7 Økonomiske og administrative konsekvenser
7.1 Konsekvenser av grønne skatter
Forslaget til grønne skatter innebærer at det må foretas en ordinær oppkreving av avgift på nye produkter som tidligere ikke har vært omfattet av avgiftene, og anvendelser som tidligere har vært unntatt. Dette får konsekvenser for toll- og avgiftsetatens driftsbudsjett.
En innføring av avgift på sluttbehandling av avfall, vil berøre om lag 240 avgiftspliktige virksomheter. Belastningen for toll- og avgiftsetaten vil bl a bestå i å kontrollere om innlevert avfall er av uorganisk eller organisk materiale, sikre at rent uorganisk materiale legges på adskilt opplagsplass samt registrering av avgiftspliktige og behandling av søknader om fritak. I tillegg vil det medgå ressurser til informasjon og veiledning til berørte virksomheter. Toll- og avgiftsetaten forventes å anvende anslagsvis 8 årsverk på administrasjon av en avgift på sluttbehandling av avfall.
Toll- og avgiftsetatens totale merbehov ved innføring av grønne skatter, slik som foreslått i denne proposisjonen, vil være i størrelsesorden 10-15 årsverk.
7.2 Konsekvenser ved innføring av kompensasjonsordninger
Kompensasjonsordninger skal administreres iht de regler som finnes for statlig forvaltning av tilskuddsordninger. Blant annet stilles det krav om evaluering og rapportering. Innføring av ulike kompensasjonsordninger innebærer at virksomheter som er berettiget til kompensasjon mottar et støttebeløp som beregnes ut i fra nærmere fastsatte kriterier, f eks virksomhetens produksjonsvolum. Støttebeløpet er imidlertid ikke direkte avhengig av størrelsen på innbetalt avgift. Kompensasjonsordningene er dermed av en annen karakter enn dagens refusjonsordninger for avgifter.
De administrative kostnadene knyttet til en kompensasjonsordning for CO2-avgift til prosessindustrien antas å utgjøre 1-2 årsverk.
Regjeringen vil i budsjettet for 1999 komme nærmere tilbake til kompensasjonsordningene som er foreslått i denne proposisjonen, herunder de administrative konsekvensene av ordningene.