St.prp. nr. 69 (2004-2005)

Om jordbruksoppgjøret 2005 – endringer i statsbudsjettet for 2005 m.m.

Til innholdsfortegnelse

8 Oversikt over postene på kapittel 1150 og 4150

8.1 Budsjettmessige forhold kapittel 1150

8.1.1 Innledning

I årets jordbruksoppgjør er det forhandlet om budsjettmessige endringer for budsjettåret 2006. Videre kan partene for å tilpasse bevilgningene til det faktiske behov i inneværende år, foreta endringer og omdisponeringer innenfor gjeldende budsjett for 2005. Partene kan også omdisponere tidligere bevilgede, men ikke disponerte beløp (overførte beløp), som engangsbevilgninger i inneværende budsjettår. Det samme gjelder tidligere bevilgede, men tilbakebetalte beløp.

8.1.2 Overførte beløp fra 2004 og omdisponering av bevilgninger i 2005

Tabell 8.1 viser for 2004 forbrukstall sammenlignet med budsjett for kap. 1150 på overførbare poster.

Tabell 8.1 Overførte beløp 2004–2005. Mill. kroner.

Kap. 1150:Budsjett – forbruk 2004
PostOrdning
70Markedsregulering1,236
77Utviklingstiltak8,466
78Velferdsordninger16,745
Sum overførbare poster26,446

Det er godkjent overført 26,446 mill. kroner på kap 1150 fra 2004 til 2005. Ved slutten av året 2004 viste prognosene et mulig overforbruk på post 74 (og manglende inndekking på andre poster) slik at enkelte utbetalinger som var planlagt i 2004 ble forskjøvet til 2005. Likevel ble det på post 74 i 2004 et overforbruk i forhold til budsjett tilsvarende 8,954 mill. kroner, som det redegjøres for i forklaringene til statsregnskapet

På alle overførbare poster der avtalepartene fastsetter satser pr. enhet som grunnlag for bevilgningsvedtakene, er disse å betrakte som foreløpige. Det vil si at Landbruks- og matdepartementet etter samråd med avtalepartene kan og må justere satsene slik at forbruket ikke overstiger Stortingets bevilgning på posten. På jordbruksavtalen (kap. 1150) gjelder dette postene 70, 74, 77, og 78.

I forbindelse med fastsettelsen av satser for utbetaling av produksjonstilskudd i februar 2005 ble det etter samråd med jordbruksorganisasjonene tatt hensyn til utsatte utbetalinger i 2004 samt det ufordelte kuttet i budsjettet på 35 mill. kroner (underpost 74.21) og prognosert forbruk i 2005. Med de gjeldende forutsetninger var satsene vedtatt i jordbruksforhandlingene 2004 høyere enn det var bevilgningsmessig dekning for. Satsene på post 74 ble derfor satt ned for å være innenfor bevilgningen. I denne forbindelsen ble det enighet om at 15,870 mill. kroner av det overførte beløp fra 2004 til 2005 kunne disponeres som vist i tabell 8.2.

Dette betyr isolert sett at 10,579 mill. kroner av overført beløp fra 2004 ikke er disponert.

Tabell 8.2 Forhåndsdisponering av overførte beløp 2004–2005.

Post 74.11Driftstilskudd melkekyr og ammekyr14,000 mill. kroner
Post 77.12Tilskudd til planteavl0,265 mill. kroner
Post 77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak1,602 mill. kroner
Sum forhåndsdisponert ledige midler i 200515,867 mill. kroner

I ettertid har SLF fått mer informasjon om forbruket av midler hos Fylkesmennene og det er utarbeidet justerte forbruksprognoser for 2005. Disse viser at forbruket med de justerte satsene i 2005 er prognosert til å bli 24,446 mill. kroner lavere en budsjett 2005. Når det tas hensyn til forhåndsdisponeringen av ledige midler fra 2004, blir det 40,0 mill. kroner ledige midler i 2005 i tillegg til 10,5 mill. kroner udisponert av overførte midler fra 2004. Tabell 8.3 viser den samlede effekt av overførte midler fra 2004 til 2005 og tilpassing av bevilgningene i 2005 til prognosert behov.

Partene i jordbruksoppgjøret var enige om at de resterende 10,5 mill. kroner fra 2004 tilføres post 50.11 LUF. I tillegg er 3,381 mill. kroner i tidligere bevilgede tilskudd til reguleringsanlegg betalt tilbake fra markedsregulator og inntektsført i budsjettet på kap. 4150 post 70. Partene er enige om at disse midlene tilføres post 70.12 RÅK for å dekke opp økt behov i 2005 som følge av økte målpriser på melk og kjøtt fra 01.07.2005.

Tabell 8.3 Omdisponeringer og endringer i 2005. Mill. kroner

Kapittel 1150Budsjett 2005Omdisp. 2005Justert budsj. 2005Disp. overførte midler 2005
PostBenevning
50.11Tilskudd til LUF293,95010,500304,450
50.12Tilskudd til skadefondet for landbr.2,7502,750
50Fondsavsetninger296,70010,500307,2000,000
70.11Avsetningstiltak13,90013,900
70.12Tilskudd til råvareprisutjevningsordningen m.v.183,1003,381186,481
70.13Eksportrestitusjon11,0001,00012,0001,236
70Markedsregulering, kan overføres208,0004,381212,3811,236
73.11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
73.13Pristilskudd melk459,900459,900
73.15Pristilskudd kjøtt618,600618,600
73.16Distriktstilskudd egg5,4005,400
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.51,00051,000
73.18Frakttilskudd216,300216,300
73.19Prisnedskriving korn430,000430,000
73.21Tilskudd til potetsprit19,00019,000
73Pristilskudd (overslagsbevilgning)1 958,3000,0001958,3000,000
74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon og spes.kjøttprod.1 053,10014,0001 067,100
74.14Produksjonstilskudd, husdyr2 121,665-6,5002 115,165
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3 032,819-1,7003 031,119
74.18Andre arealbaserte ordninger173,901-7,000166,901
74.19Tilskudd til regionale miljøprogram56,10056,100
74.20Tilskudd til økologisk landbruk79,700-10,70069,000
74.21Ufordelt beløp-35,0035,0000,000
74Direkte tilskudd, kan overføres6 482,28523,1006505,3850,000
77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,86081,860
77.12Tilskudd til planteavl m.m.7,0007,0000,266
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,4001,00070,400
77.14Tilskudd til pelsdyrforlag23,20023,200
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak35,650-6,20029,4508,200
77.17Tilskudd til fruktlager8,0008,000
77Utviklingstiltak, kan overføres225,110-5,200219,9108,466
78.11Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid1 049,8191 049,819
78.12Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v.169,800-14,800155,000
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
78.15Andre velferdstiltak39,000-1,50037,500
78.16Tidligpensjonsordning for jordbrukere119,935-13,100106,83516,745
78Velferdsordninger, kan overføres1 597,354-29,4001567,95416,745
Sum kap. 115010 767,7493,38110771,13026,447
Kapittel 4150:
70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg3,3813,381 
80Markedsordningen for korn145,000 145,000 
Sum kap. 4150145,0003,381148,381
Sum kap. 1150 og kap. 415010 622,7490,00010622,74926,447

8.1.3 Budsjett 2006

Jordbruksavtalen forutsetter at bevilgningene over kap. 1150 økes med 190,0 mill. kroner i 2006. Dette gjelder før konsekvensjusteringer, flyttinger og kvantumsjustering av overslagbevilgningene (kap. 1150 post 73 og kap. 4150 post 80). Det endelige framlegg til budsjettet for 2006 legges fram for Stortinget i forbindelse med den ordinære budsjettbehandlingen av St.prp. nr. 1 (2005–2006).

Tabell 8.4 Utslag av avtalen og justert budsjett 2006. Mill. kroner.

Kapittel 1150Budsjett 20051Endring 2006Budsjett 20062
PostBenevning
50.11Tilskudd til LUF293,950105,000398,950
50.12Tilskudd til skadefondet for landbruksproduksjon2,75010,00012,750
50Fondsavsetninger296,700115,000411,700
70.11Avsetningstiltak13,9005,00018,900
70.12Tilskudd til råvareprisordningen m.v.183,1006,000189,100
70.13Eksportrestitusjon11,000-3,5007,500
70Markedsregulering, kan overføres208,0007,500215,500
73. 11Tilskudd til norsk ull158,100158,100
73.13Pristilskudd melk459,9005,000464,900
73.15Pristilskudd kjøtt618,600618,600
73.16Distriktstilskudd egg5,4005,400
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.51,00051,000
73.18Frakttilskudd216,300-5,000211,300
73.19Prisnedskriving korn430,000-24,400405,600
73.20Prisnedskriving matkorn367,440
73.21Prisnedskriving potetsprit19,00019,000
73Pristilskudd (overslagsbevilgning)1958,300-24,4002001,340
74.11Driftstilskudd, melkeproduksjon1053,100-27,0001026,100
74.14Produksjonstilskudd, husdyr2121,66523,4012145,066
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3032,819-7,0003025,819
74.18Andre arealbaserte tilskuddsordninger173,901-173,9010,000
74.19Regionale miljøprogram56,100283,900340,000
74.20Tilskudd til økologisk jordbruk79,70079,700
74.21Ufordelt beløp-35,000-35,000
74Direkte tilskudd, kan overføres6 482,28599,4006 581,685
77.11Tilskudd til dyreavl med mer81,86081,860
77.12Tilskudd til frøavl med mer7,0007,000
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,40069,400
77.14Tilskudd til pelsdyr23,20023,200
77.15Tilskudd til kvalitets- og salgsfremmende tiltak35,650-1,50034,150
77.17Tilskudd til fruktlager8,0008,000
77Utviklingstiltak, kan overføres225,110-1,500223,610
78.11Refusjon av avløserutgifter for ferie/fritid1 049,81922,0001 071,819
78.12Refusjon av avløserutgifter for sykdom m.v.169,800-22,000147,800
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800130,800
78.14Tilskudd til sykepengeordningen i jordbruket88,00088,000
78.15Øvrige velferdstiltak39,000-11,00028,000
78.16Tidligpensjonsordning119,9355,000124,935
78Velferdsordninger, kan overføres1 597,354-6,0001 591,354
Sum kap. 115010 767,749190,00011 025,189

1 Budsjett 2005 før de framlagte endringer/omdisponeringer i denne proposisjon, jf. tabell 8.3.

2 Budsjett før kvantums- og konsekvensjusteringer i 2006 som vil bli lagt fram i St.prp. nr. 1.

3 Flyttes fra kap. 1143 post 75.

8.2 Nærmere om de enkelte poster på kap. 1150 og 4150

8.2.1 Post 50 Fondsavsetninger ( mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
50.11Tilskudd til LUF293,950105,000398,950
50.12Tilskudd til skadefondet for landbrukspr.2,75010,00012,750
 Sum296,700115,000411,700

8.2.2 Post 70 Markedsregulering (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
Avsetningstiltak hagebruk3,900
Kollektiv dekn. Oms. avg. hagebruk10,000
Tilskudd til kadaverhandtering15,000
70.11Avsetningstiltak13,9005,00018,900
70.12Tilskudd til råvareprisutjevning183,1006,000189,100
70.13Eksportrestitusjon11,000-3,5007,500
 Sum208,0007,500215,500

1 Ordning og bevilgning flyttes fra post 50.11 LUF

8.2.3 Post 73 Pristilskudd (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
73.11Tilskudd til norsk ull158,100 158,100
Grunntilskudd melk41,4005,000
Distriktstilskudd melk418,500
73.13Pristilskudd melk459,9005,000464,900
Grunntilskudd kjøtt105,000
Distriktstilskudd kjøtt511,600
Distriktstilskudd fjørfekjøtt2,000
73.15Pristilskudd kjøtt618,6000,000618,600
73.16Distriktstilskudd egg5,4000,0005,400
Distriktstilskudd potet Nord Norge2,500
DK-tilskudd frukt, bær og grønt48,500
73.17Distrikts- og kvalitetstilskudd på frukt, bær og gr.sak.51,0000,00051,000
Frakttilskudd slakt59,500-5,000
Frakttilskudd egg7,000
Frakttilskudd korn/kraftfôr149,800
73.18Frakttilskudd216,300-5,000211,300
73.19Prisnedskriving korn430,000-24,400405,600
73.20Tilskudd til matkorn1 0,00067,400
73.21Tilskudd til nedskriving av potetsprit19,00019,000
 Sum1958,300-24,4002001,300

1 Ordning og bevilgning flyttes fra post kap 1143 post 75

8.2.4 Post 74 Direkte tilskudd (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
Driftstilskudd melk1011,700-26,500
Driftstilskudd kjøttfeproduksjon41,400-0,500
74.11Driftstilskudd1053,100-27,0001026,100
Tilskudd til husdyr1884,66520,101
Tilskudd til dyr på utmarksbeite233,0003,300
Tilskudd bevaringsverdige storferaser4,000
74.14Tilskudd til husdyr2121,66523,4012145,066
74.17Areal- og kulturlandskapstilskudd3032,819-7,0003025,819
Tilskudd til seterdrift melkeproduksjon16,700-16,700
Tilskudd til brattlendte bruk21,301-21,301
Tilskudd til dyrking av fôr i fjellet8,800-8,800
Tilskudd til endra jordarbeiding m.m.127,100-127,100
74.18Andre arealbaserte tilskudd173,901-173,9010,000
74.19Tilskudd til regionale miljøprogram56,100283,900340,000
Omleggingstilskudd økologisk landbruk42,500
Areal og husdyrtilskudd økologisk landbr.37,200
74.20Tilskudd til økologisk landbruk79,7000,00079,700
74.21Ufordelt beløp-35,000 -35,000
 Sum6482,28599,4006581,685

8.2.5 Post 77 Utviklingstiltak (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
Tilskudd til semin29,980
Tilskudd til veterinærreiser38,280
Tilskudd til organisasjoner13,600
77.11Tilskudd til dyreavl m.m.81,8600,00081,860
77.12Tilskudd til frøavl m.m.7,000 7,000
Forsøksringene33,400
Forskning36,000
77.13Tilskudd til forsøksringer og forskning69,4000,00069,400
Tilskudd til pelsdyrfôrlag17,800
Tilskudd til pelsdyrfôr (refusjon)5,400
77.14Tilskudd til pelsdyrfôr23,2000,00023,200
Produsentrettet rådgivning potet2,000
Tilskudd til produsentsammenslutnnger0,500
Opplysningsvirksomhet frukt, grønt og potet5,500
Utvikling av plantemateriale8,200
Kvalitetstiltak settepotetavl5,450
Handlingsplan plantevernmidler14,000-1,500
77.15Tilskudd til kvalitets og salgsfremmende tiltak35,650-1,50034,150
77.17Tilskudd til fruktlager8,0000,0008,000
 Sum225,110-1,500223,610

8.2.6 Post 78 Velferdsordninger (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
78.11Tilskudd til avløsning ferie og fritid1049,81922,0001071,819
78.12Tilskudd til avløsning ved sykdom169,800-22,000147,800
78.13Medlemsavgift til folketrygden130,800 130,800
78.14Tilskudd sykepengeordning jordbruket88,000 88,000
Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet13,000
Adm. tilskudd til avløserlag11,000-11,000
Tilskudd landbrukets HMS-tjeneste15,000
78.15Andre velferdstiltak39,000-11,00028,000
78.16Tidligpensjonsordningen119,9355,000124,935
 Sum1597,354-6,0001591,354

8.2.7 Kapittel 4150 Markedsordningen for korn (mill. kroner)

UnderpostOrdningBudsjett 2005EndringBudsjett 2006
70Tilbakebetalt tilskudd reguleringsanlegg   
80Markedsordningen for korn145,000  
 Sum145,0000,000145,000

Til forsiden