2 Høringen
2.1 Høring av minimumsnorm for grunnbemanning og plikt til å samarbeide om barnas overgang fra barnehage til skole og SFO
Høringsnotat med forslag om å lovfeste en bemanningsnorm og en plikt for barnehageeier og skoleeier til å samarbeide om barnas overgang fra barnehage til skole og SFO, ble sendt på offentlig høring 22. juni 2017. Departementet mottok 419 høringssvar innen fristen.
Høringsnotat med forslag til lovendringer ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Arbeidstilsynet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Brønnøysundregisteret
Datatilsynet
Folkehelseinstituttet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Foreldreutvalget for barnehager
Foreldreutvalget for grunnopplæringen
Forskningsrådet
Fylkesmennene
Helsedirektoratet
Helsetilsynet
Husbanken
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Kompetanse Norge
Konkurransetilsynet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Mattilsynet
Miljødirektoratet
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Riksrevisjonen
Sámediggi/Sametinget
Sivilombudsmannen
Språkrådet
Statens arbeidsmiljøinstitutt
Statens helsetilsyn
Statens institutt for forbruksforskning
Statistisk sentralbyrå
Statped
Sysselmannen på Svalbard
Utdanningsdirektoratet
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Ansgar teologiske høgskole
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo
Bergen arkitekthøgskole
Campus Kristiania Markedshøgskolen
Den norske eurytmihøgskole
Diakonhjemmet høgskole
Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanningen
Fjellhaug internasjonale høgskole
Handelshøgskolen BI
Haradsplass diakonale høgskole
Høgskolen Betanien
Høgskolen Diakonova
Høgskolen Innlandet
Høgskolen i Molde, vitenskapelig høgskole i logistikk
Høgskolen i Oslo og Akershus
Høgskolen i Sørøst-Norge
Høgskolen i Volda
Høgskolen i Østfold
Høgskolen på Vestlandet
Høgskolen for landbruk og bygdeutvikling
Høgskolen for ledelse og teologi
Kunst- og designhøgskolen i Bergen
Kunsthøgskolen i Oslo
Lovisenberg diakonale høgskole
Misjonshøgskolen
NLA Høgskolen
Nord Universitet
Norges dansehøgskole
Norges handelshøgskole
Norges idrettshøgskole
Norges miljø- og biovitenskaplige universitet
Norges musikkhøgskole
Rudolf steinerhøgskolen
Sámi allaskuvla/Samisk høgskole
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Nordland
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet
Universitets- og høgskolerådet
Westerdals – Oslo School of Arts, Communication and Technology
Abelia
Akademikerne
Alle landets private barnehager
Alle landets private grunnskoler
Alle landets videregående skoler
Antirasistisk senter
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Atferdssenteret
Barnevakten
Barrat Due musikkinstitutt
Blindeforbundet
Delta
Dysleksi Norge
Døveforbundet
Elevorganisasjonen
Espira
Fafo
Fagforbundet
Fellesorganisasjonen
Foreldreutvalget mot mobbing
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Handikappede barns foreldreforening
Humanetisk forbund
Hørselshemmedes landsforbund
Innvandrernes landsorganisasjon
Institutt for samfunnsforskning
Kanvas
Kirkelig pedagogisk senter
Kirkens arbeidsgiverorganisasjon
Kristent pedagogisk forum
Kristne friskolers forbund
KS
Kvinnefronten
Landsforeningen for barnevernsbarn
Landsorganisasjonen i Norge
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
Lederne
Likestillingssenteret
Lykkelige barn
Lærernes yrkesforbund
Læringsmiljøsenteret, Universitetet i Stavanger
Læringsverkstedet
Mental helse ungdom
MOT
Multikulturelt Initiativ- og Ressursnettverk
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring
Nasjonalt senter for fremmedspråk i opplæringen
Nasjonalt senter for kunst og kultur i opplæringa
Nasjonalt senter for leseopplæring og leseforskning
Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet
Nasjonalt senter for matematikk i opplæringen
Nasjonalt senter for naturfag i opplæringen
Nasjonalt senter for nynorsk i opplæringen
Nasjonalt senter for skriveopplæring og skriveforsking
Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning
Norges Bygdekvinnelag
Norges døveforbund
Norges forbund for utviklingshemmede
Norges handikapforbund
Norges idrettsforbund
Norges kvinne- og familieforbund
Norges Montessoriforbund
Norges sykepleierforbund
Norsk forbund for uviklingshemmede
Norsk foreldrelag for funksjonshemmede
Norsk fosterhjemsforening
Norsk innvandrerforum
Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring
Norsk lektorlag
Norsk senter for barneforskning
Norsk senter for menneskerettigheter
Norsk studentorganisasjon
Norske fag- og friskolers landsforbund
Norske kveners forbund
Norske samers riksforbund
Næringslivets hovedorganisasjon
Odin-stiftelsen
Organisasjonen mot offentlig diskriminering
Private barnehager i Asker
Private barnehagers landsforbund
Private grunnskoler for funksjonshemmede
Private skoler i utlandet
Private videregående skoler i Norge
Redd barna
Reform – ressurssenter for menn
Regelrådet
Røde kors
Rådet for psykisk helse
Rådgiverforum Norge
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
Senter for IKT i utdanningen
Senter for samisk i opplæringa
Senter for studier av holocaust og livssynsminoriteter
Sentralledelsen for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Sex og politikk
Skeiv ungdom
Skolelederforbundet
Skolenes landsforbund
Steinerbarnehagene Norge
Steinerskoleforbundet
Stiftelsen barnas rettigheter
Stopp mobbingen
Taterne/Romanifolkets menneskerettighetsforening
Trygge barnehager
Tvillingforeldreforeningen
Unge funksjonshemmede
Uni Research helse
UNICEF Norge
Unio
Utdanningsforbundet
Velferdsforskningsinstituttet Nova
Verdensorganisasjonen for små barns oppvekst og danning
Virke
Voksenopplæringsforbundet
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund
YS
Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslagene:
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Barne- og ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Foreldreutvalget for barnehager
Foreldreutvalget for grunnskolen
Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder
Fylkesmannen i Buskerud
Fylkesmannen i Finnmark
Fylkesmannen i Nord-Trønderlag
Fylkesmannen i Oppland
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Rogaland
Fylesmannen i Sogn og Fjordande
Fylkesmannen i Vestfold
Fylkesmannen i Østfold
Helsedirektoratet
Sámediggi/Sametinget
Andøy kommune
Arendal kommune
Asker kommune
Askim kommune
Askøy kommune
Aukra kommune
Bamble kommune
Bergen kommune
Birkenes kommune
Bjerkreim kommune
Bodø kommune
Bremanger kommune
Bærum kommune
Bø kommune
Bømlo kommune
Drammen kommune
Eidsvoll kommune
Enebakk kommune
Evje kommune
Fitjar kommune
Fjell kommune
Flora kommune
Forsand kommune
Fredrikstad kommune
Fusa kommune
Gjerdrum kommune
Gjerstad kommune
Gjesdal kommune
Gjøvik kommune
Gol kommune
Gran kommune
Halden kommune
Harstad kommune
Herøy kommune
Hjelmeland kommune
Holmestrand kommune
Holtålen kommune
Hornnes kommune
Hurdal kommune
Hurum kommune
Hvaler kommune
Hyllestad kommune
Indre Fosen kommune
Iveland kommune
Jølster kommune
Klepp kommune
Kongsberg kommune
Kragerø kommune
Kristiansand kommune
Kvinnherad kommune
Larvik kommune
Levanger kommune
Lier kommune
Lierne kommune
Lindås kommune
Lunner kommune
Lyngdal kommune
Lørenskog kommune
Løten kommune
Marker kommune
Meldal kommune
Midtre Gauldal kommune
Molde kommune
Moss kommune
Måselv kommune
Namsos kommune
Narvik kommune
Nes kommune
Nedre Eiker kommune
Nittedal kommune
Nome kommune
Nore og Uvdal kommune
Nøtterøy kommune
Oppdal kommune
Oppegård kommune
Os kommune
Oslo kommune
Osterøy kommune
Porsgrunn kommune
Rakkestad kommune
Rana kommune
Randaberg kommune
Re kommune
Rennesøy kommune
Ringebu kommune
Ringerike kommune
Rygge kommune
Rælingen kommune
Sande kommune
Sandefjord kommune
Sandnes kommune
Sarpsborg kommune
Sauherad kommune
Sjåk kommune
Ski kommune
Skien kommune
Sogndalen kommune
Sokdal kommune
Stavanger kommune
Stjørdal kommune
Stord kommune
Sund kommune
Sveio kommune
Sykkylven kommune
Sør-Odal kommune
Time kommune
Tinn kommune
Tjøme kommune
Tromsø kommune
Trondheim kommune
Trøgstad kommune
Tønsberg kommune
Tysnes kommune
Vefsen kommune
Vestnes kommune
Vestre Toten kommune
Volda kommune
Ørstad kommune
Øvre Eiker kommune
Øygarden kommune
Åfjord kommune
Ål kommune
Ålesund kommune
Dronning Maud Minne Høgskole og barnehagelærerutdanning
Høgskolen i Østfold
Høgskolen på Vestlandet
NLA Høgskolen
Akasia barnehage
Alf Haakon Pietruszka Lund
Alvehetta FUS barnehage
Alværn barnehage SA
Amanda barnehage
Anne Greve og Ellen Morberg
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Aurora Steinerbarnehage
Autismeforeningen
Bergheim barnehage
Bjørnungen barnehage
Blåbærtoppen barnehage
Boganes barnehage
Borg barnehager AS
Borgen FUS barnehage
Borre student- og idrettsbarnehage
Brøttet barnehage SA
Bråstad barnehage
Dampsaga barnehage
Damsgård barnehage
Delta
Delta Tvedestrand barnehage
Den tyske barnehagen i Oslo
Dusavik barnehage
Ebbegarden barnehage
Eide Consult
Eikely barnehage
Elisabeth
Erdal barnehage
Espira Gruppen
Eventyråsen barnehage
Fagforbundet
FAU-representanter i Røren barnehage
Fjellstammen barnehage SA
Fjellsøya barnheage
Frambu kompetansesenter for sjeldne diagnoser
Frelsearmeen barnehager
FUS barnehager i Oslo
Følgegruppen for barnehagelærerutdanningen
Galleberg barnehage SA
Gard barnehage
Gnist barnehager AS
Harestua Arena
Harøy barnehage
Heidi Austrheim
Hege Kaspersen
Hjellbakkane barnehage
Hovedorganisasjonen Virke
Huskestua barnehage
Hvitveisen barnehage
Hørselshemmedes landsforbund
Ida Pugerud
Idavollen barnehage
Internasjonal kulturbarnehage
Janne Charita Hansen og Elin Synnøve Nordberg
Jonas Svendsen
Juvikstølen barnehage
Kampestadlia barnehage
Karianne S
Kattekleiv barnehage AS
Kidsa barnehager AS
Kiellandskolen FUS barnehage
Kinsarvik barnehage
Kirkelig pedagogisk senter
Klokkerstua barnehage
Klubben i Utdanningsforbundet, enhet Glomma barnehager
Klubben i Utdanningsforbundet, enhet Skjønhaug barnehager
Kristne friskolers forbund
KS
Lampeland barnehage
Lederne
Leiketun barnehage
Lillevollen barnehage
Lomakka barnehage
Læringsverkstedet Gruppen
Maurtua barnehage
Melgård barnehage
Melum barnehage SA
Midtbygda barnehage
Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning
Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet
Natvigheia barnehage
Natås barnehage
Nesåsen barnehage
NLM-barnehagene AS
Noahs Ark miljøbarnehage
Nord studentsamskipnad
Norlandia barnehagene
Norsk forbund for utviklingshemmede
Norsk montesorriforbund
Norsk Reggio Emilia Nettverk
Nylende barnehage
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Organisasjonen for private barnehager i Larvik
Pedagogisk ledergruppe i Refstad barnehage
Pioner barnehage
PRESS Redd barna ungdom
Private barnehager i Asker
Private barnehager i Kristiansand
Private barnehager i Lier
Private barnehager i Oppgegård
Private barnehager i Rana
Private barnehager i Stange
Private barnehagers landsforbund
Redd Barna
Rita Therese Seleng
RSK Vest-Finnmark
Ryggestranden barnehage
Samarbeidsutvalget i Eidsvåg barnehage
Samarbeidsutvalget i Eik barnehager
Samarbeidsutvalget i Haugen barnehage
Samarbeidsutvalget i Kolsås barnehage
Samarbeidsutvalget i Lampeland barnehage
Samarbeidsuvalget i Sentrum barnehager
Samvirkebarnehagene SA
Senter for samisk i opplæringa
SiS barnehage
Skadberg barnehage
Skattekista barnehage SA
Skjeraberget barnehage
Skogkanten barnehage
Skolelederforbundet
Skolelederforbundet i Sykkylven
Skulestad barnehage
Smedhusåsen barnehage
Småfolk barnehage
Solli barnehage
Solsletta barnehage
Soria Moria Steinerbarnehage
Steinerbarnehageforbundet
Steinerbarnehagen på Hedemarken
Stiftelsen Kanvas
Studentbarnehagene i Tromsø
Studentsamskipnaden i Oslo og Akershus
Stulen gårdsbarnehage AS
Styrere i kommunale og private barnehager i Froland
Sundvollen oppvekstsenter
Sylvi Pettersen
Søre Øyane Grendalag naturbarnehage
Sørholtet andelsbarnehage
Thomas Fjeld
Tolpinrud barnehage
Tommeliten barnehage
Trollmyra barnehage
Trollsteinen barnehage
Trollstua barnehage
Trygg trafikk
Tussilago barnehage
Tuv barnehage
Ulset barnehage
UNICEF Norge
Utdanningsforbundet
Utdanningsforbundet Askøy
Utdanningsforbundet Bergen
Utdanningsforbundet klubb Hafslo barnehage og Gamlestova barnehage
Utdanningsforbundet Rollag
Utdanningsforbundet Rælingen
Utdanningsforbundet Volda
Utdanningsforbundet Voss
Vallersvingen barnehage
Valset og Kystadåsen barnehager
Varden andelsbarnehage SA
Veisane barnehage
Vensåsløkka barnehage
Vestringsbygda barnehage
Weidemannsveien barnehage
Følgende høringsinstanser uttalte at de ikke ville gi uttalelse i saken, eller at de ikke hadde merknader til forslagene:
Arbeids- og sosialdepartementet
Forsvarsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Samferdselsdepartementet
Utendriksdepartementet
Brønnøysundregistrene
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
Fiskeridirektoratet
Folkehelseinstituttet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Landbruksdirektoratet
Norges vassdrags- og energidirektorat
Riksantikvaren
Statens jernbanetilsyn
Statens legemiddelverk
Statens miljøinstitutt
Statistisk sentralbyrå
Austevoll kommune
Horten kommune
Leirfjord kommune
Vang kommune
Østre Toten kommune
Brakamoen barnehage
Eventyrhagen barnehage
Furuhaugene barnheage
Kyrkjebakken barnehage
Noahs Ark barnehage
Regelrådet
Ryvingen barnehage
Sogn og Fjordande skolelederforbund
Vippa FUS barnehage
Åsatua naturbarnehage
2.2 Høring av krav om norskferdigheter for styrer og pedagogisk leder, og tydeliggjøring av barnehagetilbudet til barn med behov for ASK
Høringsnotat med forslag om å lovfeste et krav om norskferdigheter for styrer og pedagogisk leder, og en tydeliggjøring av barnehagetilbudet til barn med behov for alternativ og supplerende kommunikasjon (ASK), ble sendt på offentlig høring 10. november 2017. Departementet mottok 66 høringssvar innen fristen.
Høringsnotat med forslag til lovendringer ble sendt til følgende høringsinstanser:
Departementene
Arbeidstilsynet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Brønnøysundregisteret
Datatilsynet
Folkehelseinstituttet
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Foreldreutvalget for barnehager
Foreldreutvalget for grunnskolen
Fylkesmennene
Helsedirektoratet
Helsetilsynet
Husbanken
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Kompetanse Norge
Konkurransetilsynet
Kriminalomsorgsdirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Mattilsynet
Miljødirektoratet
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Riksrevisjonen
Sámediggi/Sametinget
Språkrådet
Statens arbeidsmiljøinstitutt
Statens institutt for forbruksforskning
Statistisk sentralbyrå
Statped
Sysselmannen på Svalbard
Utdanningsdirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Forskningsrådet
Høgskoler
Universiteter
Universitets- og høgskolerådet
Akademikerne
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Atferdssenteret
Delta
Dysleksi Norge
Espira
Fafo
Fagforbundet
Fellesorganisasjonen
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Handikappede barns foreldreforening
Humanetisk forbund
Innvandrernes landsorganisasjon
Institutt for samfunnsforskning
Kanvas
Kirkelig pedagogisk senter
Kirkens arbeidsgiverorganisasjon
Kliniske ernæringsfysiologers forening
Kristent pedagogisk forum
KS
Kvinnefronten
Landsorganisasjonen i Norge
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
Lederne
Likestillingssenteret
Læringsverkstedet
Multikulturelt Initativ- og Ressursnettverk
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring
Nasjonalt senter for fremmedspråk i opplæringen
Nasjonalt senter for kunst og kultur i opplæringa
Nasjonalt senter for leseopplæring og leseforskning
Nasjonalt senter for læringsmiljø og atferdsforskning
Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet
Nasjonalt senter for matematikk i opplæringen
Nasjonalt senter for naturfag i opplæringa
Nasjonalt senter for nynorsk i opplæringa
Norges bygdekvinnelag
Norges døveforbund
Norges handikapforbund
Norges idrettsforbund
Norges kvinne- og famileforbund
Norges Montessoriforbund
Norsk forbund for utviklingshemmede
Norsk foreldrelag for funksjonshemmede
Norsk innvandrerforum
Norsk senter for barneforskning
Norsk senter for menneskerettigheter
Norsk studentorganisasjon
Norske kveners forbund
Norske samers riksforbund
Private barnehager
Private barnehagers landsforbund
Private barnehager i Asker
REFORM ressurssenter for menn
Regelrådet
Røde Kors
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner
Senter for IKT i utdanningen
Senter for samisk i opplæringa
Sentralledelsen for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Skolelederforbundet
Steinerbarnehagene Norge
Stiftelsen barnas rettigheter
Taterne/Romanifolkets menneskerettighetsforening
Trygge barnehager
Tvillingforeldreforeningen
Unge funksjonshemmede
UNICEF Norge
Unio
Utdanningsforbundet
Velferdsforskningsinstituttet – NOVA
Verdensorganisasjonen for små barns oppvekst og danning
Virke
YS
Følgende høringsinstanser hadde merknader til forslagene:
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombundet
Foreldreutvalget for barnehager
Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Rogaland
Fylkesmannen i Vestfold
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Kompetanse Norge
Likestillings- og diskrimineringsombundet
Statped
Utdanningsdirektoratet
Bergen kommune
Oppegård kommune
Oslo kommune
Randaberg kommune
Råde kommune
Stavanger kommune
Tromsø kommune
Trondheim kommune
Ullensaker kommune
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Østfold
OsloMet
Bamsebo barnehage
Celebral Parese-foreningen
Delta
Fagforbundet
Fjære barnehage
Funksjonshemmedes fellesforbund
Hørselshemmedes landsforbund
ISAAC Norge
KS
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring
Nasjonalt senter for læringsmiljø og adferdsforskning
Norsk forbund for utviklingshemmede
Norsk psykologiforening
Private barnehagers landsforbund
Trollstua barnehage
Utdanningsforbundet
Utdanningsforbundet i Harstad
Følgende høringsinstanser uttalte at de ikke ville gi uttalelse i saken, eller at de ikke hadde merknader til forslagene:
Helse- og omsorgsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Samferdselsdepartementet
Utenriksdepartementet
Brønnøysundsregistrene
Foreldreutvalget for grunnskolen
Kriminalomsorgsdirektoratet
Landbruksdirektoratet
Norges vassdrags- og energidirektorat
Statens arbeidsmiljøinstitutt
Statens helsetilsyn
Statens jernbanetilsyn
Statens legemiddelverk
Statistisk sentralbyrå
Leirfjord kommune
Re kommune
Rælingen kommune
Tinn kommune
Eventyrhagen barnehage
International School of Stavanger
Kleiva barnehage
Kolsåstrollet barnehage
Noahs Ark barnehage
Private barnehager i Larvik