1 Innledning

Det fremmes herved forslag om regulering av grunnbeløpet og særtilleggssatsene i folketrygden og om økte bevilgninger på statsbudsjettet for 1998 som følge av dette.

I samsvar med protokollen fra trygdeoppgjøret i 1997 møttes partene i trygdeoppgjøret - staten, Norsk Pensjonistforbund, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon og Landsorganisasjonen i Norge - 17. februar i år. Formålet med møtet var å gå gjennom rapporten fra Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene for å kartlegge utviklingen i lønninger og grunnbeløp.

Drøftingsmøtene om regulering av grunnbeløpet foregikk i tiden 2. til 4. juni1998. Møtene førte ikke fram til enighet.

Regjeringen foreslår at grunnbeløpet øker med kr 2 870 fra 1. mai i år. Dette er i samsvar med det som ble lagt fram for organisasjonene under drøftingene. Videre foreslås at særtilleggssatsene økes for å gjennomføre den tidligere foreslåtte økningen av minstepensjonen.

Merutgiftene for 1998 av økningene er omlag 5 680 mill kroner.

På reserven for tilleggsbevilgninger for inneværende år er det tatt høyde for en gjennomsnittlig lønnsvekst og grunnbeløpsvekst på 3,5 pst. Trygde- og inntektsoppgjøret har gitt en høyere ramme enn dette anslaget, noe som krever tilleggsbevilgninger utover den avsatte reserven, jf. omtale i St. prp. 65 (1997-98).

Bevilgningen på reserveposten (kap. 2309, post 01) vil bli foreslått nedsatt tilsvarende anslaget på 3,5 pst vekst i grunnbeløpet i forbindelse med proposisjonen om ny saldering av statsbudsjettet 1998 til høsten.