3 Om høringen
3.1 Høringsnotatet
Departementet foreslo i høringsnotatet en rekke endringer i folketrygdloven kapittel 8 og 9 samt en endring i arbeidsmiljøloven § 12-9 sjette ledd. Endringene er dels begrunnet i hensynet til å rette opp urimelige utslag av regelverket, dels av hensyn til å legge til rette for et regelverk som er bedre tilpasset mottakers behov, og som er enkelt å forstå og forholde seg til. Enkelte forslag er begrunnet i hensyn til forenkling av Arbeids- og velferdsetatens rutiner gjennom å forenkle dokumentasjonskrav ved søknad om ytelser.
Høringsnotatet ble offentliggjort på departementets hjemmesider 23. februar 2022 med høringsfrist 23. mai 2022. Høringsnotatet ble også sendt til følgende instanser:
Departementene
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Arbeidsforskningsinstituttet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Datatilsynet
Direktoratet for arbeidstilsynet
Helsedirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Norsk senter for menneskerettigheter
Pasientombudene
Regjeringsadvokaten
Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI)
Statens helsetilsyn
Statens pensjonskasse
Statistisk sentralbyrå (SSB)
Statlige høgskoler
Statsforvalterne
Trygderetten
Universitetene
Sametinget
Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen)
Kommunene
De regionale helseforetakene
Frischsenteret
Personvernkommisjonen
Akademikerne
Arbeiderbevegelsens Arbeidsgiverforening
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Arbeidssamvirkenes Landsforening (ASVL)
Autismeforeningen i Norge
Barnekreftforeningen
Cerebral Parese-foreningen
Den norske advokatforening
Den norske jordmorforening
Den norske legeforening
Fagforbundet
Fellesorganisasjonen
Finans Norge
Foreningen for barnepalliasjon (FFB)
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for Intensiv Stimulering av Hjerneskadde (FISH)
Foreningen ME-foreldrene
Forskningsstiftelsen Fafo
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)
Handikappede Barns Foreldreforening
Institutt for samfunnsforskning
Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)
Juss-Buss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Nord-Norge
KA – Arbeidsgiverorganisasjon for kirkelige virksomheter
Kommunal Landspensjonskasse (KLP)
Kontaktutvalg for likestilling av personer med nedsatt funksjonsevne (Bufdir)
Kreftforeningen
KS – Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
LO Kommune
LO Stat
ME-foreningen
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser (OUS)
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Norges Handikapforbund
Norges Juristforbund
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norsk Barnekirurgisk forening
Norsk Barnelegeforening
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Forbund for Utviklingshemmede (NFU)
Norsk pasientforening
Norsk Psykologforening
Norsk Revmatikerforbunds barne- og ungdomsavdeling (BURG Norge)
Norsk Spielmeyer-Vogt Forening
Norsk Sykepleierforbund
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Norsk Tourette Forening
Norske Kvinners Sanitetsforening (NKS)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Organisasjon for uføres rettigheter
Personskadeforbundet LTN
Private sykehus
Pårørendealliansen
Ryggmargsbrokk- og hydrocephalusforeningen
Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)
Samfunnsøkonomene
SMB Norge
Unio
Ups & Downs
Hovedorganisasjonen Virke
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund (YS)
Departementet mottok høringssvar fra 46 instanser. Følgende instanser hadde realitetsmerknader til forslagene:
Akademikerne
Arbeidsgiverorganisasjonen Spekter
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Arbeidstilsynet
Autismeforeningen i Norge
Barne-, ungdoms- og familieetaten
Bergen kommune
Den norske legeforening
Foreningen for Barnepalliasjon
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Haukeland universitetssjukehus – seksjon for sosionomtenester
Hovedorganisasjonen Virke
JURK – Juridisk rådgivning for kvinner
Jussformidlingen i Bergen
Kreftforeningen
KS - Kommunesektorens organisasjon
LHL, Landsforeningen for hjerte- og lungesyke
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne sykdommer
NITO
Norges ME-forening/ME-foreldrene
Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)
Pårørendealliansen
Redd barna
Unio
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund (YS)
Disse høringsinstansene har uttalt at de ikke har merknader til forslaget:
Helse Nord RHF
Helse- og omsorgsdepartementet
Klima- og miljødepartementet
Moss kommune
Statens arbeidsmiljøinstitutt
Statistisk sentralbyrå
Departementet har i tillegg mottatt 14 høringssvar fra privatpersoner, de fleste anonyme. Innspillene er svært korte, og bærer preg av å være generelle protester uten sammenheng med de konkrete forslagene. Innspillene inneholder ikke substansielle merknader, og vil ikke bli ytterligere kommentert.
Det generelle inntrykket er at høringsinstansene støtter formålet om klargjøring, forenkling og fleksibilitet, og de fleste støtter derfor også forslagene. Noen har imidlertid innvendinger til enkelte forslag. Dette vil bli omtalt under de forslagene det gjelder.