Lønnsforhandlingene m.v. pr. 1. mai 1997

I hovedtariffavtalene mellom staten og tjenestemennenes tre hovedsammenslutninger; LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon, Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund-Stat og Norsk Lærerlag for perioden 1996-1998, er det inntatt bestemmelser om regulering av lønningene for 2. avtaleår, samt et punkt om innføring av en pensjonsordning for aldersgruppen 62 og 63 år i 2. avtaleår. Stortinget samtykket i dette ved behandling av Innst. S. nr 259 for 1995-96 jf. St prp nr 75 for 1995-96.

Forhandlingene mellom tjenestemennenes hovedsammenslutninger og Norsk Lærerlag og staten ble innledet 11. april 1997 med at organisasjonene la fram og begrunnet sine krav.

Forhandlingene fortsatte dagene 23., 28. og 30. april. Forhandlingene førte ikke til enighet mellom partene. I forhandlingsmøtet den 30. april 1997 kl. 19.00 krevde tjenestemennenes hovedsammenslutninger og Norsk Lærerlag forhandlingene avsluttet, og det ble konstatert brudd i forhandlingene.

Riksmeklingsmannen ble samme dag varslet om bruddet i forhandlingene. Meklingen mellom partene ble påbegynt hos Riksmeklingsmannen den 30. april kl. 21.00 og fortsatte i møter frem til t.o.m 26. mai.

Den 16. mai 1997 ble det i samsvar med § 17 i lov om offentlige tjenestetvister av 18. juli 1958 fremmet krav om at meklingen skulle avsluttes.

Riksmeklingsmannen fremsatte i møtet den 25. mai 1997 forslag til endringer i Hovedtariffavtalen fra 1. mai 1997, i samsvar med statens krav.

Forslaget ble vedtatt av tjenestemennenes hovedsammenslutninger den 26. mai 1997 og av Norsk lærerlag den 27. mai 1997.

Riksmeklingsmannens møtebok av 26. mai 1997 følger som vedlegg I til proposisjonen.

Hovedtrekkene i Riksmeklingsmannens møtebok av 26. mai 1997 er gjengitt i det følgende:

Hovedlønnstabell - tabell A

Bruttolønnssatsen på hovedlønnstabellen - tabell A - økes med et generelt tillegg på kr. 2.500,- på alle lønnstrinn. I gjennomsnitt tilsvarer dette totalt en prosentvis økning på 1,1% fra 1. mai 1997. Det er i tillegg foretatt tekniske opprettinger fra lønnstrinn 7 til lønnstrinn 24. Forhandlingsresultatet tilsvarer omlag kr. 1, 20 pr. time - og må ses i forhold til oppgjøret i privat sektor.

Sentrale forhandlinger i perioden

I annet avtaleår føres sentrale forhandlinger om endringer av lønnsplasseringer og stillingsgrupper innenfor en økonomisk ramme på 1,2 % pr. dato. Forhandlingsresultatet skal gjøres gjeldende fra 1. august 1997.

Hensynet til virksomhetenes rekrutterings- og konkurransesituasjon, samt likelønn på alle nivåer, skal ivaretas i disse forhandlingene.

Kvinner skal ha en større andel av lønnsmidlene enn en proratafordeling tilsier.

Forhandlingene skal føres så snart som mulig.

Det er videre opprettet egne lønnsplaner og lønnsrammer for selskapene med begrenset ansvar; Posten Norge BA og NSB BA. Dette har ikke medført kostnader.

Lokale forhandlinger i perioden

Det skal føres lokale forhandlinger innenfor en økonomisk ramme på 0,45% pr dato. I tillegg føres forhandlinger innenfor en ramme på 0,1% på grunnlag av tidligere tildelte midler. Samlet ramme for de lokale forhandlingene blir derved 0,55 % av lønnsmassen innen det enkelte forhandlingssted.

Forhandlingsresultatet skal gjennomføres fra 1. august 1997.

Avsetningen på 0,45 % innebærer at denne del av de økte lønnsutgiftene i virksomhetene dekkes av midler som tildeles fra kap. 2315.

Virksomhetene må innenfor de allerede gitte bevilgninger selv skaffe til veie 0,1% for å føre disse forhandlingene.

De sentrale parter tilrår blant annet at partene lokalt gjennomgår lønnsrelasjonene for å rette opp kjønnsbetingede lønnsforskjeller på alle nivå. Kvinner bør få en større andel av potten enn en proratafordeling tilsier.

Avtalefestet pensjon AFP

Det gjennomføres en videreføring av avtalefestet pensjonsordning (AFP) for 64 åringer for 63 åringer fra 1. oktober 1997 og 62 åringer fra 1. mars 1998, etter de regler som er avtalt om AFP mellom LO og NHO.

Pensjonen beregnes som en folketrygdpensjon med et AFP-tillegg på 1700 kroner pr. mnd. Dette gir det samme pensjonsnivået som i LO/NHO-området med folketrygdpensjon og skattefritt sluttvederlag. I tillegg er det kommet inn en begrensningsregel om at samlet pensjon ikke kan overstige 70 % av løpende årsinntekt på årsbasis.

Ved beregning av pensjonens størrelse vil det bli gitt pensjonspoeng i folketrygden for de år en har AFP-pensjon etter folketrygdmodellen. Videre vil det bli foreslått en likebehandling av grunnpensjonen til en pensjonert ektefelle til en AFP-pensjonist i offentlig sektor og i privat sektor. Det vil derfor samtidig med framlegging av denne proposisjon bli fremmet en Ot. prp (Ot.prp nr 83 (1996-97)) som regulerer nødvendige endringer i folketrygdloven, samordningsloven og lov om avtalefestet pensjon for offentlige tjenestemenn m fl.

Dersom AFP-pensjonisten har arbeidsinntekt i tillegg til pensjonen, avkortes pensjonen etter de regler om avkortning som gjelder for uførepensjonister i folketrygden.

AFP-ordningen gir nå mulighet for - med arbeidsgivers samtykke -til å ta ut pensjonen som en delpensjon. Dette gir arbeidstakeren mulighet til å trappe ned yrkesaktiviteten med en kombinasjon av pensjon og lønn. Det er foreslått en reduksjon med 20 eller 40 prosent av full stilling.

Lønnsforhandlingene m.v. for tjenestemenn i Samarbeidsorganisasjonen Norsk Politiforbund og Lensmannsetatens Landslag (SPL)

To tjenestemannsorganisasjoner - Norsk Politiforbund og Lensmannsetaten Landslag- har forhandlingsrett uten å være tilsluttet tjenestemennenes hovedsammenslutninger. Disse tjenestemannsorganisasjonene har i henhold til lov om offentlige tjenestetvister av 18. juli 1958 egne hovedtariffavtaler med staten.

Det ble med Samarbeidsorganisasjonen Norsk Politiforbund og Lensmannsetatens Landslag (SPL) ført egne parallelle forhandlinger. Forhandlingene førte ikke frem og det ble konstatert brudd i forhandlingene 5. mai 1997.

Staten varslet Riksmeklingsmannen i henhold til § 14 i Lov om offentlige tjenestetvister av 18. juli 1958. Meklingen startet 15. mai 1997. Samarbeidsorganisasjonen varslet plassoppsigelse dersom meklingen ikke førte frem. I samsvar med § 17 i lov om offentlige tjenestetvister ville plassfratredelse tidligst finne sted fra 6. juni 1997.

Riksmeklingsmannen fremsatte i møtet den 28. mai 1997 forslag til endringer i Hovedtariffavtalen fra 1. mai 1997, i samsvar med statens krav.

Forslaget ble vedtatt av Samarbeidsorganisasjonen Norsk Politiforbund og Lensmannsetatens Landslag (SPL) den 29. mai 1997. Forslaget var tilsvarende det som ble vedtatt av tjenestemennenes hovedsammenslutninger og Norsk lærerlag.

Riksmeklingsmannens møtebok av 29. mai 1997 følger som vedlegg II til proposisjonen, med unntak av vedlegg som er indentiske med vedleggene i møteboken for tjenestemennenes hovedsammenslutninger og Norsk Lærerlag.

Lønnsregulering m.v. for tjenestemenn som ikke dekkes av hovedtariffavtalene

Det er Planleggings- og samordningsdepartementets forutsetning at lønnsregulering fra 1. mai 1997 m.m gjøres gjeldende for samtlige tjenestemenn som ikke dekkes av hovedtariffavtalene. Vi ber derfor om fullmakt til å gjøre avtalene gjeldende for arbeidstakere som ikke er medlem av forhandlingsberettigede organisasjoner - og som derfor ikke direkte omfattes av de inngåtte avtaler.

Det samme gjelder tjenestemenn i stillinger som er tatt ut av avtalesystemet og som ikke får sin lønn administrativt fastsatt i kontrakt.