven. Departementet mener det også er behov for å endre universitets- og høyskoleloven slik at vikarer for ansatte som har permisjon, fordi de har blitt valgt til eller ansatt på åremål som leder, fratrer uten oppsigelse når den faste innehaver av stillingen kommer tilbake i stillingen, selv om vikariatet har vart i mer enn tre år. Dette vil være en videreføring av tidligere rettstilstand slik den var da tjenestemannsloven gjaldt. Departementet mener at vikarer med mer enn tre års tjeneste, bør ha fortrinnsrett til annen stilling, både internt ved utdanningsinstitusjonen og generelt i staten.
2.2 Høringene
Det er tre høringer som ligger til grunn for forslagene fremmet i denne lovproposisjon.
Lov om statens ansatte trådte i kraft 1. juli 2017 (lov av 16. juni 2017 nr. 67). Som følge av lovendringen var det nødvendig å gjøre enkelte tilpasninger i universitets- og høyskoleloven. På bakgrunn av forslagene fremmet i Prop. 94 (2016 – 2017) Lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven), sendte departementet den 12. mai 2017 på høring forslag om blant annet innføring av særregler for vikarer for åremålansatte eller valgte ledere, og endringer i bestemmelsen om kvalifiseringsstillinger. Høringsfristen var 15. august 2017.
Lovforslagene fra Kunnskapsdepartementet ble sendt på høring til:
Departementene
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo
Forsvarets etterretningshøgskole
Forsvarets høgskole
Forsvarets ingeniørhøgskole
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk
Høgskolen i Oslo og Akershus
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høgskolen i Østfold
Høgskulen i Volda
Høgskulen på Vestlandet
Krigsskolen
Kunsthøgskolen i Oslo
Luftkrigsskolen
Nord universitet
Norges handelshøyskole
Norges idrettshøgskole
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges musikkhøgskole
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Politihøgskolen
Samisk høgskole
Sjøkrigsskolen
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet
Komité for kjønnsbalanse og mangfold i forskning
Kriminalomsorgens utdanningssenter
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Norsk senter for menneskerettigheter
Regelrådet
Riksrevisjonen
Sametinget
Senter for internasjonalisering av utdanning
Universitets- og høgskolerådet
Universitetssenteret på Svalbard
Akademiet for yngre forskere
Akademikerforbundet
Akademikerne
Arkitektenes Fagforbund
Audiografforbundet
Bibliotekarforbundet
Delta
Den norske forleggerforening
Den Norske Jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Den norske veterinærforening
Det norske Diakonforbund
DION (NTNU)
Econa
Fellesorganisasjonen
Forandringsfabrikken
Forskerforbundet
KunststipendiatForum (KHiO)
LO Stat
Lærernes Yrkesforbund
Musikernes fellesorganisasjon
Naturviterne
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon
Norges Juristforbund
Norsk ergoterapeutforbund
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Lektorlag
Norsk presseforbund
Norsk psykologforening
Norsk Radiografforbund
Norsk studentorganisasjon
Norsk Sykepleierforbund
Norsk tjenestemannslag
Parat
Presteforeningen
Samfunnsviterne
Samfunnsøkonomene
Skolelederforbundet
Skolenes landsforbund
SoDoC (NMBU)
STAFO
Steinerskoleforbundet
Stipendiatorganisasjonene i Norge
Studieforbundet Solidaritet
Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening
TODOS (UiT)
UiODoc (UiO)
UiSDC (UiS)
Unio
Utdanningsforbundet
YS Stat
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke hadde merknader til høringsforslaget:
Arbeids- og sosialdepartementet
Finansdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Statistisk sentralbyrå
Utenriksdepartementet
Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslaget:
Akademikerne
Forskerforbundet
Hovedorganisasjonen Virke
Høgskolen i Oslo og Akershus
Høgskulen på Vestlandet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kunsthøgskolen i Oslo
Nord universitet
Norges handelshøyskole
Norges musikkhøgskole
Norsk studentorganisasjon
Norsk Sykepleierforbund
NTNU – Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Regelrådet
Stipendiatorganisasjonene i Norge
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitets- og høgskolerådet
Som oppfølging av tiltak som fremgikk av Meld. St. 16 (2016 – 2017) Kultur for kvalitet i høyere utdanning (Kvalitetsmeldingen) og den kommende personvernforordningens krav om et supplerende rettsgrunnlag i nasjonal rett, sendte Kunnskapsdepartementet den 26. september 2017 på høring blant annet forslag om krav til obligatorisk sensorveiledning ved eksamen og bestemmelser som gir en tydeligere hjemmel for å håndtere personopplysninger i forbindelse med det samordnede opptaket til høyere utdanning. Høringsfristen var 4. desember 2017.
Lovforslagene fra Kunnskapsdepartementet ble sendt på høring til:
Departementene
Ansgar Teologiske Høgskole
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo
Atlantis Medisinske Høgskole
Barrat Due musikkinstitutt
Bergen Arkitekthøgskole
Bjørknes høyskole
Campus Kristiania Markedshøyskolen
Det teologiske Menighetsfakultet
Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning
Fjellhaug Internasjonale Høgskole
Handelshøyskolen BI
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk
Høgskolen i Oslo og Akershus
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høgskolen i Østfold
Høgskulen for landbruk og bygdeutvikling
Høgskulen i Volda
Høgskulen på Vestlandet
Høyskolen Diakonova
Høyskolen for Ledelse og Teologi
Krigsskolen
Kunsthøgskolen i Oslo
Lovisenberg diakonale høgskole
Luftkrigsskolen
Musikkteaterhøyskolen
NLA Høgskolen
Nord universitet
Norges Dansehøyskole
Norges grønne fagskole – Vea
Norges handelshøyskole
Norges idrettshøgskole
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges musikkhøgskole
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Noroff høyskole
Norsk høgskole for helhetsterapi
Politihøgskolen
Samisk høgskole
Sjøkrigsskolen
Steinerhøyskolen
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet
VID vitenskapelige høgskole
Westerdals – Oslo School of Arts Communication and Technology
CERES
Database for statistikk om høgre utdanning
Datatilsynet
Meteorologisk institutt
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Norges forskningsråd
Norsk utenrikspolitisk institutt
NSD – Norsk senter for forskningsdata AS
Riksrevisjonen
Sametinget
Senter for IKT i utdanningen
Senter for internasjonalisering av utdanning
Statens lånekasse for utdanning
Universitets- og høgskolerådet (UHR)
Utdanningsdirektoratet
Akademikerforbundet
Akademikerne
Arkitektenes Fagforbund
Bibliotekarforbundet
De nasjonale forskningsetiske komiteene
Den Norske Jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Den norske veterinærforening
Det norske Diakonforbund
Econa
Fellesorganisasjonen
Foreldreutvalget for barnehager
Foreldreutvalget for grunnopplæringen
Forskerforbundet
Hovedorganisasjonen Virke
Kompetanse Norge
Kristne Friskolers Forbund
Landsorganisasjonen i Norge
Lærernes Yrkesforbund
Musikernes fellesorganisasjon
Naturviterne
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon
Norges Juristforbund
Norsk barnebokinstitutt
Norsk ergoterapeutforbund
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Gestaltinstitutt AS Høgskole
Norsk Lektorlag
Norsk Montessoriforbund
Norsk presseforbund
Norsk psykologforening
Norsk Radiografforbund
Norsk studentorganisasjon (NSO)
Norsk Sykepleierforbund
Norsk tjenestemannslag
Norske Fag- og Friskolers Landsforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon
Parat
Presteforeningen
Samfunnsviterne
Samfunnsøkonomene
Skolelederforbundet
Skolenes landsforbund
Skrivekunstakademiet
STAFO
Steinerskoleforbundet
Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening
UNINETT AS
Unio
Utdanningsforbundet
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke hadde merknader til høringsforslaget:
Det teologiske menighetsfakultet
Forsvarsdepartementet
Handelshøyskolen BI
Helse- og omsorgsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslaget:
Akademikerne
CERES – Nasjonalt senter for felles systemer og tjenester for forskning og studier
Datatilsynet
Den norske tannlegeforening
DMMH
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høgskolen i Østfold
Høgskulen på Vestlandet
Høyskolen Kristiania
Juristforbundets universitets- og høyskoleforening
Justis- og beredskapsdepartementet
Lovisenberg diakonale høgskole
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT)
Nord universitet
Norges handelshøyskole
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges musikkhøgskole
Norsk medisinstudentforening
Norsk studentorganisasjon
Norsk Sykepleierforbund
Norsk tjenestemannslag
NSD – Norsk senter for forskningsdata AS
NTNU
Pedagogstudentene i Utdanningsforbundet
Professor Erling Johannes Husabø, Det juridiske fakultet, UiB
Studentdemokratiet i Sørøst-Norge
Studentomboda på UiB, HVL og NHH
Studentorganisasjonen i Agder
Studenttinget på Vestlandet
Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitets- og høgskolerådet
VID vitenskapelige høgskole
Den 17. november 2017 ble forslaget om å endre bestemmelsen som omhandler NOKUTs oppgaver sendt på høring. I tillegg ble det også foreslått å endre behandlingsansvarlig for nasjonal vitnemåls- og karakterportal (Vitnemålsportalen) i universitets- og høyskoleloven og i fagsskoleloven. Forslaget om endringer i fagskoleloven omtales nærmere i Prop. 47 L (2017 – 2018) Lov om fagskoleutdanning (fagskoleloven). Høringsfristen var 8. januar 2018.
Lovforslagene fra Kunnskapsdepartementet ble sendt på høring til:
Departementene
Ansgar Teologiske Høgskole
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo
Atlantis Medisinske Høgskole
Barrat Due musikkinstitutt
Bergen Arkitekthøgskole
Bjørknes høyskole Campus Kristiania Markedshøyskolen
Det teologiske Menighetsfakultet
Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning
Fjellhaug Internasjonale Høgskole
Forsvarets etterretningshøgskole
Forsvarets høgskole
Handelshøyskolen BI
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk
Høgskolen i Oslo og Akershus
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høgskolen i Østfold
Høgskulen for landbruk og bygdeutvikling
Høgskulen i Volda
Høgskulen på Vestlandet
Høyskolen Diakonova
Høyskolen for Ledelse og Teologi
Krigsskolen
Kunsthøgskolen i Oslo
Lovisenberg diakonale høgskole
Luftkrigsskolen
Musikkteaterhøyskolen
NLA Høgskolen
Nord universitet
Norges Dansehøyskole
Norges handelshøyskole
Norges idrettshøgskole
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet
Norges musikkhøgskole
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
Norsk Gestaltinstitutt AS Høgskole
Politihøgskolen
Samisk høgskole
Sjøkrigsskolen
Steinerhøyskolen
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet
VID vitenskapelige høgskole
Westerdals – Oslo School of Arts Communication and Technology
Art Complexion makeup skole og kurssenter
Beverage Academy AS
Bodin videregående skole og maritime fagskole
Bårdar Akademiet Centric IT Academy AS
Chr. Thams fagskole
Det tverrfaglige kunstinstitutt i Bærum
Designinstituttet
Dykkerutdanningen ved Høgskolen i Bergen
Einar Granum kunstfagskole
Emergence School of Leadership
European Helicopter Center AS
Fabrikken Asker Kunstfagskole
Fagskole Helse og miljø
Fagskolen Aldring og helse
Fagskolen for bokbransjen
Fagskolen for bokbransjen
Fagskolen for bokbransjen
Fagskolen i Hordaland
Fagskolen i Kirkenes
Fagskolen i Kristiansand
Fagskolen i Kristiansund
Fagskolen i Troms avd. Nord-Troms videregående skole
Fagskolen i Vestfold
Fagskolen i Østfold
Fagskolen i Ålesund
Fagskolen Innlandet
Fagskolen Innlandet
Fagskolen Oslo Akershus
Fagskolen Telemark
Fagskolen Tinius Olsen
Fagskolen Troms
Fagskulen i Sogn og Fjordane
Fashion Mode AS
eCademy AS
Folkeuniversitetets helsefagskole
Forandringsfabrikken
Fredrikstad FagAkademi AS
Frelsesarmeens offisersskole AS
Gauldal fagskole
Hadsel videregående skole og fagskole
Hald Internasjonale Senter
Haugesund Skolesenter AS
Hordaland helsefagskole
Høyskolen Kristiania – fagskolestudier
Imageakademiet
Karmsund videregående skole
Kunst og Design College
Kunstskolen i Bergen
Kunstskolen i Rogaland
Levanger Fagskole
Lofoten maritime fagskole
Luftfartsskolen AS
Lukas fagskole og kurssenter
Menighetsbibelskolen
NKI AS
Nordkapp maritime fagskole og vgs skole
Nordland fagskole i helse-og sosialfag
Norges Interiørskole AS
Noroff Fagskole AS
Norsk Fotofagskole
Norsk høgskole for helhetsterapi
Norsk jernbaneskole
NORTRAIN Norwegian Drilling Academy AS
Pilot Flight Academy AS
Skrivekunstakademiet
Stavanger offshore tekniske skole
Steinkjer fagskole
Stiftelsen Rogaland Kurs og Kompetansesenter
Stjørdal fagskole
Sørlandets fagskole
TISIP Fagskole
Tone Lise Akademiet AS
Treider Fagskoler AS
Trondheim fagskole
Tunsberg Medisinske Skole
Ytre Namdal fagskole
Ålesund kunstfagskole
CERES
Datatilsynet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder
Fylkesmannen i Buskerud
Fylkesmannen i Finnmark
Fylkesmannen i Hedmark
Fylkesmannen i Hordaland
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Nordland
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
Fylkesmannen i Oppland
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Rogaland
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
Fylkesmannen i Telemark
Fylkesmannen i Troms
Fylkesmannen i Vestfold
Fylkesmannen i Østfold
Helsedirektoratet
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Komité for kjønnsbalanse og mangfold i forskning
Kompetanse Norge
Kriminalomsorgsdirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Norges forskningsråd
Norsk senter for menneskerettigheter
Riksrevisjonen
Sametinget
Senter for internasjonalisering av utdanning
Statens lånekasse for utdanning
Statistisk sentralbyrå
Universell
Universitets- og høgskolerådet
Universitetssenteret på Svalbard
Utdanningsdirektoratet
Akershus fylkeskommune
Aust-Agder fylkeskommune
Buskerud fylkeskommune
Finnmark fylkeskommune
Hedmark fylkeskommune
Helse Midt-Norge RHF
Helse Nord
Helse Sør-Øst RHF
Helse Vest RHF
Hordaland fylkeskommune
Innovasjon Norge
Institutt for helhetsmedisin
Kriminalomsorgens utdanningssenter
Møre og Romsdal fylkeskommune
Nordland fylkeskommune
Nord-Trøndelag fylkeskommune
Oppland fylkeskommune
Oslo kommune
Regelrådet for næringslivet
Rogaland fylkeskommune
Sogn og Fjordane fylkeskommune
Sør-Trøndelag fylkeskommune
Telemark fylkeskommune
Troms fylkeskommune
Vest-Agder fylkeskommune
Vestfold fylkeskommune
Østfold fylkeskommune
Akademiet for yngre forskere
Akademikerforbundet
Akademikerne
AOF Haugaland
AOF Hordaland – Sogn og Fjordane
AOF Østfold
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Arkitektenes Fagforbund
Association of Norwegian Students Abroad
Audiografforbundet
Bibliotekarforbundet
De nasjonale forskningsetiske komiteene
Delta
Den norske forleggerforening
Den Norske Jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Den norske veterinærforening
Det norske Diakonforbund
Econa
Elevorganisasjonen
Fellesorganisasjonen
Forskerforbundet
Forum for fagskoler – Abelia
Hovedorganisasjonen Virke
Kristne Friskolers Forbund
KS
Landsorganisasjonen i Norge
Lærernes Yrkesforbund
Musikernes fellesorganisasjon
Nasjonalt fagskoleråd
Naturviterne
Nord studentsamskipnad
Nordland kunst- og filmfagskole
Norges arktiske studentsamskipnad
Norges Farmaceutiske Forening
Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon
Norges Juristforbund
Norsk barnebokinstitutt
Norsk ergoterapeutforbund
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Hestesenter
Norsk Lektorlag
Norsk presseforbund
Norsk psykologforening
Norsk Radiografforbund
Norsk studentorganisasjon
Norsk Sykepleierforbund
Norsk tjenestemannslag
Norske Fag- og Friskolers Landsforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon
Organisasjon for norske fagskolestudenter
Parat
Presteforeningen
Rådet for offentlige fagskoler
Samfunnsviterne
Samfunnsøkonomene
Sex og politikk
Skolelederforbundet
Skolenes landsforbund
STAFO
Steinerskoleforbundet
Stipendiatorganisasjonene i Norge
Studentsamskipnaden i Agder
Ålesund og Trondheim Studentsamskipnaden i Gjøvik
Studentsamskipnaden i Indre Finnmark
Studentsamskipnaden i Innlandet
Studentsamskipnaden i Molde
Studentsamskipnaden i Oppland
Studentsamskipnaden i Oslo og Akershus
Studentsamskipnaden i Stavanger
Studentsamskipnaden i Sørøst-Norge
Studentsamskipnaden i Volda
Studentsamskipnaden i Østfold
Studentsamskipnaden i Ås
Studentsamskipnaden på Vestlandet
Studieforbundet Solidaritet
Tekna – Teknisk-naturvitenskapelig forening
UNINETT AS
Unio
Utdanningsforbundet
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Følgende høringsinstanser har uttalt at de ikke har merknader til høringsforslaget:
Forsvarsdepartementet
Helse Midt-Norge RHF
Helse- og omsorgsdepartementet
IMDI
Justis- og beredskapsdepartementet
Lovisenberg diakonale høgskole
Musikkteaterhøyskolen
Norges handelshøyskole
Politihøgskolen
Regelrådet
Samferdselsdepartementet
SIU
Statistisk sentralbyrå
Utenriksdepartementet
Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslaget:
Akademikerne
Forskerforbundet
Handelshøyskolen BI
Helse Vest RHF
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høyskolen Kristiania
Kunnskapsdepartementets tjenesteorgan (tidl. Ceres)
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT)
Nettverk for private høyskoler
NLA høgskolen
Nord universitet
Norsk studentunion
Unio
Universitetet i Oslo
Universitets- og høgskolerådet